Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 июня 2013 г. N Ф03-1838/13 по делу N А04-8291/2012

г. Хабаровск

27 июня 2013 г.

А04-8291/2012

Резолютивная часть постановления от 26 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 июня 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: В.М.Голикова

Судей: Г.А.Суминой, О.Н.Трофимовой

при участии:

от заявителя: ООО "ТрансВостокСервис" - представитель не явился;

от государственного учреждения - Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Благовещенский" - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТрансВостокСервис"

на решение от 27.12.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2013

по делу N А04-8291/2012

Арбитражного суда Амурской области

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья И.А.Москаленко; в суде апелляционной инстанции судьи: Е.В.Гричановская, Е.А.Швец, Е.Г.Харьковская

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТрансВостокСервис"

к государственному учреждению - Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Благовещенский"

о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности

Арбитражный суд Амурской области решением от 27.12.2012, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2013, отказал обществу с ограниченной ответственностью "ТрансВостокСервис" (ОГРН 1092801002403, место нахождения: 675000, Амурская обл., г.Благовещенск, ул.Амурская, 236, 5; далее - общество) в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления государственного учреждения - Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Благовещенский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории города Благовещенска и Благовещенского района Амурской области) (ОГРН 1102801011433, место нахождения: 675000, Амурская обл., г.Благовещенск, ул.Октябрьская, 136) от 01.11.2012 N 28 АА 003992 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Управление государственного автодорожного надзора по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ОГРН 1022800531269, место нахождения: 675000, Амурская обл., г.Благовещенск, ул.Шевченко, 20; далее - УГАДН по Амурской области).

В кассационной жалобе ООО "ТрансВостокСервис", ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, предлагает указанные судебные акты отменить, требование общества удовлетворить в полном объёме.

Доводы заявителя жалобы сводятся к тому, что поездку на автокране осуществлял работник общества в интересах физического лица - руководителя ООО "ТрансВостокСервис" Осьминина К.Г., являющегося собственником указанного автотранспортного средства.

Поскольку юридическое лицо не причастно к данному административному правонарушению, то заявитель жалобы считает, что у судов отсутствовали основания для отказа обществу в удовлетворении заявленных требований.

УГАДН по Амурской области в отзыве на жалобу предлагает оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей для участия в судебном заседании не обеспечили.

Исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и находит обжалуемые судебные акты не подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением от 01.11.2012 N 28 АА 003992 ООО "ТрансВостокСервис" привлечено к административной ответственности по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 400 000 руб.

Основанием для привлечения общества к административной ответственности явилась перевозка 02.10.2012 тяжеловесного груза (автокран "XZJ5327JQZ30K", гос.номер А 666 УС 28) с превышением разрешённой максимальной массы (32,89 т против 25,00 т для трехосного автомобиля), а также с превышением осевых нагрузок: на вторую ось - на 59,00 % (измеренная нагрузка составила 12,74 т, с учётом погрешности весового оборудования для расчёта применяется значение 12,72 т, тогда как допустимая нагрузка 8,00 т); на третью ось - на 58,63 % (измеренная нагрузка составила 12,71 т, с учётом погрешности весового оборудования для расчёта применяется значение 12,69 т, тогда как допустимая нагрузка 8,00 т), без специального разрешения и специального пропуска.

Факт указанного правонарушения подтверждён протоколом весового контроля от 02.10.2012 N 28 АА 002495, составленным в тот же день актом проверки на линии транспортного средства N 567, путевым листом от 01.10.2012, объяснением водителя.

На основании перечисленных доказательств от 29.10.2012 в отношении общества составлен протокол N 28 АА 002466 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пунктами 1.2, 1.4 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной приказом Минтранса Российской Федерации от 27.05.1996 (зарегистрирована в Минюсте N 1146) предусмотрено, что тяжеловесным грузом является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I Приложения 1. Перевозка таких грузов по дорогам может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном в настоящей Инструкции, по форме, приведенной в Приложении 2.

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, к тяжеловесному грузу относится груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2. Приложением N 1 к указанным Правилам значение предельно допустимой массы трехосного и более автомобиля автопоезда определено в 25 тонн.

При разрешении спора судами установлено, что разрешение на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов общество не имело.

Поскольку факт перевозки от имени юридического лица подтвержден материалами административного дела, то суды пришли к правильному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП.

Доводы, приведенные обществом в кассационной жалобе, направлены на переоценку выводов судов, касающихся фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции, установленную главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу отсутствия оснований, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27.12.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2013 по делу N А04-8291/2012 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.М.Голиков

Судьи

Г.А.Сумина О.Н.Трофимова