Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 июня 2012 г. N Ф03-2293/12 по делу N А73-14332/2011

г. Хабаровск

26 июня 2012 г.

А73-14332/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 июня 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: С.Е.Лобаря

Судей: С.Н.Новиковой, Е.В.Зимина

при участии:

от ДВ межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта: Дранцева М.В. - главный государственный инспектор, доверенность от 21.04.2012 N 2/65; Баранчиков Н. П. - представитель по доверенности от 28.12.2011 N 2/39;

от ТУ ФАУГИ в Хабаровском крае: Ким Г.Е. - представитель по доверенности от 24.11.2011 N 32 юр/444/17415.1-08

от ДВ СУ на транспорте СК РФ: Супрун К.В. - представитель

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае

на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2012

по делу N А73-14332/2011 Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Т.И.Чакова, в апелляционном суде судьи Гричановская Е.В., Балинская И.И., Швец Е.А.

по заявлению Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае

о признании недействительным распоряжения

третье лицо: Дальневосточное следственное управление на транспорте Следственного комитета Российской Федерации

Дальневосточное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Дальневосточное управление госавтонадзора, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (ОГРН 1092721008005, место нахождения: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Запарина, 65) (далее - ТУ Росимущества в Хабаровском крае, управление) от 29.09.2010 N 1132 "О закреплении объекта недвижимого имущества по адресу: г.Хабаровск, ул.Некрасова,5, на праве оперативного управления за Дальневосточным следственным управлением на транспорте" (далее - следственное управление).

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Дальневосточное следственное управление на транспорте Следственного комитета Российской Федерации.

Решением от 23.01.2012 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2012 решение отменено; заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ТУ Росимущества по Хабаровскому краю просит отменить постановление от 06.04.2012, оставить в силе решение суда первой инстанции. Заявитель не согласен с выводом суда о том, что в рамках дела N А73-11204/2007 установлено право оперативного управления Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора на спорные помещения, поскольку свидетельство N 02700136 данных о спорном имуществе не содержит. Полагает, что пользование спорным имуществом осуществлялось на основании договора безвозмездного пользования N 701, заключенного при наличии указанного свидетельства.

В отзыве на кассационную жалобу Дальневосточное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта просит оставить ее без удовлетворения.

В отзыве на кассационную жалобу Дальневосточное следственное управление на транспорте Следственного комитета Российской Федерации просит постановление от 06.04.2012 отменить, оставить в силе решение от 23.01.2012.

В судебном заседании кассационной инстанции представители ТУ Росимущества по Хабаровскому краю, Дальневосточного следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, возражая относительно доводов жалобы, просил оставить ее без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемого судебного акта и обоснованность доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, 29.09.2010 ТУ Росимущества в Хабаровском крае принято распоряжение N 1132 о закреплении объекта недвижимого имущества, а именно функциональных помещений площадью 286,8 кв.м, III (1-16), расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Некрасова, 5 на праве оперативного управления за Дальневосточным следственным управлением на транспорте Следственного комитета Российской Федерации.

Дальневосточное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, ссылаясь на недействительность распоряжения N 1132, нарушение прав и законных интересов заявителя по использованию спорных помещений, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При разрешении спора суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из права собственника имущества по его распоряжению согласно ст. 209 ГК РФ, отсутствия доказательств того, что спорное имущество закреплено за заявителем. Суд не принял в качестве такого доказательства свидетельство от 07.06.1999 N 053141 о внесении в реестр федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ГУ "Хабаровское краевое отделение Российской транспортной инспекции".

Апелляционная инстанция, отменяя решение и признавая недействительным оспариваемое распоряжение N 1132, исходила из того, что спорные помещения входят в состав имущества, закрепленного за Дальневосточным управлением госавтонадзора (далее - ДВУ госавтонадзора) на праве оперативного управления; право оперативного управления в установленном порядке не прекращено. Суд принял во внимание обстоятельства, установленные в рамках дела N А73-415/2011.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на помещения общей площадью 832,8 кв.м, расположенные в здании по ул. Некрасова, д. 5 в г. Хабаровске, а именно цоколь, 1, 2, 3 этажи; помещения 0 (3), I (3-5, 7-11, 13-15), II (21-36), III (1-16), что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права. В свидетельстве отражено, что помещения зарегистрированы на основании решения Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-11204/2007.

Указанные помещения общей площадью 832,8 кв.м используются ДВУ госавтонадзора, что подтверждается актом проверки использования помещений от 28.09.2010.

Вступившими в законную силу судебными актами в рамках дела N А73-415/2011 суд признал недействительным распоряжение ТУ Росимущества в Хабаровском крае от 12.10.2010 N 1178 "Об изъятии объектов недвижимого имущества из оперативного управления Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора". Суд установил, что последнее является правопреемником Хабаровского краевого отделения Российской транспортной инспекции, которому, в свою очередь, на основании актов правомочных органов РФ в 1996 году переданы для использования в его деятельности нежилые помещения, расположенные в здании по ул. Некрасова, д. 5.

В частности, в деле представлены: распоряжение КУГИ Хабаровского края от 10.01.1996 N 6 о передаче на баланс и закреплении за Хабаровским краевым отделением Российской транспортной инспекции здания по ул. Некрасова, 5, свидетельство о внесении 07.07.1999 в реестр федерального имущества имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ГУ "Хабаровское краевое отделение Российской транспортной инспекции".

Доказательств того, что у учреждения имелось иное федеральное имущество, переданное ему на праве оперативного управления, в деле не представлено.

В этой связи апелляционная инстанция с учетом правил части 2 статьи 69 АПК РФ обоснованно признала установленные обстоятельства, а именно использование заявителем спорного имущества на праве оперативного управления, доказанными.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что имущество - здание по ул. Некрасова, 5 использовалось заявителем на основании договора безвозмездного пользования от 06.05.2005 N 701, подлежит отклонению, поскольку доказательств прекращения права оперативного управления на указанное здание, внесенное 07.07.1999 в реестр федерального имущества, не представлено.

В силу статьи 299 ГК РФ не представлены также доказательства и в отношении спорного имущества - помещений площадью 286,8 кв.м.

При установленном вывод суда апелляционной инстанции о том, что оспариваемое распоряжение N 1132 не соответствует требованиям ст.ст. 209, 296, 299 ГК РФ, нарушает права и законные интересы заявителя по использованию спорных помещений в своей деятельности, является обоснованным. В связи с чем судом правомерно признано распоряжение ТУ Росимущества в Хабаровском крае от 29.09.2010 N 1132 недействительным.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом судебного разбирательства, им дана надлежащая оценка, не опровергают выводы апелляционной инстанции, и не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта.

При изложенном основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2012 по делу N А73-14332/2011 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Е. Лобарь

Судьи

С.Н. Новикова Е.В. Зимин