Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 января 2013 г. N Ф03-6122/12 по делу N А73-7355/2012

г. Хабаровск

18 января 2013 г.

А73-7355/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 января 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: А.Н. Барбатова

Судей: А.А. Шведова, С.Ю. Лесненко

при участии

от Минимущества Хабаровского края: Головков Константин Михайлович - представитель по доверенности от 04.05.2012 N 1-11/3167

от администрации г. Комсомольска-на-Амуре: Лашина Екатерина Сергеевна - ведущий специалист правового отдела по доверенности от 17.12.2012 N 1-1-14/82

от КГУП "Комсомольская-на-Амуре межрайонная типография": Головков Константин Михайлович - представитель по доверенности от 11.10.2011 N 27 АА 0313828

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

администрации города Комсомольска-на-Амуре

на решение от 29.08.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2012

по делу N А73-7355/2012 Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Н.Ю. Мельникова,

в апелляционном суде судьи: И.В. Иноземцев, М.О. Волкова, А.В. Шевц

По иску Министерства имущественных отношений Хабаровского края

к муниципальному образованию городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре

третьи лица: краевое государственное унитарное предприятие "Комсомольская-на-Амуре межрайонная типография", муниципальное унитарное предприятие "Дальневосточный Комсомольск", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае

о признании права собственности

Министерство имущественных отношений Хабаровского края (ОГРН 1022700919152, место нахождения: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Запарина, 76; далее - Минимущество края, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к муниципальному образованию городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее - МО ГО "Город Комсомольск-на-Амуре") в лице администрации города Комсомольск-на-Амуре (ОГРН 1032700030373, место нахождения: 681000, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Аллея Труда, 13; далее - Администрация, ответчик) о признании права государственной собственности Хабаровского края на нежилое здание - склад для хранения бумаги, литер Д, общей площадью 274,3 кв. м., расположенного в г. Комсомольск-на-Амуре по ул. Кирова, 55 (далее - спорный объект).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены краевое государственное унитарное предприятие "Комсомольская-на-Амуре межрайонная типография" (ОГРН 1022700527618, место нахождения: 681000, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, 55; далее - КГУП "Комсомольская-на-Амуре межрайонная типография", типография), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (далее - ТУ Росимущества), муниципальное унитарное предприятие "Редакция газеты "Дальневосточный Комсомольск" (ОГРН 1072703005132, адрес место нахождения: 681000, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, 31; далее - МУП "Редакция газеты "Дальневосточный Комсомольск").

Решением суда первой инстанции от 29.08.2012, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2012, исковые требования Минимущества края удовлетворены, на спорный объект недвижимости признано право государственной собственности Хабаровского края.

В кассационной жалобе Администрация просит решение от 29.08.2012 и постановление от 18.10.2012 отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Заявитель настаивает на том, что спорный объект является муниципальной собственностью; включен в реестр муниципальной собственности на основании решения 6-й сессии 21-го созыва Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991. Полагает, что ссылка суда на приказ Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края от 15.02.1999 N 53 необоснованна, поскольку спорное имущество не находилось в распоряжении последнего. Не согласен с документами о внесении объекта в реестр краевого государственного имущества, который в силу пунктов 36, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) не может служить доказательством, подтверждающим соответствующее право. Считает, что судами без законных оснований приняты в качестве доказательств бухгалтерские балансы типографии, а также данные по использованию земельного участка.

Минимущество края в отзыве против доводов, изложенных в кассационной жалобе, возражало, просило оставить принятые по делу судебные акты без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В отзыве на кассационную жалобу ТУ Росимущества сообщило о том, что спорный объект недвижимости в реестре федерального имущества, сформированном в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества", не значится, правопритязаний на него ТУ Росимущества не имеет; просило рассмотреть жалобу в отсутствие его представителя.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель Минимущество края, КГУП "Комсомольская-на-Амуре межрайонная типография", напротив, указывал на законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что основания, предусмотренные статьей 288 АПК РФ, для их отмены отсутствуют.

Как следует из материалов дела, государственное предприятие "Комсомольская-на-Амуре межрайонная типография" (далее - ГП "Комсомольская-на-Амуре городская типография N 4") на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 06.03.1998 N 313-р передано из федеральной собственности в государственную собственность Хабаровского края.

В последующем государственное предприятие преобразовано и переименовано в КГУП "Комсомольская-на-Амуре межрайонная типография". Согласно уставу типографии имущество предприятия находится в государственной собственности Хабаровского края.

В распоряжении типографии находятся объекты недвижимости, в том числе здание склада для хранения бумаги, литер Д, общей площадью 274,3 кв. м., расположенное по ул. Кирова, 55 в г. Комсомольске-на-Амуре.

Поскольку указанное здание внесено как в реестр краевого государственного имущества, так и в реестр муниципальной собственности МО ГО "Город Комсомольск-на-Амуре", на спорный объект в установленном законом порядке зарегистрировано право муниципальной собственности МО ГО "Город Комсомольск-на-Амуре", Минимущество края обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В обосновании того, что спорный объект недвижимости является муниципальной собственностью представлено свидетельство о государственной регистрации права, согласно которому за МО ГО "Город Комсомольск-на-Амуре" 16.07.2007 зарегистрировано право собственности на нежилое здание-склад для хранения бумаги литер Д общей площадью 274,3 кв. м., инвентаризационный номер 10495; основанием регистрации указана выписка из реестра муниципальной собственности г. Комсомольска-на-Амуре от 06.07.2007 N 5695.

Кроме того, представлено свидетельство о государственной регистрации права от 15.12.2010 27-АВ 477063, согласно которому правообладателем спорного объекта является МУП "Редакция газеты "Дальневосточный Комсомольск", вид права - хозяйственное ведение.

Как следует из материалов дела, здание склада литер Д размером 39,50 х 7,20 м построено в 1991 году и с момента сдачи его в эксплуатацию используется типографией. По данным технической инвентаризации его площадь составляет 274,3 кв. м.

За ГП "Комсомольская-на-Амуре городская типография N 4" на основании постановления главы администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 01.07.1993 N 776 закреплена в бессрочное пользование территория площадью 0,66 га в границах существующего ограждения и занимаемая собственными зданиями и сооружениями. К постановлению приложена выкопировка, в которой схематично изображены объекты недвижимости, расположенные на передаваемой территории.

На владение типографией N 4 указанным земельным участком выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 29.07.1993 N 410.

В последующем на земельный участок, занимаемый зданиями типографии, оформлен кадастровый паспорт, площадь участка составила 7741,30 кв. м.; участку присвоен кадастровый номер 27:22:030604:1. Данный участок также находится в границах существующего ограждения.

Из данных технического паспорта на спорное здание (его схемы), выкопировки к постановлению N 776, кадастрового плана земельного участка площадью 7741,30 кв. м., схемы земельного участка с расположенными на нем объектами недвижимости, составленной ХГУП технической инвентаризации и оценки недвижимости по данным технической инвентаризации на 18.12.2008 следует, что здание литер Д находится в границах территории земельного участка, используемого типографией. Данное сторонами не оспаривается.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что согласно кадастровому паспорту площадь используемого земельного участка составляет 7741, 3 кв. м., в то время как право бессрочного пользования оформлено только на 0,66 га, по настоящему спору не имеет правового значения, поэтому судом кассационной инстанции не принимается.

Кроме того, установлено, что спорное здание находится в пользовании типографии, которая в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.03.1998 N 313-р передана из федеральной собственности в государственную собственность Хабаровского края. Ранее, постановлением главы администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 25.10.1994 N 1181 ГП "Комсомольская-на-Амуре типография N 4" преобразована в ГП "Комсомольская-на-Амуре межрайонная типография"; в настоящее время КГУП "Комсомольская-на-Амуре межрайонная типография" (постановление главы администрации г. Комсомольска-на-Амуре" от 18.01.1999 N 2).

После передачи типографии в собственность Хабаровского края основные средства типографии закреплены на праве хозяйственного ведения за типографией в объеме и на условиях в соответствии с заключенным договором, в приложении к которому отражены основные средства имущества на сумму 9 345 832 руб. 02 коп. (приказ Комитета государственного имущества государственным имуществом Хабаровского края от 15.02.1999 N 53, договор от 15.02.1999).

Проанализировав бухгалтерские балансы типографии за период с 1997 года по январь 2002 года, технические паспорта, справку от 03.08.1999 N 171, судами установлено, что спорный объект находится на балансе предприятия, балансовая стоимость здания типографии в целом на 03.08.1999 в ценах 1997 года составляла 9 345 832 руб.

В этой связи судебные инстанции оценив представленные в деле документы в их совокупности и взаимосвязи, обоснованно признали, что спорный объект, являющийся государственной собственностью, выбыл из федеральной собственности в государственную собственность Хабаровского края.

Данное соответствует установленным по делу обстоятельствам и согласуется с положениями Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР"; Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", пунктов 52, 58, 59 постановления N 10/22.

В связи с установленными обстоятельствами, а также приняв во внимание фактическое владение спорным имуществом, судами обоснованно сделан вывод о наличии правовых оснований для признания права собственности и удовлетворении иска.

Доводы заявителя кассационной жалобы фактически направлены на переоценку обстоятельств, установленных по данному делу, не опровергают выводы судебных инстанций, поэтому в силу ст. 286 АПК РФ подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения, постановления отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 29.08.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2012 по делу N А73-7355/2012 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Барбатов

Судьи

А.А. Шведов С.Ю. Лесненко