Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 июля 2012 г. N Ф03-2364/12 по делу N А51-16060/2011

г. Хабаровск

17 июля 2012 года

N Ф03-2364/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2012 года

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: И.А. Тарасова Судей: С.Н.Новиковой, Л.Б. Шариповой

при участии:

от закрытого акционерного общества "Дазэл": О.В. Бурлак, адвокат, доверенность от 29.06.2012 N б/н; С.А. Кольцова, представитель, доверенность от 10.11.2011 N 101/2011;

от открытого акционерного общества "178 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод": А.В. Железный, представитель, доверенность от 28.07.2011 N 25АА0436306

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "178 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод"

на решение от 25.11.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2012 по делу N А51-16060/2011 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции - судья Н.Л. Бибик, в апелляционном суде - судьи О.Ю. Еремеева, Т.А. Солохина, А.В. Гончарова

По заявлению закрытого акционерного общества "Дазэл"

к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края третье лицо: Департамент градостроительства Приморского края

об оспаривании решения

Закрытое акционерное общество "Дазэл" (ОГРН 1022501287456, место нахождения: 690001, Приморский край, г. Владивосток, ул. Дальзаводская, 4) (далее - заявитель, общество, ЗАО "Дазэл") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (ОГРН 1072540005724, место нахождения: 690033, Приморский край, г. Владивосток, ул. Бородинская, 12) (далее - ответчик, Департамент) о признании незаконным отказа, выраженного в письме от 06.09.2011 N29/02/02-13/15530, в предоставлении в собственность земельного участка, площадью 5463 кв.м, с кадастровым номером 25:28:010018:32, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Дальзаводская, 4; об обязании принять решение о предоставлении вышеуказанного земельного участка.

Решением от 25.11.2011 признан незаконным отказ Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, выраженный в письме от 06.09.2011 N 29/02/02-13/15530, в предоставлении закрытому акционерному обществу "Дазэл" в собственность земельного участка площадью 5463 кв.м, с кадастровым номером 25:28:010018:32, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Дальзаводская, 4, как не соответствующий Земельному кодексу Российской Федерации. Суд обязал Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу принять решение о предоставлении закрытому акционерному обществу "Дазэл" в собственность земельного участка площадью 5463 кв.м, с кадастровым номером 25:28:010018:32, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Дальзаводская, 4.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2012 производство по апелляционной жалобе ОАО "178 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод" преращено; решение от 25.11.2011 по жалобе Департамента оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОАО "178 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод" просит отменить состоявшиеся по делу судебные как не соответствующие нормам права. Заявитель полагает, что судами не выяснены обстоятельства, имеющие существенное значения для дела, а именно то, что на спорном земельном участке находятся объекты: сооружения, право собственности на которые зарегистрировано за обществом. Ссылаясь на ст. 36 ЗК РФ, правовую позицию, сформулированную в Постановлении ВАС РФ от 06.09.2011 N 4275/11, указывает на невозможность реализации своего права при принятии обжалуемых судебных актов.

В отзыве Департамент поддержал позицию заявителя кассационной жалобы.

В отзыве на кассационную жалобу ЗАО "Дазэл" просит оставить ее без удовлетворения.

В судебном заседании кассационной инстанции, проведенном с использованием средств аудиозаписи, представитель ОАО "178 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод", поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав по ним пояснения. Представители ЗАО "Дазэл", возражая относительно доводов жалобы, просили оставить ее без удовлетворения. Представители других лиц, участвующих в деле, в заседание суда кассационной инстанции не явились, при этом о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что постановление апелляционного суда от 01.03.2012 в части прекращения производства по апелляционной жалобе ОАО "178 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод" подлежит оставлению без изменения, а производство по кассационной жалобе ОАО "178 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод" на постановление в остальной части, а также на решение от 25.11.2011 - прекращению.

Как следует из материалов дела, за ЗАО "Дазэл" зарегистрировано право собственности на следующие объекты недвижимости, расположенные в г. Владивостоке, ул. Дальзаводская, 4;

- здание-цех дефектации (дробеструйное отделение - цех 1 с пристройками и антресолями общей площадью 13 882, 4 кв.м (лит. 1, А -пристройка, 11-машинное отделение, 111- машинное отделение);

- здание-цех дефектации, дробеструйное отделение цеха 1 с пристройкой общей площадью 126, 7 кв.м (лит. 2, а - пристройка).

На земельный участок площадью 5 463 кв.м, в границах которого расположены названные объекты недвижимости, оформлен кадастровый паспорт; участку присвоен кадастровый номер 25:28:010018:32. Участок оформлен в соответствии с распоряжением администрации г. Владивостока от 06.11.2007 N 2097-р, которым ЗАО "Дазэл" утвержден проект границ земельного участка, для дальнейшей эксплуатации производственных зданий.

Общество обратилось в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 5 463 кв.м с кадастровым номером 25:28:010018:32. Департамент письмом от 06.09.2011 N 29/02/02 -13/15530 отказал в предоставлении испрашиваемого земельного участка по причине его резервирования для государственных нужд, заявителю предложено заключить договор аренды.

ЗАО "Дазэл", полагая, что отказ в предоставлении земельного участка по указанным в письме N 29/02/02 -13/15530 мотивам необоснован, нарушает права и законные интересы заявителя, обратилось в арбитражный суд с соответствующим требованием, в качестве меры по восстановлению нарушенного права просило обязать департамент принять решение о предоставлении ЗАО "Дазэл" в собственность земельного участка площадью 5 463 кв.м с кадастровым номером 25:28:010018:32.

Суд первой инстанции, установив, что в границах указанного земельного участка находятся объекты недвижимости, принадлежащие заявителю на праве собственности; отсутствие надлежащих доказательств по резервированию спорного земельного участка для государственных нужд, с учетом правил ст. 36 ЗК РФ удовлетворили заявленные требования.

На решение от 25.11.2011 поданы апелляционные жалобы от: Департамента, ОАО "178 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод".

Постановлением апелляционной инстанции прекращено производство по апелляционной жалобе ОАО "178 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод". По жалобе Департамента решение оставлено без изменения.

Заявитель кассационной жалобы - ОАО "178 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод" указывает, что судебными актами не установлены обстоятельства, связанные с нахождением в границах спорного земельного участка объектов недвижимости, собственником которых является завод, что лишает последнего реализовать свои права на земельный участок согласно ст. 36 ЗК РФ. Просило отменить решение, постановление в полном объеме.

В судебном заседании кассационной инстанции заявитель уточнил, что обжалует судебные акты как по существу спора, так и постановление апелляционной инстанции в части прекращения производства по его апелляционной жалобе.

Установлено, что ОАО "178 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод" не являлось лицом, участвующим в деле.

Такие лица, о правах и обязанностях которых принят судебный акт, в силу ст.ст. 42, 257, 273 АПК РФ вправе его обжаловать, в том числе и в порядке апелляционного, кассационного производства.

Общество указало, что в границах спорного земельного участка находятся объекты недвижимости, принадлежащие последнему на праве собственности.

В обоснование данного факта представлены два свидетельства о государственной регистрации права, согласно которым за ОАО "178 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод" зарегистрировано право собственности на сооружения: трубопроводы сжатого воздуха протяженностью 3 559 м, трубопровод теплофикационный протяженностью 1 147 м. В свидетельствах указан адрес объектов г. Владивосток, ул. Дальзаводская, 2.

Кроме того, представлены кадастровые паспорта на указанные объекты, к которым имеются ситуационные планы указанных объектов недвижимого имущества.

На ситуационных планах схематически нанесены названные выше сооружения. Планы данных о привязке объектов недвижимости к земельному участку не имеют.

Суд апелляционной инстанции, установив, что указанные документы не свидетельствуют о том, что сооружения: трубопровод сжатого воздуха, трубопровод теплофикационный находятся в границах спорного земельного участка, приняв во внимание данные кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 25:28:010018:32, в котором соответствующие сведения не отражены, обоснованно признал, что принятое судом решение не затрагивает прав и обязанностей заявителя -ОАО "178 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод". В связи с чем апелляционная инстанция, руководствуясь вышеприведенными нормами права, с учетом разъяснений, изложенных в абз. 3 п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", обоснованно прекратила производство по апелляционной жалобе.

Поскольку ОАО "178 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод" аналогичные доводы приведены и в кассационной жалобе на решение, постановление в части оставления решения без изменения; не представлено иных доказательств, свидетельствующих о расположении указанных трубопроводов в границах спорного земельного участка; о том, что обжалуемые судебные акты приняты непосредственно о правах и обязанностях завода, с учетом правил ст.ст. 42, 273 АПК РФ подлежит прекращению производство по его кассационной жалобе.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 104, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2012 по делу N А51-16060/2011 Арбитражного суда Приморского края в части прекращения производства по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "178 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод" оставить без изменения.

Производство по кассационной жалобе открытого акционерного общества "178 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод" на решение от 25.11.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2012 в остальной части по делу N А51-16060/2011 Арбитражного суда Приморского края прекратить.

Возвратить открытому акционерному обществу "178 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод" из федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 2 000 руб., уплаченную по платежному поручению N 3463 от 17.04.2012.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

И.А. Тарасов

Судьи:

С.Н. Новикова Л.Б. Шарипова