Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 января 2014 г. N Ф03-6485/13 по делу N А51-1973/2013

г. Хабаровск

20 января 2014 г.

Дело N А51-1973/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 января 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: О.В. Цирулик

Судей: С.Ю. Лесненко, С.Н. Новиковой

при участии:

от Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу:

- Чаптыкова М.И., представитель по доверенности от 09.01.2014 N 02-31/9

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Находка-Портбункер"

на решение от 02.07.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2013

по делу N А51-1973/2013 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в первой инстанции судья А.К. Калягин, в апелляционном суде судьи: С.В. Шевченко, К.П. Засорин, И.С. Чижиков

по иску Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу

к обществу с ограниченной ответственностью "Находка-Портбункер"

о взыскании 2 595 953 руб. 05 коп.

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу (ОГРН 1042700153627; адрес (место нахождения): 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, 8; далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Приморского края с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью "Находка-Портбункер" (ОГРН 1032500699010; адрес (место нахождения): 692900, Приморский край, г. Находка, ул. Павлова, 15; далее - ООО "Находка-Портбункер", общество, ответчик) о взыскании 2 595 953, 05 руб. ущерба, причиненного водному объекту (б. Новицкого Японского моря) в результате аварийного разлива 02.12.2011 нефтепродуктов (мазут М-40) танкером "Цезарь", собственником которого является ответчик.

Решением суда от 02.07.2013, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2013, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе ООО "Находка-Портбункер" просит судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о полном устранении им за счет собственных средств всех последствий разлива нефтепродуктов и отсутствии ущерба окружающей среде. По мнению ООО "Находка-Портбункер" имеющиеся в деле доказательства не подтверждают причинение вреда водному объекту. Также общество ссылается на неправильное исчисление размера ущерба в связи с неправомерным применением коэффициента длительности негативного воздействия. Кроме того, ответчик ссылается на нарушение единообразия судебной практики.

В отзыве на кассационную жалобу Департамент приводит свои возражения против ее доводов и просит оставить судебные акты без изменения.

В заседании суда кассационной инстанции представитель Департамента настаивал на доводах, изложенных в отзыве на кассационную жалобу, и дал по ним пояснения.

ООО "Находка-Портбункер", надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в суд кассационной инстанции не обеспечило.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 02.12.2011 при погрузке мазута на танкер "Цезарь", судовладельцем которого является ООО "Находка-Портбункер", у причала N 4 нефтеналивного пирса порта Находка в 12.50 судового времени произошел аварийный разлив нефтепродуктов на палубу танкера через замерный лючок грузового танка N 5. Вследствие дифферента в момент погрузки 2,4 м мазут стек в кормовую часть грузовой палубы и через ширстрек попал на водную поверхность акватории порта.

По данным ЗАО "Роснефтефлот", производившего ликвидацию разлива на основании договора с ООО "Находка-Портбункер", работы по ликвидации разлива проводились с 13 часов 00 минут до 20 часов 30 минут 02.12.2011, в результате проведенных работ собрано с воды 1855 кг. нефтесмеси с содержанием воды 2% и 0,454 куб.м замазученного сорбента.

Постановлением Департамента N 10/01-2012-1647 от 23.01.2012 ООО "Находка-Портбункер" признано виновным в правонарушении, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 11.04.2012 по делу N А51-2056/2012 по заявлению ООО "Находка-Портбункер" к Департаменту в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления от 23.01.2012 N 10/01-2012-1647 отказано.

Письмом от 12.11.2012 N 10-08/344 Департамент предложил обществу возместить вред, причиненный окружающей среде в результате загрязнения акватории б. Новицкого Японского моря, в добровольном порядке.

Отказ общества от возмещения причиненного вреда в добровольном порядке послужил основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Дав оценку имеющимся в деле доказательствам по правилам статьи 71 АПК РФ, суды обеих инстанций пришли к обоснованному выводу о доказанности факта причинения ООО "Находка - Портбункер" вреда водному объекту.

При этом судами приняты во внимание материалы расследования аварии, судебные акты по делу об административном правонарушении, возбужденном в связи с инцидентом, и сделан обоснованный вывод о том, что с учетом класса опасности попавших в воду веществ разлив нефтепродуктов в акватории водного объекта сам по себе причиняет вред такому объекту, который не может быть компенсирован простой уборкой разлитых нефтепродуктов.

Согласно пункту 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В силу статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства (далее - Методика), утверждена приказом Минприроды России от 13.04.2009 N 87.

Указанная методика применена судами при проверке размера исковых требований, по результатам которой суды пришли к правомерному выводу об обоснованности размера ущерба, рассчитанному Департаментом. Также судами учтены положения пункта 14 Методики об уменьшении размера ущерба на сумму понесенных причинителем вреда затрат на ликвидацию аварии.

Доводы кассационной жалобы ООО "Находка - Портбункер" о необоснованности выводов судов о факте причинения вреда водному объекту отклоняются, как направленные на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу положений статьи 286 АПК РФ в суде кассационной инстанции не допускается.

Доводы кассационной жалобы общества о неправильном исчислении размера ущерба в связи с неправомерным применением коэффициента длительности негативного воздействия отклоняются, так как примененный в расчете коэффициент 1,1 соответствует приведенному в Методике коэффициенту для аварий с длительностью воздействия до начала ликвидации до 6 часов включительно. Поскольку минимальное значение времени воздействия на водный объект Методикой не установлено, любое воздействие продолжительностью до начала ликвидации менее 6 часов рассчитывается с применением вышеуказанного коэффициента.

Доводы кассационной жалобы о нарушении единообразия судебной практики также подлежат отклонению, так как судебные акты, на которые ссылается заявитель, приняты с учетом конкретных обстоятельств рассмотренных дел.

Выводы судов сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 02.07.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2013 по делу N А51-1973/2013 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Цирулик

Судьи

С.Ю. Лесненко С.Н. Новикова