Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 августа 2012 г. N Ф03-3268/12 по делу N А51-21137/2011

г. Хабаровск

21 августа 2012 г.

А51-21137/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Суминой Г.А.

Судей: Трофимовой О.Н., Филимоновой Е.П.

при участии

от заявителя: ИП Гордиенко Н.Б. - представитель не явился;

от Находкинской таможни - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни

на решение от 05.03.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2012

по делу N А51-21137/2011

Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Лошакова А.А.; в суде апелляционной инстанции судьи: Сидорович Е.Л., Солохина Т.А., Пяткова А.В.

По заявлению индивидуального предпринимателя Гордиенко Нели Борисовны

к Находкинской таможне

о признании незаконным решения об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи

Индивидуальный предприниматель Гордиенко Неля Борисовна (ОГРН 306250832500061, 692921, Приморский край, г.Находка; далее - предприниматель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни (ОГРН 1022500713333, место нахождения: 692900, Приморский край, г.Находка, ул.Портовая, 17, далее - таможня, таможенный орган) от 14.11.2011 N 10-14/25960, об отказе в возврате излишне уплаченных по грузовой таможенной декларации N10714060/311208/0013896 (далее - ГТД N13896) таможенных платежей в сумме 152 233,72 руб., обязать возвратить излишне уплаченные таможенные платежи, а также о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 25 767,10 руб.

Решением суда от 05.03.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2012, заявленные требования удовлетворены, указанное решение таможни в части отказа возвратить излишне уплаченные таможенные платежи по ГТД N 13896, как не соответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза, признано незаконным. Суд обязал таможню возвратить индивидуальному предпринимателю излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 152 233,72 руб., а также счел разумным и достаточным взыскание с таможни в пользу предпринимателя судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 767,01 руб.

Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе таможни, которая просит их отменить, полагая, что судами неправильно применены нормы материального и процессуального права, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления. Заявитель жалобы считает, что требование предпринимателя о возврате излишне уплаченных таможенных платежей не подлежит удовлетворению, поскольку решение по таможенной стоимости товара, ввезенного по ГТД N 13896, не было оспорено и отменено, следовательно, таможенные платежи уплачены в соответствии с законодательством Российской Федерации и оснований для их возврата не имеется. Кроме того, как указывает таможня, непосредственно решения об отказе в возврате излишне уплаченных платежей не принималось, заявление было оставлено без рассмотрения. В части взыскания судебных расходов кассационная жалоба доводов не содержит.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) применение судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установили суды из материалов дела, 21.04.2008 между предпринимателем и компанией "ALPS TRADING CORPORATION" заключен договор N А-005/1180 о продаже товаров на общую сумму 2 000 000 долларов США. В инвойсе NAL-031-E6 от 10.12.2008 стороны согласовали поставку товара на общую сумму 30 800 долларов США.

Во исполнение контракта в декабре 2008 года часть согласованного к поставке товара ввезена на территорию Российской Федерации. В целях таможенного оформления ввезенного товара предпринимателем подана ГТД N 13896, и таможенная стоимость товара определена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного контроля таможенный орган посчитал, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу. В связи с этим, таможней сначала произведена корректировка таможенной стоимости ввезенного товара, а затем принята таможенная стоимость товара, определенная шестым (резервным) методом оценки.

На основании принятой таможенной стоимости предпринимателю доначислены таможенные платежи в размере 152 233,72 руб., которые оплачены предпринимателем.

23.01.2009 ввезенный товар выпущен в свободное обращение.

Полагая, что оснований для корректировки таможенной стоимости, заявленной декларантом, у таможенного органа не имелось, 03.11.2011 в порядке статьи 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" предприниматель обратился в таможенный орган с заявлением о возврате денежных средств, в размере 152 233,72 руб.

Рассмотрев указанное заявление предпринимателя, таможенный орган письмом от 14.11.2011 N 10-14/25960 возвратил данное заявление без рассмотрения по причине отсутствия документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей.

Учитывая изложенное, предприниматель обратилась с заявлением в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования в соответствии со статьей 71 АПК РФ имеющихся в деле доказательств, установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно удовлетворил заявленные требования. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

При этом суды руководствовались положениями статей 63, 89, 90, 323 Таможенного кодекса Российской Федерации; статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"; статей 12, 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон о таможенном тарифе); а также правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров".

Судами обеих инстанций установлено и подтверждается материалами дела, что предпринимателем представлены все имеющиеся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость задекларированного товара, соответствующие требованиям Перечня документов и сведений, утвержденного Решением комиссией Таможенного союза от 20.09.2010 N 376, необходимые для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным заявителем таможенным тарифом. Суды пришли к правильному выводу о том, что указанные документы являются достаточными для применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами и у таможенного органа отсутствовали правовые основания для ее корректировки и, соответственно, доначисления таможенных платежей, подлежащих уплате. Доказательств наличия, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 Закона о таможенном тарифе оснований, препятствующих применению основного метода оценки таможенной стоимости товаров, таможенный орган не представил.

Спор между сторонами относительно фактической уплаты предпринимателем таможенных платежей в сумме 152 233,72 руб. отсутствует.

Таким образом, неправомерная корректировка таможенной стоимости, как указали суды, повлекла за собой необоснованное доначисление таможенных платежей в сумме 152 233,72 руб., которые являются излишне уплаченными, согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза, подлежат возврату в порядке, предусмотренном статьями 129, 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Поскольку факт излишней уплаты таможенных платежей нашел подтверждение в материалах дела и предпринимателем не пропущен установленный частью 1 статьи 147 указанного Федерального закона трехлетний срок, то суды правомерно признали незаконным отказ таможенного органа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в заявленной сумме, обязав таможню произвести их возврат.

Отсутствие судебного акта о признании недействительным решения таможенного органа по корректировке таможенной стоимости спорного товара, как обоснованно указали суды, не лишает заявителя права на защиту иным способом, в том числе путем предъявления заявления о признании незаконным решения таможенного органа об отказе в возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных платежей, что соответствует положениям статей 12, 13 Гражданского кодекса РФ и статьи 198 АПК РФ. Проверка доводов заявителя о возможности возврата (зачета) таможенных платежей в данном случае находится во взаимосвязи с разрешением вопроса о законности корректировки таможенной стоимости.

Принимая во внимание, что доводы жалобы не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права, и по существу сводятся к несогласию с данными выводами, суд кассационной инстанции при проверке законности принятых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 05.03.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2012 по делу N А51-21137/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Г.А. Сумина

Судьи

О.Н. Трофимова Е.П. Филимонова