Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11 февраля 2015 г. N Ф03-6245/14 по делу N А73-8961/2014

г. Хабаровск

11 февраля 2015 г.

Дело N А73-8961/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 февраля 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Трофимовой О.Н.

Судей: Голикова В.М., Панченко И.С.

при участии:

от заявителя: ООО ПСК "Востокинвестстрой" - Франц О.А., представитель по доверенности от 15.01.2014 б/н;

от отдела судебных приставов по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю - представитель не явился;

от УФССП России по Хабаровскому краю - Жукова А.В., представитель по доверенности от 19.12.2014 N Д-27907/14/499-ДМ;

от третьего лица: ФКУЗ "Хабаровская противочумная станция" Роспотребнадзора - представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю на решение от 21.08.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2014 по делу N А73-8961/2014 Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Шапошникова В.А., в апелляционном суде судьи: Вертопрахова Е.В., Сапрыкина Е.И., Швец Е.А.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Производственно-строительная компания "Востокинвестстрой"

к отделу судебных приставов по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю, управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю

3-е лицо: федеральное казенное учреждение здравоохранения "Хабаровская противочумная станция" Роспотребнадзора

о признании незаконными действий

Общество с ограниченной ответственностью Производственно-строительная компания "Востокинвестстрой" (ОГРН 1032700311104, место нахождения: 680507, Хабаровский край, Хабаровский район, с.Некрасовка, ул.Школьная, 23, помещение, 19, далее - ООО ПСК "Востокинвестстрой", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю (место нахождения: 680006, Хабаровский край, г.Хабаровск, ул.Краснореченская, д.92, далее - судебный пристав-исполнитель, ОСП по Хабаровскому району), выразившихся в составлении акта о совершении исполнительных действий от 30.06.2014 в рамках исполнительного производства N 17816/14/06/27; о признании недействительными постановлений судебного пристава-исполнителя от 30.06.2014, соответственно, о взыскании с общества исполнительского сбора в размере 50 000 руб. и о возбуждении исполнительного производства N 20620/14/06/27.

К участию в деле в качестве второго ответчика привлечено управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю (ОГРН 1042700170127, ИНН 2721121647, место нахождения: 680000, Хабаровский край, г.Хабаровск, ул.Карла Маркса, д.60, далее - УФССП России по Хабаровскому краю, управление); в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - федеральное казенное учреждение здравоохранения "Хабаровская противочумная станция" Роспотребнадзора (далее - ФКУЗ "Хабаровская ПЧС", учреждение).

Решением суда от 21.08.2014, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2014, оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району от 30.06.2014, соответственно, о взыскании с общества исполнительского сбора в размере 50 000 руб. и о возбуждении исполнительного производства N 20620/14/06/27 признаны недействительными; в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе УФССП России по Хабаровскому краю, поддержанной его представителем в судебном заседании, которое просит их отменить в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судов, в частности, заявитель жалобы считает, что обществом ни до предъявления исполнительного документа должником в службу судебных приставов, ни в 5-дневный срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не были предприняты меры для добровольного исполнения решения арбитражного суда от 13.05.2014 по делу N А73-14081/2013; обществом также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми и непреодолимыми препятствиями, поэтому обстоятельства, на которые оно ссылается, а именно: неосуществление волевых действий по приему объекта со стороны взыскателя, не могли рассматриваться судом в качестве оснований освобождения от уплаты исполнительского сбора, поскольку полностью зависят от действий самого общества.

Общество отзыв на жалобу не представило, но его представитель в судебном заседании с изложенными в ней доводами не согласился, предложил жалобу оставить без удовлетворения, принятые судебные акты - без изменения как законные и обоснованные.

ОСП по Хабаровскому району, ФКУЗ "Хабаровская ПЧС" отзывы на жалобу не представили, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, хотя надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителей общества и управления, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району от 28.05.2014 на основании исполнительного листа, выданного 26.05.2014 Арбитражным судом Хабаровского края по делу N А73-14081/2013, возбуждено исполнительное производство N 17816/14/06/27 в отношении должника - ООО ПСК "Востокинвестстрой", взыскателем по которому является ФКУЗ "Хабаровская ПЧС".

Предмет исполнения - обязать общество передать объект строительства "Реконструкция с расширением ФГУЗ "Хабаровская ПЧС" Роспотребнадзора для размещения центра индикации и диагностики инфекционных болезней (1 этап 1 очереди реконструкции)" со всеми результатами работ учреждению в срок не более чем двадцать календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда. Данным постановлением установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником настоящего постановления (копия постановления вручена представителю ООО ПСК "Востокинвестстрой" Франц О.А. 05.06.2014).

30.06.2014 судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району в рамках исполнительного производства N 17816/14/06/27, в присутствии понятых Баженова Ю.А., Морозова К.А., с участием руководителя ФКУЗ "Хабаровская ПЧС" Ковальского А.Г. составлен акт о совершении исполнительных действий, в соответствии с которым в назначенную дату передачи объекта представитель ООО ПСК "Востокинвестстрой" отсутствовал.

В связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен, судебным приставом-исполнителем 30.06.2014 вынесено постановление о взыскании с общества исполнительского сбора в размере 50 000 руб. и, соответственно, постановление о возбуждении исполнительного производства N 20620/14/06/27 в целях обеспечения исполнения о взыскании исполнительского сбора.

Не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя по составлению акта и постановлениями от 30.06.2014, общество обратилось в с настоящим заявлением арбитражный суд, который частично удовлетворил заявленные требования, признав недействительными поименованные выше постановления (судебные акты обжалуются только в этой части). Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом. При этом суды правомерно исходили из следующего.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 2 указанный статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.05.2014 N 27 "О некоторых вопросах применения законодательства об исполнительном производстве", с должника не подлежит взысканию исполнительский сбор, если им будут представлены доказательства осуществления конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в течение срока на добровольное исполнение.

Из материалов дела следует, что постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 28.05.2014 вручено представителю общества 05.06.2014, установленный в нем для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5-дневный срок истекал, соответственно, 12.06.2014.

05.06.2014 ООО ПСК "Востокинвестстрой" обратилось в ФКУЗ "Хабаровская ПЧС" с письмом N 287, подписанным руководителем общества Гавриловым П.М., с предложением завершить передачу объекта до 12.06.2014, в связи с чем сообщено о намерении направить 06.06.2014 к 9:00 на объект строительства своих представителей: Шрамко В.А. и Мартынюк В.В., которым предоставлено право на участие в осмотре объекта совместно с заказчиком и составление акта приема-передачи объекта; для актирования действий по осмотру и передаче объекта к письму приложены 2 формы актов приема-передачи объекта. Письмо вручено ФКУЗ "Хабаровская ПЧС" 05.06.2014 вх. N 292, ответ на данное письмо получен не был.

06.06.2014 поименованные выше представители общества (опрошены судом в качестве свидетелей) прибыли на строительный участок по адресу г.Хабаровск, пер.Санитарный,7 для участия в комиссии по передаче объекта заказчику строительства. Представители ФКУЗ "Хабаровская ПЧС" не явились. Указанные лица произвели осмотр объекта, после чего зашли в кабинет к исполняющему обязанности директора учреждения Ковальскому А.Г., который в устной форме сообщил, что он привлек строительную организацию для помощи в приемке объекта.

26.06.2014 ООО ПСК "Востокинвестстрой" обратилось к руководителю ФКУЗ "Хабаровская ПЧС" с письмом N 301, согласно которому общество просит не позднее 27.06.2014 направить в свой адрес заполненный и подписанный акт приема-передачи объекта по ранее представленной форме для последующего внесения замечаний ООО ПСК "Востокинвестстрой". Также в письме содержится уведомление, что на дату 27.06.2014 охрана с объекта генподрядчиком снимается. Данное письмо вручено ФКУЗ "Хабаровская ПЧС" 26.06.2014 вх. N 316.

Письмом директора ФКУЗ "Хабаровская ПЧС" Ковальского А.Г. от 26.06.2014 N 02/526 обществу сообщено, что передача объекта назначена на 30.06.2014 на 09:00 по адресу г.Хабаровск, пер. Санитарный, 7; в этом письме указано, что решение по отзыву охраны с объекта до момента его фактической передачи может повлечь неблагоприятные последствия.

Письмом от 27.06.2014 N 305 общество уведомило ФКУЗ "Хабаровская ПЧС" о том, что объект строительства мог быть передан в любое время в течение одного дня по форме представленного ранее акта; в письме также указано, что акт, направленный учреждением исх. N 02/526 от 26.06.2014 и приложение к нему на 147 листах обществом не принимаются, так как выполнены некорректно и противозаконно; объект будет считаться переданным 30.06.2014, снят с охраны до 14:00 указанной даты; к письму приложены подписанные руководителем общества Гавриловым П.М. акты приема-передачи объекта по ранее предлагаемой форме в двух экземплярах.

Действия по приему объекта строительства совершены учреждением (взыскателем) 30.06.2014.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и установив, что обществом предпринимались действия по исполнению исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, а также, что неисполнение обществом как должником требований исполнительного документа вызвано неосуществлением волевых действий по приему объекта со стороны взыскателя, при отсутствии, как указал апелляционный суд, доказательств того, что общество преднамеренно не передавало объект строительства, обе судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя не имелось правовых оснований для вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора и о возбуждении соответствующего исполнительного производства.

Изложенные в кассационной жалобе доводы по существу направлены на переоценку установленных судами по данному делу обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения заявленных требований, что не отнесено к компетенции суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 21.08.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2014 по делу N А73-8961/2014 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

О.Н. Трофимова

Судьи

В.М. Голиков И.С. Панченко