Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 8 декабря 2014 г. N Ф03-5287/14 по делу N А24-563/2014

г. Хабаровск

08 декабря 2014 г.

Дело N А24-563/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 декабря 2014 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Г.А.Камалиевой

Судей: А.В.Солодилова, И.А.Тарасова

при участии:

представители участвующих в деле лиц не явились

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Юсубова Амала Джаваншир оглы на решение от 13.05.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2014 по делу N А24-563/2014 Арбитражного суда Камчатского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции - судья Ж.А.Стриж, в суде апелляционной инстанции - судьи Д.А.Глебов, А.В.Ветошкевич, С.М.Синицина

по иску Управления по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

к индивидуальному предпринимателю Юсубову Амалу Джаваншир оглы

третье лицо: Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

об обязании прекратить услуги торговли посредством демонтажа (вывоза) временного объекта (павильона)

Управление по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - истец, Управление; ОГРН 1104101000266, адрес (место нахождения): 683000, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинская, 12) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к индивидуальному предпринимателю Юсубову Амалу Джаваншир оглы (далее - ответчик, предприниматель; ОГРНИП 311410131300018) об обязании прекратить услуги торговли по адресу пр-кт Победы, 8 посредством демонтажа (вывоза) временного объекта (павильона) площадью 15,04 кв.м в связи с истечением срока действия договора (с учетом уточнения иска в порядке статьи 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Решением от 13.05.2014, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2014, исковые требования удовлетворены. Суд обязал предпринимателя прекратить оказание услуг торговли продовольственными товарами в районе проспекта Победы, 8 в г. Петропавловске-Камчатском посредством временного объекта - павильона площадью 15,04 кв.м, осуществив его вывоз (демонтаж) в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ИП Юсубов Амал Джаваншир оглы обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление апелляционного суда в части демонтажа и вывоза павильона отменить как принятые по неполно установленным обстоятельствам. Указывает, что истцом в материалы дела не представлены доказательства направления ответчику нового договора для подписания или оснований отказа от заключения договора. Полагает, что принятое судами решение является ограничением конкуренции и злоупотреблением правом со стороны истца.

В отзыве на кассационную жалобу Управление выразило несогласие с приведенными в ней доводами, просило судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда в сети Интернет, своих представителей для участия в судебном заседании суда кассационной инстанции не направили; от предпринимателя поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителей.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 02.12.2011 между индивидуальным предпринимателем Зейналлы Рамилом Хейбар оглы (субъект предпринимательской деятельности) и Управлением заключен договор N 955 об организации обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, по условиям которого в соответствии с Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 29.03.2010 N 883 "О создании условий по обеспечению жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания" Управление оказывает содействие в осуществлении субъектом предпринимательской деятельности обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами торговли продовольственными товарами в районе пр. Победы, 8 (согласно приложению к договору) с использованием павильона площадью 15,04 кв.м (пункты 1.1, 1.2 договора).

Пунктом 2.1.7 договора от 02.12.2011 предусмотрено, что индивидуальный предприниматель обязуется прекратить осуществление услуги по окончании срока действия настоящего договора, а также в случае его досрочного расторжения, и осуществить вывоз временного объекта в срок, не превышающий 7 дней.

Дополнительным соглашением от 31.05.2012 N 13 в договор от 02.12.2011 внесены изменения в части указания субъекта предпринимательской деятельности, осуществляющего услуги торговли населению в районе пр. Победы, 8, в связи с изменением собственника объекта на основании договора купли-продажи от 17.05.2012 N 17/2012, а именно, произведена замена стороны по договору на индивидуального предпринимателя Юсубова Амала Джаваншира оглы.

Согласно пункту 4 соглашения изменения, внесенные в договор, вступили в силу с момента его подписания сторонами - с 05.06.2012. Данным соглашением срок действия договора изменен не был.

Управление, установив, что по окончании срока действия договора предприниматель временный объект не вывез (акт от 27.12.2013 N 56), а требование истца о необходимости принять меры по прекращению осуществления услуг торговли и вывозу временного объекта оставил без удовлетворения, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В силу пункта 10 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесено создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Порядок заключения договора об организации обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания утвержден Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 29.03.2010 " 883 "О создании условий по обеспечению жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания".

Согласно пункту 5 названного Порядка предоставление муниципальной услуги по заключению договора обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания осуществляется в соответствии с требованиями Административного регламента, утвержденного постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 29.05.2012 N 1461.

Арбитражные суды первой и апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, пришли к обоснованному выводу о том, что между истцом и ответчиком заключен договор непоименованный в Гражданском кодексе РФ, однако данное не противоречит статье 421 Гражданского кодекса РФ. При этом, оценив условия спорного договора от 02.12.2011 N 955, суд первой инстанции признал данные условия не противоречащими нормам действующего законодательства, в связи с чем оснований для признания договора недействительным в силу статьи 168 Гражданского кодекса РФ не установил.

Далее, установив, что договором предусмотрена обязанность индивидуального предпринимателя прекратить осуществление услуг и осуществить вывоз временного объекта после окончания срока действия договора, которым не предусмотрена его пролонгация, и ответчик данную обязанность не исполнил, суды обеих инстанций, обоснованно руководствуясь статьями 309, 310, 314, 425 Гражданского кодекса РФ, удовлетворили иск, обязав предпринимателя прекратить оказание услуг торговли продовольственными товарами в районе проспекта Победы, 8 в г. Петропавловске-Камчатском посредством временного объекта - павильона площадью 15,04 кв.м, осуществив его вывоз (демонтаж).

В этой связи судом кассационной инстанции не могут быть приняты во внимание доводы кассационной жалобы в части неполного выяснения судами существенных для дела обстоятельств, а также злоупотребление правом со стороны истца, поскольку данные утверждения опровергаются материалами дела.

Ссылка индивидуального предпринимателя на необходимость направления ответчику нового договора для подписания или оснований отказа от заключения договора также отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку исходя из положений норм статей 421, 445 Гражданского кодекса РФ обязанность заключить договор у лица может возникнуть лишь в предусмотренных законом случаях. В остальных случаях никто, в том числе и в судебном порядке, не может быть понужден к заключению договоров.

Учитывая, что дело рассмотрено судами полно и всесторонне, выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права и положений действующего процессуального законодательства не допущено, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 13.05.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2014 по делу N А24-563/2014 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Г.А. Камалиева

Судьи

А.В. Солодилов И.А. Тарасов