Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 октября 2013 г. N Ф03-4765/13 по делу N А24-5199/2012

г. Хабаровск

22 октября 2013 г.

А24-5199/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 октября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: В.М.Голикова

Судей: Г.А.Суминой, О.Н.Трофимовой

при участии:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "РОСТЭК-Приморье" - Осик О.Н., представитель по доверенности от 28.10.2012 N 12;

от Камчатской таможни - Рябова И.К., представитель по доверенности от 27.12.2012 N 11/9162; Рубанов А.А., представитель по доверенности от 16.10.2012 N 11/6729; Кушнарев А.Ф., представитель по доверенности от 14.08.2013 N 11/5233;

от третьего лица: Абрамова Александра Яковлевича - Абрамов А.А., представитель по доверенности от 16.10.2013 б/н;

рассмотрел в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи кассационную жалобу Камчатской таможни

на решение от 15.03.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2013

по делу N А24-5199/2012 Арбитражного суда Камчатского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Д.Н.Довгалюк; в суде апелляционной инстанции судьи: Г.М.Грачёв, А.В.Пяткова, Т.А.Солохина

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РОСТЭК-Приморье"

к Камчатской таможне

третье лицо: Абрамов Александр Яковлевич

о признании незаконным решения

Арбитражный суд Камчатского края решением от 15.03.2013, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2013, удовлетворил требование общества с ограниченной ответственностью "РОСТЭК-Приморье" (ОГРН 1112538010903, место нахождения: 690002, Приморский край, г.Владивосток, пр-кт.Острякова, 8; далее - общество), признав незаконными изложенное в письме от 24.10.2012 N 04-02-09/560 решение таможенного поста Морской порт Петропавловск-Камчатский Камчатской таможни (ОГРН 1024101039764, место нахождения: 683031, Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, пр-кт.Карла Маркса, 35; далее -таможня, таможенный орган) о невозможности использования совокупного таможенного платежа, а также изложенный в акте от 23.11.2012 N 11-17/231112/2 отказ Камчатской таможни в удовлетворении жалобы.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен Абрамов Александр Яковлевич.

В кассационной жалобе Камчатская таможня, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, предлагает указанные судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Камчатского края.

Доводы заявителя жалобы сводятся к тому, что ввезенный товар нельзя признать неделимым.

Заявитель жалобы считает, что суды, удовлетворяя требования общества, не приняли во внимание доводы таможни о том, что при определении комплектности товара нельзя использовать сведения, содержащиеся в агентском договоре от 18.09.2012 и пассажирской таможенной декларации N 10705030/241012/П001111.

По мнению заявителя жалобы, в рассматриваемом случае при определении комплектности судам следовало использовать инвойс от 21.07.2012 N 48, оформленный продавцом, и коносамент

N FSCOPUVV31659, оформленный отправителем. Но поскольку указанные документы содержат противоречивые сведения, то таможня считает, что установить комплектность товара на основании сведений, представленных изготовителем, продавцом и отправителем товара, не представляется возможным.

Кроме того, заявитель жалобы обращает внимание кассационного суда на то обстоятельство, что в розничной торговле диски и шины продаются поштучно, и каждый товар в отдельности имеет свою цену. Поскольку количество приобретаемых товаров определено самим покупателем, то таможенный орган полагает невозможным отнести спорные товары к комплекту.

Представители таможенного органа в судебном заседании, проведенном в соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Камчатского края, доводы кассационной жалобы поддержали в полном объеме.

Общество в отзыве на жалобу и его представитель, а также представитель третьего лица в судебном заседании, доводы таможенного органа отклонили, указывая на их несостоятельность, просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и находит обжалуемые судебные акты не подлежащими отмене по следующим основаниям.

Судами установлено, что на основании агентского договора на таможенное оформление товаров от 18.09.2012 N 0390/01-Д-ОТО-К-12-26, заключённого между ООО "РОСТЭК-Приморье" (таможенный представитель) и гражданином Абрамовым А.Я. (декларант), 10.10.2012 на таможенную территорию Таможенного союза по коносаменту от 21.09.2012 N FSCOPUVV316595 в адрес Абрамова А.Я. поступили товары для личного потребления, в том числе покрышки новые, диски для машины.

В соответствии с условиями указанного агентского договора 24.10.2012 таможенный представитель обратился на таможенный пост Морской порт Петропавловск-Камчатский с заявлением о возможности оформления товара, ввозимого для личного пользования Абрамовым А.Я., по совокупному таможенному платежу, указывая, что заявленные товары являются комплектами.

При этом общество предоставило таможне пассажирскую таможенную декларацию, указав в ней следующий товар: комплект дисков из легких сплавов R-20 4 шт.; шины 275х55 R20 BRIDGESTONE зимний комплект 4 шт.; шины 275х55 R20 COOPER ZEON летний комплект 4 шт.

Письмом от 24.10.2012 года исх. N 04-02-09/560 таможенный орган сообщил обществу о невозможности использования совокупного таможенного платежа, ссылаясь на то, что заявленные товары не являются неделимыми.

Начальник Камчатской таможни, рассмотрев 23.11.2012 устную жалобу общества на решение таможенного поста Морской порт Петропавловск-Камчатский от 24.10.2012, отказал в её удовлетворении, признав обжалованное решение таможенного поста правомерным.

Данное обстоятельство послужило поводом для обжалования обществом решения таможенного поста Морской порт Петропавловск-Камчатский от 24.10.2012 и решения начальника Камчатской таможни от 23.11.2012 в судебном порядке.

Согласно подпункту 36 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД).

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 356 ТК ТС предусмотрено, что подача ПТД должна сопровождаться представлением таможенному органу

документов, подтверждающих заявленные в ней сведения, в том числе документы, подтверждающие стоимость декларируемых товаров для личного пользования.

Таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования (пункт 1 статьи 361 ТК ТС).

Как установлено пунктом 2 статьи 12 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение от 18.06.2010) таможенные пошлины, налоги уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложении 5 к данному Соглашению в размерах, предусмотренных указанным приложением, за исключением случая, когда иным международным договором государств - членов таможенного союза этим государствам предоставлено право устанавливать иные единые ставки таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 2 Приложения N 5 к Соглашению от 18.06.2010 в отношении неделимых товаров для личного пользования уплачивается совокупный таможенный платеж.

Пунктом 2 статьи 360 ТК ТС предусмотрено, что таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, уплачиваются физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, равного сумме таможенных пошлин, налогов, исчисленной по ставкам таможенных пошлин, налогов, применяемым в соответствии со статьей 77 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 77 ТК ТС для целей исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом таможенного союза, если иное не предусмотрено данным Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 2 Соглашения от 18.06.2010 неделимым товаром для личного пользования является товар для личного пользования, весом более 35 килограммов, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара. Комплектность может определяться на основании сведений, представленных изготовителем, продавцом или отправителем товара на ярлыках, в паспортах изделий, гарантийных талонах, упаковочных листах, иных документах, а также исходя из общепринятого (традиционного) применения такого товара или комплекта, отвечающего их функциональному предназначению.

Дав оценку описанию товара, содержащемуся в агентском договоре от 18.09.2012 (комплект дисков для машины, новые покрышки), пассажирской таможенной декларации (комплект дисков из легких сплавов, шины - зимний комплект, шины - летний комплект), а также учитывая количество единиц товара (диски для машины - 4 шт., шины летние - 4 шт., шины зимние - 4 шт.) и принимая во внимание пояснения владельца данного товара о целях его приобретения, суды пришли к правильному выводу о том, что заявленные в пассажирской таможенной декларации от 24.10.2012 товары являются неделимыми (комплектами).

Судами также приняты во внимание рекомендации, содержащиеся в "Руководстве по комплектации шинами автотранспортных средств в АТП" РД 3112199-0188-95, утвержденные Департаментом автомобильного транспорта Минтранса РФ, согласно которым при установке на одну ось транспортного средства шин различным размеров, конструкций, моделей, с различными рисунками протектора такое транспортное средство в принципе не допускается к эксплуатации, что прямо следует из пункта 5.5 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения"), а также из пункта 2.3.4.4 Технического регламента "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 N 720.

Исходя из того, что оспариваемые решения нарушают права и законные интересы общества, как таможенного представителя, поскольку возлагают на него уплату дополнительных таможенных платежей в сумме 26 707,21 руб., арбитражный суд правомерно признал незаконным решение таможенного поста Морской порт Петропавловск-Камчатский Камчатской таможни о невозможности использования совокупного таможенного платежа, оформленное письмом от 24.10.2012 N 04-02-09/560 и решение Камчасткой таможни об отказе в удовлетворении жалобы ООО "РОСТЭК- Приморье", изложенное в акте Камчатской таможни от 23.11.2012 N 11-17/231112/2, в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ удовлетворил заявленные требования.

Поскольку доводы, приведенные таможней в кассационной жалобе, не подтверждают неправильного применения судами норм права, то в силу отсутствия оснований, предусмотренных частями 1-4 статьи 288 АПК РФ, обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 15.03.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2013 по делу N А24-5199/2012 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.М.Голиков

Судьи

Г.А.Сумина О.Н.Трофимова