Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 октября 2013 г. N Ф03-5014/13 по делу N А73-15636/2012

г. Хабаровск

28 октября 2013 г.

А73-15636/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего судьи: Я.В.Кондратьевой

Судей: В.А.Гребенщиковой, А.А.Шведова

при участии:

от УФССП по Хабаровскому краю: Царик Н.Ю., представитель по доверенности от 31.01.2013 N 27АА0473080

от ФССП РФ: Царик Н.Ю., представитель по доверенности ль 26.03.2013 N 370

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю

на решение от 27.03.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2013

по делу N А73-15636/2012 Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья С.И.Дюкова; в суде апелляционной инстанции судьи: А.А.Тихоненко, М.О.Волкова, В.Г.Дроздова

По иску Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю

к обществу с ограниченной ответственностью "Дальневосточный центр развития бизнеса"

о взыскании 38 212 087 руб.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю (ОГРН 1042700170127; адрес (место нахождения): 680000, Хабаровский край, г.Хабаровск, ул.Карла Маркса, 60; далее - УФССП России по Хабаровскому краю) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к обществу с ограниченной ответственностью "Дальневосточный центр развития бизнеса" (ОГРН 1062721020251; адрес (место нахождения): 680013, Хабаровский край, г.Хабаровск, ул.Шабадина, 19А; далее - ООО "Дальневосточный центр развития бизнеса", общество) с иском о взыскании ущерба в размере 38 212 087 руб.

Решением суда от 27.03.2013, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2013, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе УФССП России по Хабаровскому краю, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит их отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что не согласен с выводами суда о незаконности действий судебного пристава-исполнителя при совершении исполнительных действий по исполнительному производству 8/20/7384/9/2009-СД, выразившихся в нарушении порядка определения стоимости имущества должника и передаче на реализацию имущества должника, в отношении которого введена процедура банкротства (набюдение). Заявитель также, ссылаясь на положения статьи 24.6 Закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.10.2012 N 6083/12, и на условия государственного контракта на оказание услуг по оценке арестованного имущества от 02.12.2009 N 351, считает необоснованными выводы судов об отсутствии причинно-следственной связи между действиями ООО "Дальневосточный центр развития бизнеса" и возникшим у УФССП России по Хабаровскому краю ущербом на сумму взысканных с нее в пользу ООО "ЛАЗАРЕВО" 38 212 087 руб. убытков.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель УФССП России по Хабаровскому краю и ФССП РФ поддержала доводы, изложенные в жалобе, дав по ней пояснения.

ООО "Дальневосточный центр развития бизнеса", участвующее в деле, извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку своего представителя в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечило.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 20.02.2009 на основании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Хабаровскому краю от 13.02.2009 N 11 (далее - ФНС России) судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Николаевскому району УФССП по Хабаровскому краю возбуждено исполнительное производство N 8/20/7900/9/2009 о взыскании с ООО "ЛАЗАРЕВО" (должник) в пользу ФНС России налогов, сборов, пени, штрафов на общую сумму 8 057 778 руб. 61 коп., которое объединено в сводное исполнительное производство с присвоением N 8/20/7384/9/2009-СД.

19.08.2009 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

05.02.2010 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства N 8/20/7384/9/2009-СД произведена опись арестованного имущества ООО "ЛАЗАРЕВО" в количестве 25 единиц техники, принадлежащей должнику с оставлением указанного имущества последнему на ответственное хранение.

09.02.2010 судебный пристав-исполнитель приостановил исполнительные действия до получения от ФНС России сведений о возбуждении в отношении должника - ООО "ЛАЗАРЕВО" производства по делу о несостоятельности (банкротстве), поскольку арестованное имущество относилось к основным средствам должника. Одновременно с приостановлением совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем вынесены два постановления от 09.02.2010 об участии специалиста в проведении оценки имущества должника, которая поручена ООО "Дальневосточный центр развития бизнеса" (оценщик) на основании государственного контракта на оказание услуг по оценке арестованного имущества от 02.12.2009 N 351, заключенного УФССП России по Хабаровскому краю (заказчик) с указанным оценщиком.

Согласно условиям контракта от 02.12.2009 N 351 оценщик принял на себя обязательства по обслуживанию заказчика в области оценки арестованного имущества и имущественных прав юридических и физических лиц с целью определения рыночной стоимости арестованного имущества для его реализации в рамках исполнительного производства, а заказчик обязался произвести оплату за фактически оказанные услуги в установленном договором порядке.

Если результаты оценки оценщиком объекта оценки будут признаны в судебном порядке недостоверными, оценщик обязан возместить заказчику ущерб, причиненный от использования недостоверной оценки объекта оценки (пункт 5.3 контракта).

15.02.2010 судебным приставом-исполнителем принят отчет N А-073-10 от 12.02.2010 ООО "Дальневосточный центр развития бизнеса" об оценке стоимости вышеуказанного арестованного имущества ООО "ЛАЗАРЕВО" в размере 854 950 руб. и на основании постановления от 15.02.2010 арестованное имущество передано для реализации на комиссионных началах в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (далее - ТУ Росимущества).

По результатам рассмотрения жалобы ФНС России о занижении стоимости арестованного имущества начальник Отдела службы судебных приставов постановлением от 05.03.2010 отменил постановление судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки арестованного имущества, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 18.02.2010 вынесено постановление об отказе в принятии результатов оценки.

После проведения повторной оценки арестованного имущества должника и получения отчета N А-073-10 от 12.02.2010, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 22.03.2010 о принятии результатов оценки имущества должника стоимостью 2 587 911 руб. и постановление от 23.03.2010 о передаче арестованного имущества для реализации на комиссионных началах в ТУ Росимущества. Реализация арестованного имущества произведена специализированной организацией ООО "Побережное". Автотранспортная техника (25 единиц) продана ООО "Модуль" по цене 2 587 911 руб., с которым ТУ Росимущество заключило договор купли-продажи от 26.03.2010 N 275/А.

Вступившим в законную силу постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2011 по делу N А73-12923/2010 по иску ООО "ЛАЗАРЕВО" к УФССП по Хабаровскому краю, Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов исковые требования должника удовлетворены, с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет средств казны Российской Федерации взысканы убытки в сумме 38 212 087 руб., в иске к УФССП по Хабаровскому краю отказано.

Апелляционным судом установлено, что в подтверждение размера ущерба ООО "ЛАЗАРЕВО" представлен отчет N 035-00-2010 от 22.06.2010 по определению рыночной стоимости объекта, выполненный ООО "Дальневосточный центр оценки собственности", согласно которому рыночная стоимость автотранспортной техники по состоянию на 05.06.2010 составила 40 800 000 руб.

Размер ущерба 38 212 089 руб. определен истцом в виде разницы между рыночной стоимостью реализованного имущества должника - 40 800 000 руб. и стоимостью, по которой оно было фактически продано 2 587 911 руб.

При этом суд апелляционной инстанции, оценив отчет ООО "Дальневосточный центр развития бизнеса" N А-073-10 от 12.02.2010 об определении рыночной стоимости 25 единиц спецтехники в сумме 2 587 911 руб., не принял указанный отчет в качестве достоверного доказательства.

Считая, что ООО "Дальневосточный центр развития бизнеса" произвел ненадлежащую оценку имущества ООО "ЛАЗАРЕВО", а использование результатов данной оценки повлекло причинение УФССП России по Хабаровскому краю убытков на сумму 38 212 087 руб., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В частях 1 и 2 статьи 85 Федерального закона Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки, в частности, недвижимого имущества.

Согласно части 4 статьи 85 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суды обеих инстанций, руководствуясь статьями 15, 1064 ГК РФ, статьей 65 АПК РФ, пришли к правильному выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями ответчика и понесенными истцом убытками, поскольку оценка, произведенная центром, носит рекомендательный характер и не является обязательной для судебного пристава-исполнителя, который самостоятельно производит окончательную оценку имущества должника, и, следовательно, несет ответственность за результаты проведенной в рамках исполнительного производства оценки.

Кроме того, при исследовании и оценке имеющихся в материалах дела доказательствах, судами обеих инстанций установлено, что величина стоимости объекта оценки, указанной оценщиком в отчете N А-073-10 от 12.02.2010 - 2 587 911 руб. ООО "ЛАЗАРЕВО" и ФНС России не оспаривалась, поскольку ООО "Дальневосточный центр развития бизнеса" (оценщик) не являлось лицом, участвующим в деле N А73-12923/2010, выводы апелляционного суда в постановлении от 10.11.2011 N 06-АП-4610/2011, основанные на критическом отношении к отчету оценщика N А-073-10 от 12.02.2010 и непринятии этого отчета в качестве доказательства по делу N А73-12923/2010 не имеют преюдициального значения для настоящего дела.

Суды также приняли во внимание и тот факт, что вступившими в законную силу судебными актами по делу Арбитражного суда Хабаровского края N А73-6853/2010 действия судебного пристава- исполнителя ОСП по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю в рамках исполнительного производства N 8/20/7384/9/2009-СД по вынесению постановления о принятии результатов оценки имущества должника от 22.03.2010, постановления о передаче арестованного имущества на реализацию от 22.03.2010, а также фактические действия по передаче арестованного имущества для реализации по акту от 26.03.2010 ООО "Побережное" признаны незаконными. Кроме того, вступившим в законную силу постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2011 по делу N А73-12923/2010, которым с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов взысканы в пользу ООО "ЛАЗАРЕВО" убытки в размере 38 212 087 руб., также установлены несоответствующими закону действия судебного пристава-исполнителя по продаже имущества должника, поскольку последний не имел права привлекать оценщика для оценки имущества предприятия, находящегося в процедуре банкротства.

В этой связи подлежат отклонению ссылки заявителя жалобы на положения статьи 24.6 ФЗ от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.10.2012 N 6083/12.

Иные доводы кассационной жалобы были предметом исследования в судах обеих инстанций и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для их иной оценки у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ не имеется. Новых доводов, имеющих существенное значение для рассмотрения данного спора и опровергающих правильность выводов судов, в кассационной жалобе не приводится.

Учитывая, что дело рассмотрено судами полно и всесторонне, выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права и положений действующего процессуального законодательства не допущено, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 27.03.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2013 по делу N А73-15636/2012 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Я.В.Кондратьева

Судьи

В.А.Гребенщикова А.А.Шведов