Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 мая 2012 г. N Ф03-1415/12 по делу N А73-12406/2011

г. Хабаровск

16 мая 2012 г.

А73-12406/2011

Резолютивная часть постановления от 10 мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Суминой Г.А.

Судей: Брагиной Т.Г., Панченко И.С.

при участии

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Поллукс" - представитель не явился;

от ответчика: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Хабаровскому краю - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Поллукс"

на определение от 12.01.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2012

по делу N А73-12406/2011 Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Леонов Д.В., в суде апелляционной инстанции судьи: Швец Е.А., Гричановская Е.В., Харьковская Е.Г.

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Поллукс"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Хабаровскому краю

о признании НДС в сумме 2 439 647,72 руб. безнадежным к взысканию и обязанности по его уплате прекращенной

Общество с ограниченной ответственностью "Поллукс" (ОГРН 1022700596676, место нахождения: 682800, Хабаровский край, Советско-Гаванский р-н, г. Советская Гавань, ул. Морская, 7, далее - ООО "Поллукс", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании налога на добавленную стоимость в сумме 2 439 647,72 руб. безнадёжным к взысканию и обязанность по его уплате прекращённой.

Определением суда от 12.01.2012 производство по делу прекращено по пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2012 определение о прекращении производства по делу оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, ООО "Поллукс" просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, считает вывод суда о неподведомственности заявленного требования несоответствующим статье 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и пункту 5 статьи 29 АПК РФ.

Заявленные требования мотивированы ссылкой на истолкование подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, приведенное в проекте Постановления Пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Хабаровскому краю (ОГРН 1042740080118, место нахождения: 682860, Хабаровский край, Ванинский р-н, пгт. Ванино, ул. Матросова, 5, далее - инспекция, налоговый орган) в отзыве на жалобу изложенные в ней доводы отклоняет в полном объеме и просит принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

ООО "Поллукс" и инспекция извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако явку своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не обеспечили.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлен перерыв до 10.05.2012.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на неё, суд кассационной инстанции оснований для её удовлетворения не установил.

Законность, обоснованность судебного акта проверены по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 273, 284, 286-289 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, заявитель - ООО "Поллукс", полагая, что налоговым органом пропущен срок для взыскания имеющейся у него задолженности по налогу на добавленную стоимость в сумме 2 766 240 руб. обратился в суд с заявлением о признании задолженности в сумме 2 439 647,72 руб. безнадёжной к взысканию и обязанности по её уплате прекращённой.

Арбитражный суд, прекращая производство по делу, исходил из неподведомственности заявленного требования арбитражному суду.

В соответствии с частью 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности

Пунктом 5 части 1 статьи 29 АПК РФ к подведомственности арбитражного суда отнесены и другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен статьёй 59 НК РФ.

Пунктом 1 указанной статьи определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ одним из таких оснований является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Из пункта 2.4 Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержденного приказом ФНС России от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@, следует, что названный Порядок применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В пункте 4 приложения N 2 к приказу от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@, в котором установлен перечень документов, которые необходимо представить в случае наличия основания, предусмотренного пунктом 2.4 Порядка, среди прочего поименована копия судебного акта, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Из этого следует, что установление факта утраты права на взыскание налоговой задолженности в судебном порядке предшествует обращению налогоплательщика с заявлением о признании недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию.

Таких доказательств налогоплательщиком в материалы дела не представлено, равно как и доказательств обращения в налоговый орган с заявлением о признании суммы безнадежной к взысканию.

Учитывая, что пунктом 2 статьи 59 НК РФ принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании к компетенции арбитражного суда не отнесено, вывод судебных инстанций об отсутствии оснований для разрешения заявленного требования по существу следует признать правомерным.

При этом ссылка налогоплательщика, настаивающего на истолковании нормы подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, изложенном в проекте Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" и придающем ей другой смысл, подлежит отклонению в связи с неприменимостью.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 12.01.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2012 по делу N А73-12406/2011 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Г.А. Сумина

Судьи

Т.Г. Брагина И.С. Панченко