Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 июня 2013 г. N Ф03-2631/13 по делу N А73-13492/2012

г. Хабаровск

28 июня 2013 г.

А73-13492/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Брагиной Т.Г.

Судей: Суминой Г.А., Трофимовой О.Н.

при участии

от заявителя: некоммерческой организации "Негосударственный пенсионный фонд "БЛАГОСОСТОЯНИЕ" - Бодрова Е.П., представитель по доверенности от 21.05.2013 N 205;

от ответчика: Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края - Скрибовская Ю.А., представитель по доверенности от 06.05.2013 N 23;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края

на решение от 15.01.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2013

по делу N А73-13492/2012 Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Губина-Гребенникова Е.П., в суде апелляционной инстанции судьи: Гричановская Е.В., Харьковская Е.Г., Швец Е.А.

По заявлению некоммерческой организации "Негосударственный пенсионный фонд "БЛАГОСОСТОЯНИЕ"

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края

о признании недействительным решения

Некоммерческая организация "Негосударственный пенсионный фонд "БЛАГОСОСТОЯНИЕ" (ОГРН 1027739112103, место нахождения: 127006, г. Москва, ул. М. Дмитровка, 10; далее - НПФ "Благосостояние", организация) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (ОГРН 1032700309443, место нахождения: 680030, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Слободская, 27; далее - пенсионный фонд, управление) с заявлением о признании незаконным решения от 12.09.2012 N 132 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением суда от 15.01.2013, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2013, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе, поданной пенсионным фондом в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа на предмет отмены состоявшихся по делу судебных актов, приводятся доводы о неправильном применении судебными инстанциями норм материального права. Заявленные требования мотивированы тем, что стимулирующая выплата в виде подарков к праздничным датам относится к объекту обложения страховыми взносами.

В отзыве на кассационную жалобу НПФ "Благосостояние" и его представитель в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражали, по основаниям, изложенным в оспариваемых судебных актах.

Ознакомившись с письменными доказательствами, заслушав пояснения лиц, принимавших участие в судебном заседании, обсудив обстоятельства дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для её удовлетворения.

Законность, обоснованность судебных актов проверены по основаниям и в порядке, предусмотренным статьями 273, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, в отношении НПФ "Благосостояние" на основании решения заместителя отдела выездных проверок УПФ РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, своевременности, достоверности и полноты представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта застрахованных лиц за период с 01.01.2010 по 31.12.2011, по результатам которой составлен акт выездной проверки от 15.08.2012 N 236дсп.

В ходе проверки проверяющим было установлено, что в нарушение части 1 статьи 7, статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в 2010 году не включены в объект обложения и базу для начисления страховых взносов суммы подарочных карт, что привело к занижению базы для начисления страховых взносов на общую сумму 7 500 рублей.

По результатам проверки пенсионным фондом принято решение от 12.09.2012 N 132, в соответствии с которым НПФ "Благосостояние" предложено уплатить 1 733 рублей недоимки по страховым взносам, 406,69 рублей пеней за просрочку их уплаты.

Названным решением НПФ "Благосостояние" также привлечено к ответственности в соответствии с частью 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов и по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) в виде штрафа на сумму 16 894,62 рублей.

Не согласившись с решением пенсионного фонда, НПФ "Благосостояние" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Арбитражный суд, удовлетворяя заявленные, требования правомерно исходил из следующего.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, регулируются Законом N 212-ФЗ.

Плательщики страховых взносов, определенные статьёй 5 Закона N 212-ФЗ, обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов (часть 1 статьи 18, часть 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков-организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона N 212-ФЗ. Стоимость подарков работникам в нём не поименована.

Вместе с тем не относятся к объекту обложения страховыми взносами выплаты и иные вознаграждения, производимые в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество (имущественные права), и договоров, связанных с передачей в пользование имущества (имущественных прав). Данное положение предусмотрено частью 3 статьи 7 Закона N 212-ФЗ.

В рассматриваемом случае судебными инстанциями было установлено, что подарочные сертификаты торговой сети "ИЛЬ ДЕ БОТЭ" номиналом 1 500 рублей были выданы работникам в связи с празднованием Дня защитника Отечества - 23 февраля и Международного женского дня - 8 марта.

Суд кассационной инстанции также учитывает, что у судов не было правовых оснований считать, что выдача подарочных сертификатов в феврале-марте 2010 года производилась по трудовым договорам, а не в рамках трудовых правоотношений, на чем настаивает пенсионный фонд, не принимая во внимание то, что соответствующая измененная редакция пункта 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ введена в действие только с 01.01.2011.

Таким образом, вывод судебных инстанций об отсутствии оснований для начисления страховых взносов, пени и привлечения общества к ответственности на основании пункта 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ основан на правильном применении норм материального права.

Далее, часть 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусматривает ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

В соответствии со статьёй 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

К числу сведений, которые страхователь обязан представлять, относятся, в частности, сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, а также сумма начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.

Поскольку страхователем правомерно не включалась в базу для исчисления страховых взносов номинальная стоимость подарочных сертификатов, а обязанность по представлению сведений о выплатах, не включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, которые им не начислялись, Закон N 27-ФЗ не предусматривает, оснований для привлечения заявителя к ответственности по части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ у управления не имелось.

Доводы жалобы о неправильном применении судами норм материального права не могут быть приняты судом кассационной инстанции, поскольку не нашли подтверждения в материалах дела и не основаны на нормах права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 15.01.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2013 по делу N А73-13492/2012 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Брагина Т.Г.

Судьи

Сумина Г.А. Трофимова О.Н.