Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 8 июля 2013 г. N Ф03-3014/13 по делу N А73-12050/2012

г. Хабаровск

08 июля 2013 г.

А73-12050/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 июля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: Гребенщикова С.И.

Судей: Цирулик О.В., Красковской О.Г.

при участии

от истца: Пак В.А., представитель по доверенности от 15.10.2012 N 16

от других участвующих в деле лиц: представители не явились

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Хорская районная больница" Министерства здравоохранения Хабаровского края

на решение от 22.01.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2013

по делу N А73-12050/2012 Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Сутурин Б.И., в апелляционном суде судьи Головнина Е.Н., Гетманова Т.С., Козлова Т.Д.

По иску общества с ограниченной ответственностью "Мухенские электрические сети"

к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Хорская районная больница" Министерства здравоохранения Хабаровского края

третьи лица: открытое акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания", администрация муниципального района имени Лазо Хабаровского края

о взыскании 226 326 руб.

Общество с ограниченной ответственностью "Мухенские электрические сети" (ОГРН 1052740120620; место нахождения: 682920, Хабаровский край, район имени Лазо, п. Хор, ул. Менделеева, 22; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Хорская районная больница" Министерства здравоохранения Хабаровского края (с учетом реорганизации и процессуальной замены ответчика; ОГРН 1022700779584; место нахождения: 682920, Хабаровский край, район имени Лазо, п. Хор, ул. Кирова, 20; далее - больница) о взыскании 226 326 руб., составляющих стоимость бездоговорного потребления электрической энергии за период с 02.05.2009 по 02.05.2012.

Требования истца основаны на положениях пунктов 151, 152, 155, 156 Основных положений функционирования розничного рынка электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (далее - Основные положения N 530), и обусловлены выявленным фактом несанкционированного присоединения энергопринимающих устройств ответчика к электрическим сетям истца.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: открытое акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" (далее - ОАО "ДЭК") и администрация муниципального района имени Лазо Хабаровского края (далее - администрация).

Решением суда от 22.01.2013 иск удовлетворен по мотиву доказанности факта бездоговорного потребления энергии со стороны структурного подразделения больницы в спорный период. Расчет стоимости энергии, произведенный согласно акту о неучтенном потреблении исходя из мощности токоприемников и времени их работы, признан судом достоверным.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2013 решение оставлено без изменений.

В кассационной жалобе больница считает состоявшиеся по делу судебные акты подлежащими отмене, а исковые требования - оставлению без удовлетворения.

Заявителем кассационной жалобы приведены доводы о несоответствии составленного истцом акта о неучтенном потреблении энергии требованиям пункта 152 Основных положений N 530. По мнению ответчика, данный акт подписан неуполномоченным лицом, не содержит сведений о способе выявления нарушения, дате предыдущей проверки, объяснения потребителя, в нем отсутствуют подписи незаинтересованных лиц. Также больница считает недостоверным расчет потребленной энергии ввиду его противоречия положениям пунктов 155, 156 Основных положений N 530. Указывает на недоказанность факта присоединения энергопринимающих устройств ответчика к сетям истца. Кроме того, полагает, что расходы по оплате потребленной энергии должны быть возложены на собственника нежилого помещения - муниципальное образование в лице администрации в силу статей 210, 215 ГК РФ. Обращает внимание на то, что право оперативного управления на спорное помещение зарегистрировано за больницей только 01.11.2010, тогда как расчет произведен истцом начиная с мая 2009 года.

В отзыве на кассационную жалобу общество выражает несогласие с приведенными в ней доводами, считает обжалуемые судебные акты соответствующими закону и предлагает оставить их без изменения.

Представитель истца в судебном заседании кассационной инстанции просил в удовлетворении жалобы отказать по приведенным в отзыве на нее мотивам и дал суду пояснения по составляющим расчета стоимости потребленной ответчиком энергии.

Остальные участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе с учетом публикации необходимой информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку своих представителей в заседание суда не обеспечили.

Проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность решения и постановления апелляционного суда с учетом доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает их подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 02.05.2012 истцом в занимаемом структурным подразделением больницы (фельдшерско-акушерский пункт) помещении, расположенном по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, п. Хака, ул. Центральная, д. 7, проведена проверка, по результатам которой выявлен факт потребления электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения.

Данный акт подписан присутствовавшим при проверке представителем больницы (заведующая пунктом Баранова Л.С.); в нем отражены перечень, количество и установленная мощность электрооборудования: освещение - 0,138 кВт, кварцевая лампа - 2*0,018 кВт; холодильник - 0,24 кВт, электрочайник - 1,5 кВт, эл.обогрев - 3,5 кВт. Потребителю (ответчику) предписано обратиться в ООО "Мухенские электросети" для получения технических условий на подключение объекта.

На основании указанного акта истцом осуществлен расчет объема бездоговорного потребления энергии за период трех лет, предшествовавших проверке, на общую сумму 226 326 руб.

Поскольку ответчик уклонился от добровольного исполнения направленной ему истцом претензии от 11.05.2011 и не оплатил весь объем потребленной энергии, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 151 Основных положений N 530, действовавших в спорный период, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

Отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения позволяет квалифицировать несанкционированное потребление электроэнергии как бездоговорное.

Согласно пункту 152 тех же Основных положений по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящим документом, определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года (пункт 155 Основных положений N 530).

Арбитражные суды по итогам исследования и оценки имеющихся в деле доказательств пришли к выводу о доказанности факта подключения занимаемого ответчиком нежилого помещения к электросетям истца в спорный период в отсутствие договорных отношений с гарантирующим поставщиком.

При этом как правильно отмечено апелляционным судом, технологическое присоединение объекта ответчика к сетям истца опосредованно через бесхозяйные сети не ограничивает право сетевой организации требовать оплаты всего объема бездоговорного потребления.

Составленный по результатам проверки акт от 02.05.2012 признан судами соответствующим требованиям Основных положений N 530. Возражений и замечаний представителя потребителя в акте не отражено. Подписание данного акта заведующей пунктом Барановой Л.С., являющейся должностным лицом и работником ответчика, расценено судами правомерным. Полномочия данного лица по смыслу статьи 182 ГК РФ явствовали из обстановки.

Кроме того, судами рассмотрены и отклонены доводы ответчика о необходимости возложения расходов по оплате потребленной энергии на собственника нежилого помещения - муниципальное образования, поскольку это противоречит пункту 151 Основных положений N 530 и статье 544 ГК РФ.

Суд кассационной инстанции соглашается с указанными выводами арбитражных судов и отклоняет приведенные в кассационной жалобе доводы, поскольку они по существу требуют иной оценки имеющихся в деле доказательств, что с позиции статьи 286 АПК РФ на данной стадии процесса недопустимо.

Вместе с тем, определяя период бездоговорного энергопотребления в соответствии с правилами пункта 155 Основных положений N 530, арбитражные суды оставили без внимания имеющийся в материалах дела акт приема-передачи от 12.11.2009, согласно которому помещение фельдшерско-акушерского пункта передано правопредшественнику истца. Однако оценка данного доказательства может повлиять на обоснованность расчета истца, проведенного за период с 02.05.2009.

Кроме того, признавая расчет стоимости потребленной ответчиком энергии в целом верным, арбитражные суды не выяснили вопрос о подлежащем применению тарифе на ее оплату.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ и пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оплата электрической энергии должна производиться по регулируемым ценам (тарифам), установленным уполномоченным государственным органом.

В материалах дела не имеется документов, подтверждающих правомерность использованной истцом в расчете цены энергии. Сведения о нормативных актах, утвердивших такую стоимость, в решении и постановлении апелляционного суда не приведены. Ссылка представителя общества на справку ОАО "ДЭК" от 10.12.2012 N 403 (л.д. 35 т. 2) судом кассационной инстанции не принимается, поскольку она носит информационный характер, не содержит реквизитов актов уполномоченного органа, установившего тариф. Более того, в ней имеются данные лишь о применяемом в мае 2012 года тарифе, тогда как спорный период определен истцом по 02.05.2012 включительно. Какие тарифы действовали в предыдущие периоды (с 02.05.2009), ни истцом, ни судами в обжалуемых актах не указано. Между тем данные обстоятельства имеют существенное значение для правильного разрешения спора.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты не могут быть признаны законными и обоснованными, в связи с чем они подлежат отмене на основании частей 1-2 статьи 288 АПК РФ с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует устранить отмеченные недостатки, дать оценку имеющимся в деле доказательствам и выяснить все значимые для спора обстоятельства, в том числе установить период фактического пользования ответчиком занимаемого им помещения и определить подлежащую применению для целей расчета стоимость электроэнергии.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22.01.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2013 по делу N А73-12050/2012 Арбитражного суда Хабаровского края отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.И. Гребенщиков

Судьи

О.В. Цирулик О.Г. Красковская