Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 июля 2012 г. N Ф03-2190/12 по делу N А24-3401/2011

г. Хабаровск

20 июля 2012 г.

А24-3401/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: О.В. Цирулик

Судей: С.И. Гребенщикова, О.Г. Красковской

при участии:

от истца: Соколов М.Ю. - представитель по доверенности б/н от 01.08.2011

от ответчика: Галеев М.Т. - заместитель начальника юридического департамента, доверенность N НЭ-18-12/10Д-8 от 01.01.2012

от третьих лиц: представители не явились

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго", Международного фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью 1992 года (International Oil Pollution Compensation Fund 1992)

на решение от 10.01.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2012

по делу N А24-3401/2011 Арбитражного суда Камчатского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Ю.В. Ищук, в апелляционном суде судьи: Н.А. Скрипка, Т.А. Аппакова, С.М. Синицына

по иску Международного фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью 1992 года ((International Oil Pollution Compensation Fund 1992)

к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Камчатскэнерго"

третьи лица: Министерство транспорта Российской Федерации, Российская Федерация в лице Правительства Российской Федерации

о взыскании 103 063, 99 фунтов стерлингов

Международный фонд для компенсации ущерба от загрязнения нефтью 1992 года (International Oil Pollution Compensation Fund 1992) (далее - Фонд) обратился в Арбитражный суд Камчатского края с иском о взыскании с открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" (далее - ОАО "Камчатскэнерго"; ОГРН 1024101024078, адрес (место нахождения): 683000, Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, ул.Набережная, 10) 80 829,89 фунтов стерлингов взносов, а также 21 215,70 фунтов стерлингов процентов, наросших на сумму неоплаченных взносов, до 31.07.2011 включительно, и судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20 385,50 евро.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство транспорта Российской Федерации и Российская Федерация в лице Правительства Российской Федерации.

Решением суда от 10.01.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2012, исковые требования удовлетворены частично. С ОАО "Камчатскэнерго" в пользу Фонда взыскано 28 909,77 фунтов стерлингов неоплаченных взносов в рублях по курсу, установленному Банком России на день исполнения решения суда, и 13 058 руб. 30 коп. расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Фонд просит судебные акты в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что к спорным правоотношениям не подлежат применению нормы об исковой давности, так как применение исковой давности к требованиям об уплате взносов и процентов на них не предусмотрено Международной конвенцией о создании фонда (далее - Конвенция). При этом заявитель кассационной жалобы ссылается на то, что спорные правоотношения не являются гражданско-правовыми и указывает на необоснованность вывода судов об обратном. Также в кассационной жалобе содержатся доводы о неправильном определении судами начала течения срока исковой давности и несогласии с выводами об отсутствии перерыва течения срока исковой давности. Заявитель считает необоснованным отклонение ходатайства Фонда о восстановлении пропущенного срока. Также Фонд оспаривает выводы судов в части отказа в удовлетворении требований по оплате услуг представителя, ссылаясь на неправильное применение судами норм процессуального права и разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Кроме того, в кассационной жалобе приводятся возражения против выводов судов в части необходимости взыскания долга в рублях по курсу Банка России.

В кассационной жалобе ОАО "Камчатскэнерго" просит отменить судебные акты в части удовлетворения требований Фонда и приводит доводы о том, что лицами, обязанными платить взносы в Фонд и надлежащими ответчиками по делу являются Российская Федерация и Министерство транспорта Российской Федерации. Также ответчик считает, что у Фонда отсутствуют полномочия на предъявление требований о взыскании взносов.

В отзывах на кассационные жалобы стороны приводят свои возражения против доводов друг друга.

В суде кассационной инстанции представители сторон настаивали на доводах, изложенных в кассационных жалобах и отзывах на них соответственно, и дали по ним пояснения.

В заседании суда кассационной инстанции 10.07.2012 объявлялся перерыв до 17.07.2012.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов исходя из доводов кассационных жалоб и возражений на них, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Международной Конвенцией о создании Международного Фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью, заключенной в г. Брюсселе 18.12.1971 создан Фонд для осуществления целей, предусмотренных данной Конвенцией. Протоколом от 27.11.1992 в указанную Конвенцию внесены изменения, в том числе в части наименования Фонда.

Федеральным законом от 02.01.2000 N 26-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Протоколу 1992 года об изменении Международной конвенции о создании Международного фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью 1971 года и денонсации Российской Федерацией Международной конвенции о создании Международного фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью 1971 года" Российская Федерация присоединилась к Протоколу от 27.11.1992 и денонсировала Международную конвенцию о создании Международного фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью 1971 года с даты вступления в силу для Российской Федерации указанного Протокола.

Согласно части 2 статьи 2 Конвенции Фонд должен признаваться в каждом Договаривающемся государстве в качестве юридического лица, способного по законодательству данного государства принимать на себя права и обязанности и быть стороной в процессе в судах этого государства. Каждое Договаривающееся государство должно признавать директора Фонда в качестве его законного представителя.

Статьей 10 Конвенции установлено, что всякое лицо, которое в течение календарного года получило в целом свыше 150 000 тонн облагаемой нефти, должно вносить взносы в Фонд в порядке, указанном в пункте 11 для внесения первоначальных взносов и в пункте 12 Конвенции для внесения ежегодных взносов.

Согласно статье 13 Конвенции на сумму любого просроченного взноса, подлежащего уплате на основании статьи 12, начисляются проценты, размер которых устанавливается Ассамблеей на каждый календарный год.

Ссылаясь на получение ОАО "Камчатскэнерго" облагаемой нефти в 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 годах в количестве, указанном в представленных в материалы дела отчетах об облагаемой нефти и на неисполнение ответчиком предусмотренной Конвенцией обязанности по внесению взносов, и наросших на них процентов, Фонд обратился с настоящими исковыми требованиями в арбитражный суд.

Согласно материалам дела, в том числе расчету истца, взносы и проценты по заявлению, инвойсу от 15.11.2001 в сумме 1532,40 фунтов стерлингов подлежали уплате не позднее 01.03.2002; по заявлению, инвойсу от 17.11.2003 в сумме 35566,24 фунтов стерлингов - не позднее 01.03.2004; по заявлению, инвойсу от 15.11.2004 в сумме 52604,05 фунтов стерлингов - не позднее 01.03.2005; по заявлению, инвойсу от 16.11.2007 в сумме 62915,73 фунтов стерлингов подлежали уплате как можно скорее; по заявлению, инвойсу от 02.06.2008 в сумме 64535,02 фунтов стерлингов - не позднее 01.08.2008; по заявлению, инвойсу от 11.08.2008 в сумме 78101,03 фунтов стерлингов - не позднее 01.11.2008; по заявлению, инвойсу от 27.11.2008 в сумме 79991,85 фунтов стерлингов - не позднее 01.03.2009; по заявлению, инвойсу от 15.11.2010 в сумме 99187,67 фунтов стерлингов - не позднее 01.03.2011.

Дав оценку имеющимся в деле доказательствам по правилам статьи 71 АПК РФ, суды пришли к правильному выводу об обоснованности требований Фонда, так как в спорный период ОАО "Камчатскэнерго" являлось получателем нефти и отвечало признакам лица, обязанного в соответствии с Конвенцией уплачивать взносы в Фонд.

Доводы кассационной жалобы ОАО "Камчатскэнерго" о том, что оно является ненадлежащим ответчиком по делу, а также об отсутствии у Фонда права на взыскание заявленных сумм отклоняются судом кассационной инстанции как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Конвенция четко определяет лицо, обязанное к уплате взносов. Нормативные правовые акты Российской Федерации не содержат положений о том, что Российская Федерация или ее органы приняли на себя обязанности по оплате взносов в Фонд. Нормативные акты, на которые ссылается ответчик, устанавливают только обязанности уполномоченных органов государства по доведению до Фонда информации, необходимой для осуществления деятельности Фонда и реализации положений Конвенции.

До принятия судом первой инстанции решения по существу спора, ОАО "Камчатскэнерго" заявлено о пропуске Фондом срока исковой давности.

Проверяя обоснованность названного заявления, суды первой и апелляционной инстанций, установили, что Конвенцией не определено право страны, нормы которой подлежат применению к отношениям по уплате взносов в Фонд, а также правовые нормы, которыми Договаривающиеся государства должны руководствоваться при ее исполнении. В этой связи суды пришли к выводу о том, что к вопросам, неурегулированным Конвенцией, в том числе о сроках исковой давности, в силу статей 1208, 1211 Гражданского кодекса РФ подлежит применению право Российской Федерации.

Установив, что исковое заявление сдано истцом в почтовое отделение 03.08.2011 и применив по заявлению ОАО "Камчатскэнерго" положения статей 195, 196 ГК РФ, суды обоснованно отказали в удовлетворении требований по инвойсам от 15.11.2001, от 17.11.2003, от 15.11.2004, от 16.11.2007, от 02.06.2008, срок исковой давности по которым истек.

Согласно статье 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям. В связи с чем суды правомерно отказали в удовлетворении требования Фонда о взыскании процентов за неуплату взносов по заявлениям и инвойсам от 15.11.2001, от 17.11.2003, от 15.11.2004, от 16.11.2007, от 02.06.2008 в сумме 12614,90 фунтов стерлингов.

При изложенных обстоятельствах суды обоснованно удовлетворили требования частично, взыскав: 13 566,01 фунтов стерлингов по заявлению, инвойсу от 11.08.2008 (облагаемый год 2006, получено нефти 413 215 тонн), 1 880,60 фунтов стерлингов по заявлению, инвойсу от 27.11.2008 (облагаемый год 2007, получено нефти 289 903 тонн), 13 463,16 фунтов стерлингов по заявлению, инвойсу от 15.11.2010 (облагаемый год 2006, получено нефти 413 215 тонн), а всего 28 909,77 фунтов стерлингов.

Доводы кассационной жалобы Фонда о невозможности применения к спорным правоотношениям норм гражданского законодательства Российской Федерации об исковой давности отклоняются в связи со следующим.

В соответствии со статьей 1186 ГК РФ право, подлежащее применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом, в том числе в случаях, когда объект гражданских прав находится за границей, определяется на основании международных договоров Российской Федерации, настоящего Кодекса, других законов (пункт 2 статьи 3) и обычаев, признаваемых в Российской Федерации. Если в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи невозможно определить право, подлежащее применению, применяется право страны, с которой гражданско-правовое отношение, осложненное иностранным элементом, наиболее тесно связано.

Согласно статье 1211 ГК РФ при отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве к договору применяется право страны, с которой договор наиболее тесно связан. Правом страны, с которой договор наиболее тесно связан, считается, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, право страны, где находится место жительства или основное место деятельности стороны, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора.

Конвенция не устанавливает право, применимое к правоотношениям, возникающим между Фондом и организациями, обязанными осуществлять взносы в Фонд.

Поскольку обязанной стороной по спорному правоотношению является ОАО "Камчатскэнерго", а предметом правоотношения является исполнение обществом обязанности по уплате взносов в Фонд, спорное правоотношение правомерно расценено судами обеих инстанций как наиболее тесно связанное с Российской Федерацией.

В силу статьи 1208 ГК РФ исковая давность определяется по праву страны, подлежащему применению к соответствующему отношению.

Анализируя характер правоотношений между Фондом и ОАО "Камчатскэнерго", следует отметить, что сторонами спорного правоотношения являются два юридических лица, предметом Конвенции являются возмещение ущерба, причиненного любым лицам, понесшим ущерб от загрязнения нефтью. Статья 5 Конвенции устанавливает переход к Фонду права на взыскание в порядке регресса или суброгации. В Конвенции содержатся нормы об исковой давности, применяемые к требованиям о возмещении ущерба. При этом лица, обязанные к уплате взносов в Фонд, являются потенциальными причинителями вреда, за возмещение которого Фонд принимает на себя ответственность.

Совокупность указанных признаков свидетельствует о том, что спорные правоотношения по своему характеру относятся к частно-правовым, а именно гражданским правоотношениям. При этом взносы, уплачиваемые в Фонд обязанными лицами, по своему характеру, а также с учетом возможности приобретения Фондом права требования к причинителю вреда в порядке суброгации, наиболее близки к страховым взносам, что также свидетельствует об обоснованности применения к правоотношениям по их уплате норм гражданского права.

Также подлежат отклонению доводы кассационной жалобы о неправильном определении судами начала течения срока исковой давности и необоснованном отклонении ходатайства Фонда о восстановлении пропущенного срока.

Начало течения срока исковой давности определено судами на основании статьи 200 ГК РФ исходя из дат предъявления требований по основному обязательству.

Вывод об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока исковой давности сделан судами с правильным применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Также правилен вывод судов об отсутствии оснований для взыскания процентов на сумму удовлетворенных требований.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, и правильно применив положения статей 405, 406 ГК РФ, суды пришли к обоснованному выводу о том, что вследствие не направления Фондом документов об оплате взносов непосредственно ОАО "Камчатскэнерго", последнее не имело возможности своевременно исполнить свои обязательства. Так как невозможность своевременного исполнения обязательств возникла по вине Фонда, суды правомерно отказали в удовлетворении исковых требований о взыскании процентов.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя, суды обеих инстанций правильно руководствовались положениями статей 12, 255 АПК РФ и разъяснениями, изложенными в пунктах 27, 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 8 "О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса" и пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.1996 N 10 "Обзор практики разрешения споров по делам с участием иностранных лиц".

Установив, что документы о расходах на оплату услуг представителя составлены на иностранном языке и не имеют заверенного перевода, суды обоснованно не приняли указанные документы в качестве надлежащих доказательств. При этом суд первой инстанции правомерно указал на то, что представленный в дело перевод заверен представителем, оплаты услуг которого требует истец, в связи с чем такой перевод также не может быть принят судом.

При этом следует отметить, что настоящий отказ во взыскании расходов на представителя не лишает Фонд права обратиться с отдельным заявлением о взыскании судебных расходов по настоящему делу в порядке и сроки, установленные АПК РФ.

При таких обстоятельствах выводы судов о частичном удовлетворении исковых требований в связи с применением срока исковой давности, отказе во взыскании процентов и судебных расходов, соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

В то же время вывод судов о взыскании задолженности в удовлетворенной сумме в рублях по курсу Банка России суд кассационной инстанции признает необоснованным в связи со следующим.

В соответствии со статьями 140, 317 ГК РФ случаи, порядок и условия использования иностранной валюты на территории Российской Федерации определяются законом или в установленном им порядке.

Согласно статье 6 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением валютных операций, предусмотренных статьями 7, 8 и 11 настоящего Федерального закона. При этом статьи 7, 8 из указанного закона исключены, а статья 11 регулирует порядок совершения валютных операций на территории Российской Федерации.

В пункте 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.11.2002 N 70 "О применении арбитражными судами статей 140 и 317 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что арбитражный суд выносит решение об удовлетворении требования о взыскании денежных средств в иностранной валюте, если будет установлено, что в соответствии с требованиями законодательства, действующего на момент вынесения решения, денежное обязательство может быть исполнено в этой валюте (статья 140 и пункты 1 и 3 статьи 317 ГК РФ). Взыскиваемые суммы указываются арбитражным судом в резолютивной части решения в иностранной валюте в соответствии с правилами части 1 статьи 171 АПК РФ.

Поскольку по валютному законодательству Фонд не является резидентом Российской Федерации, а нормы Конвенции прямо указывают на внесение взносов в Фонд в фунтах стерлингов, выводы судов о взыскании задолженности в рублях по курсу Банка России не соответствуют действующему законодательству.

Кроме того, указание на взыскание задолженности в рублях по курсу Банка России существенно затрудняет получение исполнения по решению суда для Фонда, не являющегося резидентом Российской Федерации, находящего в Великобритании и не имеющего отделений в Российской Федерации.

В связи с изложенным судебные акты по настоящему делу подлежат изменению, путем исключения из их резолютивной и мотивировочной частей указания на взыскание неоплаченных взносов в рублях по курсу, установленному Банком России на день исполнения решения суда. Кассационная жалоба Фонда в соответствующей части удовлетворяется.

В остальной части оснований для удовлетворения кассационных жалоб не имеется.

При подаче заявления о приостановлении исполнения судебных актов ОАО "Камчатскэнерго" ошибочно уплатило государственную пошлину за применение обеспечительных мер, которая в соответствии со статьей 104 АПК РФ, статьей 333.40 НК РФ подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 10.01.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2012 по делу N А24-3401/2011 Арбитражного суда Камчатского края изменить.

Исключить из резолютивной и мотивировочной частей решения от 10.01.2012, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2012 указание на взыскание неоплаченных взносов в рублях по курсу, установленному Банком России на день исполнения решения суда.

В остальной части решение 10.01.2012 и постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2012 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения судебных актов, принятое определением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа N 001756 от 06.06.2012.

Вернуть открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" государственную пошлину в размере 2 000 рублей ошибочно уплаченную по платежному поручению N 33246 от 10.04.2012.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Цирулик

Судьи

С.И. Гребенщиков О.Г. Красковская