Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 февраля 2013 г. N Ф03-240/13 по делу N А51-14261/2012

г. Хабаровск

13 февраля 2013 г.

А51-14261/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 февраля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: И.А. Тарасова

Судей: Г.А. Камалиевой, Л.Б. Шариповой

при участии

представители лиц, участвующих в деле, не явились

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края

на решение от 18.09.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2012

по делу N А51-14261/2012 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции - судья А.К. Калягин, в суде апелляционной инстанции - судьи С.Б. Култышев, Т.А. Аппакова, С.М. Синицына

по иску общества с ограниченной ответственностью Производственная компания "Интертрейдсервис"

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"

третьи лица: Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю

об определении кадастровой стоимости земельных участков, обязании внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков

Общество с ограниченной ответственностью Производственная компания "Интертрейдсервис" (далее - ООО ПК "Интертрейдсервис", общество, ОГРН 1022501308884, адрес (место нахождения): 690074, Приморский край, г. Владивосток, ул. Снеговая, 64) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Кадастровая палата, ОГРН 1027700485757, адрес (место нахождения): 107078, г. Москва, Орликов переулок, 10, стр.1) об определении кадастровой стоимости земельного участка площадью 12 389 кв. м. с кадастровым номером 25:28:040014:321, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Проселочная, д. 5, в размере 17 704 000 рублей и земельного участка площадью 4 241 кв. м. с кадастровым номером 25:28:040014:320, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Проселочная, д. 5, в размере 7 502 000 рублей; об обязании внести в Государственный кадастр недвижимости сведения об указанной кадастровой стоимости спорных земельных участков.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее - Департамент, ОГРН 1072540005724, адрес (место нахождения): 690033, Приморский край, г. Владивосток, ул. Бородинская, 12), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее - Управление Росреестра по Приморскому краю, ОГРН 1042504382931, адрес (место нахождения): 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Посьетская, 48).

Решением от 18.09.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2012, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Департамент обратился в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой, выражая несогласие с рыночной стоимостью земельных участков, определенной в отчете от 21.06.2012 N 072, просит решение от 18.09.2012, постановление от 27.11.2012 отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы заявитель указал, что в отчете некорректно установлена дата, на которую определена рыночная стоимость земельных участков; некорректно выполнены расчеты сравнительным подходом к оценке; использованы некорректные показатели для одного из "аналогов"; отказ оценщика от применения доходного подхода к оценке является нарушением пункта 20 ФСО N 1. Кроме того, приводит доводы о несоответствии отчета оценщика по форме требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ), Федеральным стандартам оценки NN 1, 3.

ООО ПК "Интертрейдсервис" в отзыве на кассационную жалобу отклонило изложенный в ней доводы.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку своих представителей не обеспечили.

Рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражными судами, ООО ПК "Интертрейдсервис" является арендатором земельных участков площадью 12 389 кв.м и площадью 4 241 кв. м. с кадастровыми номерами 25:28:040014:321, 25:28:040014:320, соответственно, расположенных по адресу: г. Владивосток, ул. Проселочная, д. 5.

В Государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 25:28:040014:321 в размере 130 245 557 руб., земельного участка с кадастровым номером 25:28:040014:320 в размере 44 585 633 руб.

В соответствии с отчетом N 072 об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков, выполненным обществом с ограниченной ответственностью "Краевой центр оценки" по заявлению ООО ПК "Интертрейдсервис", по состоянию на 19.01.2012 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:28:040014:321 составила 17 704 000 руб., рыночная стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером 25:28:040014:320 составила 7 502 000 руб. (стр. 53-54 отчета N 072 - л.д. 47 т. 2).

ООО ПК "Интертрейдсервис", полагая, что кадастровая стоимость спорных земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, что влияет на размер уплачиваемой им арендной платы, обратилось в суд с рассматриваемым иском.

На основании статьи 65 Земельного кодекса РФ кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункт 5).

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 названного Кодекса для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных в пункте 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

При рассмотрении исковых требований об установлении размера кадастровой стоимости названных земельных участков суды обеих инстанций правомерно руководствовались положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ, согласно которым в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Арбитражные суды, правильно применив вышеприведенные нормы земельного законодательства, а также правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.06.2011 N 913/11, пришли к обоснованному выводу, что законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, при этом предъявленные к органу кадастрового учета, осуществляющему в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, требования подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.

Установив, что отчет ООО "Краевой центр оценки" N 072 подтверждает, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровыми номерами 25:28:040014:321, 25:28:040014:320 существенно превышает рыночную стоимость этих земельных участков, доказательства иной величины рыночной стоимости земельных участков не представлены, суды признали кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:28:040014:321 равной его рыночной стоимости в размере 17 704 000, земельного участка с кадастровым номером 25:28:040014:320 равной его рыночной стоимости в размере 7 502 000, обязав при этом Кадастровую палату внести сведения о кадастровой стоимости земельных участков в Государственный кадастр недвижимости.

Доводы кассационной жалобы, сводящиеся к несогласию с рыночной стоимостью спорных земельных участков, определенной в отчете от 21.06.2012 N 072, подлежат отклонению.

Представленный истцом в материалы дела отчет N 072 об оценке рыночной стоимости названных земельных участков соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, содержит необходимые реквизиты. Достоверность и правильность данного отчета подтверждена заключением Экспертно-консультационного комитета Приморского регионального отделения Российского общества оценщиков от 29.06.2012. В свою очередь, Кадастровая палата, Департамент не представили доказательств того, что рыночная стоимость земельных участков является иной, ходатайства о назначении судебной экспертизы не заявляли.

Довод Департамента, изложенный в кассационной жалобе, о том, что рыночная стоимость спорных земельных участков должна была быть определена на иную дату, чем указана в отчете оценщика, также подлежит отклонению судом кассационной инстанции, поскольку достоверных доказательств того, что дата установления кадастровой стоимости и рыночной стоимости не совпадают Департаментом не представлено. Более того, для удовлетворения требований заинтересованного лица об установлении кадастровой стоимости в размере доказанной им рыночной стоимости земельного участка суду нет необходимости проверять достоверность результатов государственной кадастровой оценки, поскольку такое требование направлено не на ее оспаривание, а на уточнение ее результатов применительно к данному конкретному земельному участку.

Учитывая изложенное суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 18.09.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2012 по делу N А51-14261/2012 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Тарасов

Судьи

Г.А. Камалиева Л.Б. Шарипова