Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 июня 2008 г. N Ф03-1915/08 по делу N А37-1929/2007

г. Хабаровск

10 июня 2008 г.

Дело N А37-1929/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2008 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: Т.Г.Брагиной

Судей: Д.В.Бруева, Е.П.Филимоновой

при участии

от заявителя: МУП г.Магадана "Водоканал" - Бизяева В.В. - главный бухгалтер, дов.N 129 от 29.09.2008, Фабричная Т.А. - юрисконсульт, дов.N 1 от 09.01.2008

от ответчика: МИФНС России N 1 по Магаданской области - представитель не явился

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области

на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2008

по делу N А37-1929/2007

Арбитражного суда Магаданской области

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья: А.А.Минеева, в апелляционном суде судьи: Т.Д.Пескова, Б.В.Захаревич, В.Ф.Карасев

По заявлению Муниципального унитарного предприятия г.Магадана "Водоканал"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области

о возложении обязанности на налоговый орган возвратить на расчетный счет предприятия 1 124 068,10 руб.

Муниципальное унитарное предприятие г.Магадана "Водоканал" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением (с учетом уточненных требований) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) об обязании налогового органа возвратить на расчетный счет предприятия 1 124 068,1 руб. и взыскать проценты в размере 15 579,6 руб. на сумму излишне уплаченного налога.

Решением суда от 10.12.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2008 решение суда от 10.12.2007 отменено, требования предприятия удовлетворены.

Не согласившись с постановлением апелляционного суда, инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, решение первой инстанции оставить в силе. По мнению заявителя жалобы, выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и имеет место неправильное применение норм материального и процессуального права. Как указывает заявитель жалобы, у предприятия имелась задолженность по пеням в Пенсионный фонд РФ в размере 1 666 332,92 руб., которая не была погашена, в связи с чем основания для возврата на расчетный счет предприятия 1 124 068,1 руб. отсутствуют.

В судебном заседании представители предприятия против доводов жалобы возражали, просили постановление апелляционного суда оставить без изменения.

Инспекция по налогам и сборам, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимала.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав в судебном заседании представителей предприятия, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемого судебного акта не установил.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, 27.07.2007 предприятие обратилось в инспекцию по налогам и сборам с заявлением N 120 о возврате на его расчетный счет переплаты в сумме 1 124 068,1 руб. по взносам в Пенсионный фонд РФ.

20.08.2007 в адрес предприятия поступило извещение налогового органа N 2047 о проведенном зачете на сумму 1 124 068,1 руб. с КБК 18210908020061000140 ОКАТО 44401000000 недоимка, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд РФ, налог на КБК 182109080200620000140 ОКАТО 44401000000 недоимка, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд РФ, пеня.

Не согласившись со списанием указанной суммы, предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением о возврате списанной суммы на счет предприятия.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из наличия у предприятия задолженности по пеням в сумме 1 666 332,92 руб., начисленным на имевшуюся по состоянию на 01.01.2001 задолженность по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды за период с 01.01.2001 - даты подачи заявления о реструктуризации задолженности, до 18.12.2001 - даты принятия решения о реструктуризации.

Отменяя решение суда первой инстанции, и удовлетворяя заявленные требования предприятия, арбитражный апелляционный суд указал на неправомерность действий налогового органа, направленных на удержание задолженности по пеням, срок взыскания которой истек.

Статьей 20 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" предусмотрено проведение реструктуризации задолженности по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организации по состоянию на 1 января 2001 года. Этой нормой права предусмотрено, что Правительство Российской Федерации определяет порядок и условия проведения реструктуризации по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организации по состоянию на 01.01.2001.

Такой порядок и условия установлены Постановлением Правительства Российской Федерации N 699 от 01.10.2001 (с последующими изменениями и дополнениями).

Арбитражным апелляционным судом установлено, что на основании заявления МУП г.Магадана "Водоканал" налоговым органом принято решение N 4-ф от 18.12.2001 о реструктуризации кредиторской задолженности в государственные социальные внебюджетные фонды в сумме 39 850 851 руб. сроком на пять лет, в том числе в Пенсионный фонд РФ в сумме 39 745 578 руб. из которых 5 720 353 руб. задолженность по вносам, 34 025 225 руб. задолженность по начисленным пеням и штрафам. В соответствии с указанным решением, с учетом задолженности по пеням и штрафам, составлен график погашения задолженности по начисленным пеням и штрафам.

Также судом установлено, что на дату принятия решения о реструктуризации задолженность по страховым взносам составила 5 041 654,98 руб. За период с 18.12.2001 по 22.12.2006 предприятием произведена оплата реструктуризированной задолженности в сумме 5 879 705,08 руб.

Затем, 26.12.2006 в счет погашения реструктуризированной задолженности предприятием произведен платеж в сумме 286 018 руб., что привело к образованию переплаты в сумме 1 124 068,1 руб., зачтенной налоговым органом в счет уплаты задолженности по пеням, начисленным по состоянию на 01.01.2001.

Следовательно, имело место принудительное взыскание пеней в 2007 году за период просрочки уплаты страховых взносов, имевшей место до 01.01.2001.

Так как, инспекция по налогам и сборам провела зачет переплаты 20.08.2007, то есть после того, как истек срок, установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ для принудительного их взыскания налоговым органом в судебном порядке, вывод арбитражного апелляционного суда об обязанности налогового органа возвратить налогоплательщику 1 124 068,1 руб. основан на положениях статьи 79 НК РФ.

В связи с вышеизложенным основания для удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в ней, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2008 по делу N А37-1929/2007 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Г.Брагина

Судьи

Д.В.Бруев Е.П.Филимонова