Определение Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 мая 2012 г. N Ф03-1580/12 по делу N А24-4121/2011

г. Хабаровск

10 мая 2012 г.

А24-4121/2011

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Л.К. Кургузовой

Судей: Е.П. Филимоновой, Н.В. Меркуловой

при участии

от заявителя: закрытого акционерного общества "Тревожное зарево" - представитель не явился;

от Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края - представитель не явился;

от третьего лица: Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуры - представитель не явился;

рассмотрел кассационную жалобу Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуры

на решение от 28.11.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2012

по делу N А24-4121/2011 Арбитражного суда Камчатского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Довгалюк Д.Н., в суде апелляционной инстанции судьи Пяткова А.В., Еремеева О.Ю., Гончарова А.В.

По заявлению закрытого акционерного общества "Тревожное зарево"

к Агентству лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края

третье лицо: Камчатская межрайонная природоохранная прокуратура

о признании незаконным решения

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв до 10 мая 2012 года до 15 часов 55 минут.

Закрытое акционерное общество "Тревожное зарево" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с жалобой на решение Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (далее - административный орган), вынесенного 02.09.2011 по протесту Камчатского межрайонного природоохранного прокурора (далее - прокурор) на постановление по делу об административном правонарушении от 01.08.2011 N 55.

Определением от 30.09.2011 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Камчатская межрайонная природоохранная прокуратура.

Решением суда от 28.11.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2012, заявленные требования общества удовлетворены. Решение административного органа от 02.09.2011 признано незаконным и отменено.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Камчатская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с неправильным применением норм материального права, нарушением норм процессуального права.

По мнению заявителя, общество не было лишено права на участие при рассмотрении протеста прокурора и защиту своих прав и законных интересов. При этом заявитель приводит доводы о том, что извещение о времени и месте рассмотрения протеста прокурора направлялось административным органом по юридическому адресу общества, кроме того, при рассмотрении дела присутствовал представитель общества.

Общество в отзыве на кассационную жалобу против доводов кассационной жалобы возражает и просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на неё, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что производство по кассационной жалобе подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Согласно пункту 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" подсудность дела об оспаривании решения, вынесенного вышестоящим органом, должностным лицом по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, определяется исходя из подсудности дела об обжаловании указанного постановления, поскольку при рассмотрении соответствующего заявления арбитражным судом оценивается также и само постановление. Порядок рассмотрения указанных дел определяется параграфом 2 главы 25 АПК РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившей в силу с 01.11.2010, решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 названного Кодекса.

Как следует из материалов дела, общество признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 8.31 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 5000 руб.

Указанное обстоятельство установлено после принятия кассационной жалобы к производству. С учетом положений главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии безусловных оснований к отмене решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда, кассационная инстанция считает, что производство по кассационной жалобе Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуры подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как поданная на судебные акты, которые не обжалуются в кассационном порядке.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 42, 273, 274, 284-286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по кассационной жалобе Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуры на решение от 28.11.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2012 по делу N А24-4121/2011 Арбитражного суда Камчатского края прекратить.

Определение может быть обжаловано в установленный Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации срок.

Председательствующий судья

Л.К. Кургузова

Судьи

Е.П. Филимонова Н.В. Меркулова