Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 марта 2014 г. N Ф03-24/14 по делу N А24-1894/2013

г. Хабаровск

06 марта 2014 г.

А24-1894/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 марта 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: А.А.Шведова

Судей: Е.О.Никитина, М.М.Саранцевой

при участии

от ФГУП "Усть-Камчатский морской торговый порт": Лаптева Татьяна Михайловна - представитель по доверенности от 30.12.2013 N 71

от ЗАО "Энергия": Багаев Алексей Андреевич - представитель по доверенности от 10.09.2013 N 302

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Усть-Камчатский морской торговый порт"

на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2013

по делу N А24-1894/2013 Арбитражного суда Камчатского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Ж.А.Стриж; в суде апелляционной инстанции судьи: С.М.Синицына, А.В.Ветошкевич, Н.А.Скрипка

По иску федерального государственного унитарного предприятия "Усть-Камчатский морской торговый порт"

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае, закрытому акционерному обществу "Энергия"

третьи лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Камчатскому краю, закрытое акционерное общество "Петропавловск-Камчатский судоремонтный завод"

о признании недействительными торгов, договора купли-продажи, применении последствий недействительности сделки

Федеральное государственное унитарное предприятие "Усть-Камчатский морской торговый порт" (ОГРН 1024101218657, адрес (место нахождения): 684414, Камчатский край, Усть-Камчатский район, п.Усть-Камчатск, ул.Ленина, 78, далее - ФГУП "Усть-Камчатский морской торговый порт", предприятие) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (ОГРН 1094101004865, адрес (место нахождения): 683000, Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, ул.Красинцев, 19, далее - Территориальное управление в Камчатском крае, управление), закрытому акционерному обществу "Энергия" (ОГРН 1024101222188, адрес (место нахождения): 684415, Камчатский край, Усть-Камчатский район, п.Усть-Камчатск, ул.60 лет Октября, 11-81, далее - ЗАО "Энергия", общество) о признании недействительными результатов публичных торгов по реализации недвижимого имущества, в том числе:

- торги от 14.05.2013 по реализации объекта недвижимого имущества: здание склад типа В-2 импортный металлический, кадастровый (или) условный номер объекта: 41:01:18:00:222, назначение объекта: нежилое, площадью 1444,30 кв.м, расположенное по адресу: Камчатский край, Усть-Камчатский район, пгт Усть-Камчатск, территория I причала, вид права: хозяйственное ведение на основании протокола о результатах торгов N 46 от 14.05.2013;

- торги от 15.05.2013 по реализации объекта недвижимого имущества: здание склад N 3 грузовой на причале N 1, кадастровый номер (или) условный номер объекта: 41-41-01/055/2006-342, назначение объекта: нежилое, площадью 2011,60 кв.м, расположенное по адресу: Камчатский край, Усть-Камчатский район, пгт Усть-Камчатск, территория I причала, вид права: хозяйственное ведение на основании протокола о результатах торгов N 48 от 15.05.2013 (далее - спорное имущество);

- о признании недействительными договоров от 28.05.2013, заключенных между Территориальным управлением в Камчатском крае и ЗАО "Энергия" по результатам торгов от 14.05.2013 и от 15.05.2013, применении последствий недействительности сделок.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Камчатскому краю, закрытое акционерное общество "Петропавловск-Камчатский судоремонтный завод".

Решением от 26.08.2013 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2013 решение от 26.08.2013 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с постановлением апелляционного суда от 05.11.2013, ФГУП "Усть-Камчатский морской торговый порт" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. В обоснование своей правовой позиции заявитель жалобы указывает на неправомерный вывод апелляционного суда о том, что извещение о проведении торгов размещено надлежащим образом. Полагает, что данное извещение подлежало размещению на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru.

Территориальное управление в Камчатском крае, ЗАО "Энергия" в отзывах с доводами жалобы не согласились, считают постановление апелляционного суда законным и обоснованным.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители предприятия и общества поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет", явку своих представителей в суд не обеспечили.

Территориальное управление в Камчатском крае ходатайствовало о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, проверив законность постановления апелляционного суда от 05.11.2013, считает, что оснований для его отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Как следует из материалов дела, в рамках сводного исполнительного производства N 7/05/17/41-СД, возбужденного в отношения ФГУП "Усть-Камчатский морской торговый порт" 17.04.2008, судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество предприятия, в том числе на спорное имущество, что подтверждается актом о наложении ареста (описи имущества) от 30.08.2012.

Постановлением от 25.03.2013 арестованное судебным приставом-исполнителем имущество передано Территориальному управлению в Камчатском крае для реализации на открытых торгах. Этим же постановлением управлению поручено разместить информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а также опубликовать извещение о проведении торгов в печатных средствах массовой информации, распространяемых, в том числе по месту нахождения имущества.

10.04.2013 в периодическом печатном издании "Камчатский край" Территориальным управлением в Камчатском крае как организатором торгов опубликовано извещение о проведении в форме открытого аукциона по продаже арестованного имущества предприятия.

14.05.2013 и 15.05.2013 состоялись торги по продаже арестованного имущества, в которых приняли участие ЗАО "Энергия", Аланкина И.В., ООО "Лахтак".

В соответствии с протоколом заседания комиссии об определении победителя N 45 от 14.05.2013 победителем торгов (наименование объекта: здание склад типа В-2) признано ЗАО "Энергия", предложившее наиболее высокую цену за продаваемое имущество - 7 367 707 руб. 60 коп.

Победителем торгов (наименование объекта: здание склад N 3 грузовой) признано ЗАО "Энергия", предложившее наиболее высокую цену за продаваемое имущество - 6 169 948 руб. 60 коп. (протокол заседания комиссии об определении победителя N 47 от 15.05.2013).

14.05.2013 и 15.05.2013 Территориальным управлением в Камчатском крае и ЗАО "Энергия" подписаны протоколы о результатах торгов по продаже имущества N 46 и N 48 соответственно, на основании которых 28.05.2013 между Территориальным управлением в Камчатском крае и ЗАО "Энергия" заключены договоры купли-продажи арестованного имущества.

ФГУП "Усть-Камчатский морской торговый порт" полагая, что торги от 14.05.2013 и от 15.05.2013 проведены с нарушением норм действующего законодательства, в результате чего существенно ограничен круг лиц, потенциально заинтересованных в приобретении реализуемого имущества, что повлияло на формирование цены и повлекло нарушение прав и законных интересов предприятия, обратилось в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции со ссылкой на статьи 167, 448, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), разъяснения Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 2 постановления от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства" (далее - письмо N 101), исходил из того, что опубликование извещения о проведении торгов в печатном издании "Камчатский край" не соответствует критерию публичности и нарушает права и законные интересы должника и взыскателей в исполнительном производстве, что по сути уменьшает возможность участия в торгах потенциальных покупателей и, следовательно, влияет на формирование цены реализации имущества.

Пятый арбитражный апелляционный суд, отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных требований, руководствовался следующим.

Согласно пункту 1 статьи 87 Закона об исполнительном производстве реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.

При этом Законом об исполнительном производстве не предусмотрен специальный перечень сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и печатных средств массовой инстанции, предназначенных для размещения извещений о проведении торгов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 90 Закона об исполнительном производстве извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовывается им в периодическом печатном издании, определяемом Правительством Российской Федерации. Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Согласно пункту 2.6 Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденного совместным приказом Федеральной службы судебных приставов N 347, Федерального агентства по управлению государственным имуществом N 149 от 25.07.2008, не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов Росимущество (специализированные организации) должно опубликовать извещение о проведении торгов в печатных средствах массовой информации, распространяемых, в том числе, по месту нахождения реализуемого имущества, а также в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.

Апелляционным судом установлено, что информация о проведении оспариваемых торгов, помимо размещения в печатном издании "Камчатский край", также своевременно была размещена организатором торгов на официальном сайте Росимущества www.rosim.ru, а также на официальном сайте Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю www.r41.fssprus.ru.

При этом судом апелляционной инстанции правомерно отклонен довод предприятия о том, что информация о проведении оспариваемых торгов подлежала размещению на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru, поскольку названный порядок размещения информации о проведении публичных торгов является обязательным только в отношении торгов по продаже заложенного имущества (пункт 2 Правил направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2013 N 66).

Однако из имеющихся в материалах дела документации о проведении торгов, свидетельств о государственной регистрации права от 11.06.2013 не следует, что реализованное на торгах имущество находилось в залоге (ипотеке).

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 909 адрес сайта www.torgi.gov.ru определен в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Между тем информация о проведении торгов по реализации арестованного имущества не входит в указанный в постановлении перечень информации, подлежащей размещению на указанном сайте.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что информация о проведении торгов по продаже спорного имущества, была доведена до широкого круга лиц надлежащим образом.

Признавая неправильным вывод суда первой инстанции о том, что печатное издание "Камчатский край" не распространяется в свободной продаже на территории пгт Усть-Камчатск по причине получения издания только 125 подписчиками, апелляционный суд исходил из того, что газета "Камчатский край" распространяется на территории всего Камчатского края, в том числе в пгт Усть-Камчатск, тираж газеты составляет более 10 000 экземпляров, в сети "Интернет" имеется электронная версия газеты "Камчатский край", официальный сайт http://kamkrai.com. Учредителями данной газеты являются Правительство Камчатского края и Законодательное собрание Камчатского края.

В связи с этим апелляционный суд со ссылкой на статью 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124/1 "О средствах массовой информации" пришел к выводу о том, что газета "Камчатский край" соответствует требованиям официального периодического издания, а отсутствие на территории пгт Усть-Камчатск газеты "Камчатский край" в свободной продаже, само по себе не свидетельствует об ограничении доступа лиц, проживающих в поселке, к информации, размещенной в названном печатном издании.

Довод заявителя жалобы, аналогичный заявленному в апелляционной жалобе, о том, что постановление судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки арестованного имущества признано недействительным, рассмотрен судом апелляционной инстанции и обоснованно отклонен со ссылкой на статью 85 Закона об исполнительном производстве и разъяснения Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 7 письма N 101.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом апелляционной инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, нормы процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2013 по делу N А24-3787/2012 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.А.Шведов

Судьи

Е.О.Никитин М.М.Саранцева