Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 июня 2014 г. N Ф03-2190/14 по делу N А51-30610/2013

г. Хабаровск

10 июня 2014 г.

Дело N А51-30610/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: О.В. Цирулик

Судей: С.Ю. Лесненко, С.Н. Новиковой

в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае на решение от 28.11.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2014 по делу N А51-30610/2013 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.В. Кобко, в суде апелляционной инстанции судьи: А.В. Ветошкевич, Д.А. Глебов, С.Б. Култышев

по иску закрытого акционерного общества "Холдинг Спецкомплектресурс" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае

об урегулировании разногласий по договору

Закрытое акционерное общество "Холдинг Спецкомплектресурс" (ОГРН 1057746095769, адрес (место нахождения): 107045 г. Москва, Сретенский бульвар, 9/2, стр. 1; далее - ЗАО "Холдинг Спецкомплектресурс") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ОГРН 1042504353210, адрес (место нахождения): 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Пологая, 21; далее - ТУ ФАУГИ в ПК) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора N 8/46 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 25:26:020102:157, площадью 73 709 кв.м, местоположение относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир нежилое здание, участок находится в 650 м от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Арсеньев, ул. Заводская, 5, путем изложения пункта 2.1 проекта указанного договора в редакции истца, а именно: "цена участка составляет 637 233 рубля".

Решением Арбитражного суда Приморского края от 28.11.2013, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного суда от 17.02.2014, заявленные требования истца удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе ТУ ФАУГИ в ПК указывает, что порядок определения цены в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, устанавливается органом исполнительной власти. Распоряжение N 252-р от 05.06.2013 с установлением цены выкупа спорного земельного участка не оспорено и не признано недействительным в установленном законом порядке, в связи с чем, указанная в нем цена является обоснованной. Просит отменить вынесенные судебные акты в связи с неправильным применением судами норм материального права.

В отзыве на кассационную жалобу ЗАО "Холдинг Спецкомплектресурс" указывает на законность вынесенных судебных актов, просит оставить жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в заседание суда кассационной инстанции не обеспечили.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ЗАО "Холдинг Спецкомплектресурс" на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: здание - металлический склад общей площадью 447,6 кв.м (лит. А); объект сохранившийся в результате физического износа - сохранностью 24% (лит. А2); объект сохранившийся в результате физического износа - сохранностью 22% (лит. А4); объект сохранившийся в результате физического износа - сохранностью 3% (лит. А1), расположенные по адресу: г. Арсеньев, ул. Заводская, 5, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 25-АБ N 645496 от 26.08.2011 и серии 25-АА N 695547, N 695549, N 695548 от 04.04.2006 соответственно.

25.10.2011 ЗАО "Холдинг Спецкомплектресурс" обратилось в Росимущество с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 25:25:020102:157, на котором расположены вышеуказанные объекты недвижимости.

Письмом от 03.05.2012 N ПП-10/13456 в предоставлении указанного земельного участка в собственность обществу отказано.

Данный отказ был признан незаконным решением Арбитражного суда города Москвы от 03.12.2012 по делу N А40-77042/12 41-727, которым суд обязал Росимущество принять решение о предоставлении заявителю в собственность указанного земельного участка и направить заявителю проект договора купли-продажи с предложением о заключении договора.

10.06.2013 во исполнение указанного решения на основании распоряжения от 05.06.2013 N 252-р "О предоставлении в собственность ЗАО "Холдинг Спецкомплектресурс" земельного участка с кадастровым номером 25:26:020102:157" ответчик направил в адрес истца сопроводительное письмо N 08-6675 с приложением проекта договора купли-продажи земельного участка N 8/46, пунктом 2.1 которого установлена выкупная цена данного земельного участка в размере 25 489 309 рублей 29 копеек.

Не согласившись с выкупной ценой спорного земельного участка в размере 25 489 309 рублей 29 копеек, письмом от 30.07.2013 N 31/50 истец направил в адрес ответчика протокол разногласий к проекту договора купли-продажи земельного участка N 8/46, в котором предложил ответчику установить цену выкупаемого земельного участка в соответствии с пунктом 2 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса РФ" в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 637 233 рубля из расчета кадастровой стоимости земельного участка 25 489 309 рублей 29 копеек.

Письмом от 14.08.2013 N 08-9877 ТУ ФАУГИ в ПК выразило несогласие с предложенной истцом редакцией договора в части установления цены спорного земельного участка в протоколе разногласий от 30.07.2013.

Неурегулирование разногласий в отношении расчета выкупной стоимости земельного участка явилось основанием для обращения ЗАО "Холдинг Спецкомплектресурс" в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, суды правомерно руководствовались следующим.

В силу части 1 статьи 36 ЗК РФ юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 N 342-ФЗ) установлен субъектный состав лиц, которым до 01.01.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

К этим лицам относятся, в том числе, коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек и двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", при определении цены земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Таким образом, в случае перехода прав на такие здания, строения, сооружения от лиц, ставших их собственниками в результате отчуждения из государственной или муниципальной собственности, к другим лицам, ставшим их собственниками по договору купли-продажи или в результате иных видов сделок, данные лица также имеют право выкупить указанные земельные участки по льготной цене.

В силу статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением суда по делу N А40-77042/12 41-727 установлено, что на спорном земельном участке с кадастровым номером 25:26:020102:157 площадью 73709 кв.м по адресу: Приморский край, г. Арсеньев, ул. Заводская, 5, расположены объекты недвижимости: здание - металлический склад общей площадью 447,6 кв.м (лит. А); объект сохранившийся в результате физического износа - сохранностью 24% (лит. А2); объект сохранившийся в результате физического износа - сохранностью 22% (лит. А4); объект сохранившийся в результате физического износа - сохранностью 3% (лит. А1), которые принадлежат ЗАО "Холдинг Спецкомплектресурс" на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 25-АБ N 645496 от 26.08.2011 и серии 25-АА N 695547, N 695549, N 695548 от 04.04.2006 соответственно. Вышеуказанные объекты недвижимости были отчуждены из государственной собственности в составе имущественного комплекса ОАО "Аскольд" в процессе приватизации и в дальнейшем приобретены истцом.

На основании вышеизложенного, суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу о наличии у ЗАО "Холдинг Спецкомплектресурс" права на выкуп земельного участка под недвижимым имуществом по льготной цене, предусмотренной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Судами также учтено, что общество обратилось с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка в Росимущество 25.10.2011 (то есть до 01.07.2012) и кадастровая стоимость участка по состоянию на 06.10.2011 составила 25 489 309 рублей 29 копеек и не оспорена ответчиком.

Доводы заявителя кассационной жалобы относительно того, что изданное им распоряжение N 252-р от 05.06.2013, которым установлена в том числе и цена выкупаемого земельного участка, не оспорено и не признано недействительным в установленном законом порядке, подлежат отклонению как несостоятельные в силу следующего.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случае передачи спора об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. При этом действующее законодательство не связывает возможность разрешения преддоговорного спора с необходимостью обжалования ненормативного правового акта, предшествовавшего заключению договора. Кроме того, возможность выбора лицом, полагающим свои права нарушенными, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета им характера допущенного нарушения, поскольку выбранный им способ защиты должен способствовать восстановлению нарушенного права и удовлетворить его материально-правовой интерес.

Учитывая, что неправильного применения норм материального права и нарушения положений действующего процессуального законодательства судами не допущено, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.11.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2014 по делу N А51-30610/2013 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.В. Цирулик

Судьи

С.Ю. Лесненко С.Н. Новикова