Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29 июня 2012 г. N Ф03-2736/12 по делу N А51-17703/2011

г. Хабаровск

29 июня 2012 г.

А51-17703/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2012 г.

Полный текст постановления изготовлен 29 июня 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: А.Н.Барбатова

Судей: А.А. Шведова, Т.Н.Карпушиной

при участии:

от ООО "ВМК Капитал": Бойчук Петр Григорьевич - генеральный директор; Комар Максим Иванович - представитель по доверенности от 20.12.2011 б/н;

от Регионального отделения ФСФР: Казарцева Ольга Александровна - ведущий специалист-эксперт по доверенности от 10.01.2012

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе

на решение от 15.02.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2012

по делу N А51-17703/2011 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья О.Л.Заяшникова, в суде апелляционной инстанции судьи: Н.В.Алфёрова, О.Ю.Еремеева, А.В.Гончарова

По заявлению закрытого акционерного общества "ВМК Капитал"

к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации выпуска акций, отмене приказа руководителя ответчика и обязании зарегистрировать выпуск акций

Закрытое акционерное общество "ВМК Капитал" (ОГРН 1102721007388, место нахождения: 680013, г.Хабаровск, ул.Ленинградская, 28, далее - ЗАО "ВМК Капитал", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным решения Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе (ОГРН 1022502287378, место нахождения: 690091, Приморский край, г.Владивосток, ул.Алеутская, 45а, далее - РО ФСФР России в ДФО, ответчик) об отказе в государственной регистрации выпуска акций обыкновенных именных бездокументарных ЗАО "ВМК Капитал" и обязании ответчика зарегистрировать выпуск указанных акций.

Решением от 15.02.2012 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2012 в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ЗАО "ВМК Капитал" на его правопреемника общество с ограниченной ответственностью "ВМК Капитал" (ОГРН 1112721013393, место нахождения: 680013, г.Хабаровск, ул.Ленинградская, 28, далее - ООО "ВМК Капитал"), решение от 15.02.2012 оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, РО ФСФР России в ДФО обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления. Заявитель жалобы со ссылкой на пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон N 208-ФЗ) считает не верными выводы судов о том, что ЗАО "ВМК Капитал" были устранены выявленные ответчиком нарушения, а именно наличие у ЗАО "ВМК Капитал" единственного учредителя (акционера) - ЗАО "Восточная машиностроительная корпорация", состоящего из одного лица. По мнению заявителя жалобы, данное нарушение было допущено при создании юридического лица - ЗАО "ВМК Капитал", соответственно является неустранимым. Кроме того, РО ФСФР России в ДФО указывает на то, что судами не дана оценка тому обстоятельству, что на момент принятия решения судом первой инстанции, ЗАО "ВМК Капитал" прекратило свою деятельность в связи с преобразованием в ООО "ВМК Капитал".

ООО "ВМК Капитал" в отзыве на кассационную жалобу выразило несогласие с изложенными в ней доводами, указало на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

В судебном заседании представители РО ФСФР России в ДФО и ООО "ВМК Капитал" поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на неё.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены, предусмотренных в статье 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено арбитражными судами и следует из материалов дела, ЗАО "ВМК Капитал" создано путем реорганизации ОАО "Дальневосточный завод энергетического машиностроения" в форме выделения, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 08.11.2011 N 4108, и зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц 30.11.2010 за основным государственным номером 1102721007388.

07.07.2011 советом директоров ЗАО "ВМК Капитал" было принято решение о выпуске ценных бумаг - акций обыкновенных именных бездокументарных, номинальной стоимостью 1 000 руб., в количестве 100 штук, способ размещения - конвертация.

Для государственной регистрации выпуска ценных бумаг, отчета об итогах выпуска ценных бумаг, ЗАО "ВМК Капитал" обратилось в Региональное отделение ФСФР России в ДФО с соответствующим заявлением и приложенным к нему пакетом документов.

Уведомлением от 29.08.2011 N 20-11-ИВ-04/3176, составленным на основании приказа Регионального отделения ФСФР России в ДФО от 25.08.2011 N 20-11-562/пз-и, РО ФСФР в ДФО сообщило заявителю об отказе в государственной регистрации выпуска ценных бумаг в связи с нарушением требований законодательства о ценных бумагах, а именно ЗАО "ВМК Капитал" имеет единственного учредителя (акционера) - ЗАО "Восточная машиностроительная корпорация", состоящего из одного лица, что противоречит пункту 2 статьи 10 Закона N 208-ФЗ.

Отказ в регистрации выпуска ценных бумаг явился основанием для обращения ЗАО "ВМК Капитал" в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценивая действия РО ФСФР России в ДФО и принимая во внимание установленные фактические обстоятельства дела, наличие у ЗАО "Восточная машиностроительная корпорация", являющегося единственным учредителем (акционером) ЗАО "ВМК Капитал", на момент принятия решения о выпуске ценных бумаг двух учредителей (акционеров) - общество с ограниченной ответственностью "Престиж" и гражданин Бойчук Петр Григорьевич, что подтверждается справкой о составе зарегистрированных лиц по состоянию на 10.05.2011, арбитражные суды, руководствуясь статьями 19, 20, 21 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", пунктами 2.4.9, 2.4.16 Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденных приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 25.01.2007 N 07-4/пз-н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.03.2007 за номером 9121), пунктом 2 статьи 10 Закона N 208-ФЗ, пришли к выводу о том, что на момент издания приказа от 25.08.2011 N 20-11-562/пз-и у РО ФСФР России в ДФО отсутствовали правовые основания для принятии решения об отказе в государственной регистрации выпуска ценных бумаг, поскольку, как на момент принятия советом директором общества решения о выпуске ценных бумаг, так и на дату обращения в РО ФСФР России в ДФО с заявлением о регистрации выпуска ценных бумаг, нарушения пункта 2 статьи 10 Закона N 208-ФЗ отсутствовали.

Довод заявителя жалобы о том, что допущенные первоначально нарушения пункта 2 статьи 10 Закона N 208-Фз носят неустранимый характер, является не верным, поскольку из смысла указанной нормы права не усматривается неустранимость допущенного при учреждении общества нарушения.

Кроме того, суд кассационной инстанции считает возможным применить к спорным правоотношения разъяснения Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенные в пункте 3 Информационного письма от 13.08.2004 N 84 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которому, при рассмотрении заявлений о ликвидации юридических лиц по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица. Юридическое лицо не может быть ликвидировано, если допущенные им нарушения носят малозначительный характер или вредные последствия таких нарушений устранены.

Довод РО ФСФР России в ДФО о том, что судами не дана оценка тому обстоятельству, что на момент принятия решения судом первой инстанции, ЗАО "ВМК Капитал" прекратило свою деятельность в связи с преобразованием в ООО "ВМК Капитал", не имеет правовых последствий и не является основанием для отмены либо изменения судебных актов.

Согласно части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Сведения о том, что ЗАО "ВМК Капитал" было преобразовано в ООО "ВМК Капитал" у суда первой инстанции отсутствовали, поскольку были представлены только в суд апелляционной инстанции, следовательно, при принятии решения суд руководствовался, представленными в материалы дела доказательствами и соответствующими нормами закона.

Более того, законодательство Российской Федерации о ценных бумагах, не содержит норм, предусматривающих отказ в государственной регистрации выпуска акций при преобразовании юридического лица, в частности ЗАО "ВМК Капитал" в ООО "ВМК "Капитал", поскольку в силу статьи 20 Закона N 208-ФЗ при преобразовании акционерного общества его акции переводятся в доли участников в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью.

С учетом изложенного решение от 15.02.2012 и постановление апелляционного суда от 18.04.2012 отмене, а кассационная жалоба удовлетворению - не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 15.02.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2012 по делу N А51-17703/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н.Барбатов

Судьи

А.А. Шведов Т.Н.Карпушина