Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 февраля 2015 г. N Ф03-381/15 по делу N А51-16101/2014

г. Хабаровск

27 февраля 2015 г.

Дело N А51-16101/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Кондратьевой Я.В.

Судей: Головниной Е.Н., Никитина Е.О.

при участии:

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю на решение от 17.09.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2014 по делу N А51-16101/2014 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.В.Карандашова; в суде апелляционной инстанции судьи: Л.А.Мокроусова, Л.Ю.Ротко, И.С.Чижиков

по заявлению Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю

к открытому акционерному обществу "ЕВРАЗ Находкинский морской торговый порт"

о взыскании 830 224 руб. 36 коп.

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю (ОГРН 1042503038467, ИНН 2536150266, место нахождения: 690000, Приморский край, город Владивосток, улица Суханова, 3; далее - МЧС России) обратилось в Арбитражный суд Приморского края к открытому акционерному обществу "ЕВРАЗ Находкинский морской торговый порт" (ОГРН 1022500697471, ИНН 2508001449, место нахождения: 692904, Приморский край, город Владивосток, улица Портовая, 22; далее - ОАО "ЕВРАЗ НМТП") о взыскании суммы выплат, связанных с увольнением работников 80 пожарной части на основании договора от 07.12.2012 N 12-787/ПБ в размере 830 224 руб. 36 коп.

Решением суда от 17.09.2014, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2014, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе МЧС России, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит решение суда от 17.09.2014, постановление апелляционного суда от 17.11.2014 отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что неподписание предложенной истцом сметы на 2014 год со стороны ответчика расценивается им как необоснованный отказ от дальнейших услуг с вытекающими последствиями, установленными пунктом 4.6 договора от 07.12.2012 N 12-787/ПБ.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "ЕВРАЗ НМТП" выразило несогласие относительно доводов, изложенных в ней, просило обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу МЧС России - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе с учетом положений пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие. При этом МЧС России заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность принятых по делу судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 07.12.2012 МЧС России (исполнитель) заключило с ОАО "ЕВРАЗ НМТП" (заказчик) договор N 12-787/ПБ на выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности договорными подразделениями ФПС МЧС России.

Согласно пункту 1 договора от 07.12.2012 исполнитель обязуется силами 80 пожарной части ФКУ "27 отряд Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Приморскому краю" организовывать и осуществлять круглосуточное пожарно-оперативное обслуживание и пожарно-профилактическую деятельность, тушение пожаров и проведение связанных с ними аварийно-спасательных работ на объекте заказчика, а заказчик обязуется ежемесячно оплачивать эти работы и услуги, включая расходы по содержанию административного здания 27 ОФПС НПС, расположенного в г.Находка Приморского края по ул.Лермонтова, 9.

Срок действия договора установлен сторонами с 01.01.2013 на 12 месяцев с условием пролонгации (пункты 6.1, 6.5 договора).

Пунктом 3.1 договора и протоколом-соглашением о договорной цене сторонами определена стоимость работ и услуг в области пожарной безопасности в сумме 12 200 000 руб. за 12 месяцев.

Пунктом 4.6 договора предусмотрено, что в случае отказа заказчика от дальнейших услуг, не выполнение заказчиком договорных обязательств, предусмотренных договором, в том числе неуплаты предусмотренных договором платежей более двух месяцев, и реорганизации или ликвидации вследствие этого 27 ОФПС ГПС, заказчик принимает на себя обязательства выплатить личному составу исполнителя денежные средства, связанные с их увольнением, в соответствии с нормативно правовыми актами Российской Федерации.

30.09.2013 МЧС России направлен в адрес ОАО "ЕВРАЗ НМТП" проект договора на 2014 год, в том числе соглашение о договорной цене на 2014 год.

ОАО "ЕВРАЗ НМТП" выразило согласие на подписание договора с ФКУ "27 отряд Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Приморскому краю" с размером стоимости услуг соответствующей договорной цене на 2013 год в сумме 12 200 000 рублей (письмо от 08.10.2013 N ЮИ-1154/13).

Поскольку ОАО "ЕВРАЗ НМТП" не подтверждено намерение на продление договора по окончании срока его действия на следующий 2014 год, МЧС России приказом от 16.10.2013 N 1061 предписано ФГУ "27 отряд ФПС ГПС по Приморскому краю" провести организационно-штатные мероприятия в связи с расторжением договора от 07.12.2012 N 12-787/ПБ. Во исполнение требований указанного приказа истец произвел сокращение численности работников с выплатой им выходного пособия в размере 830 224 руб. 36 коп.

Считая, что ОАО "ЕВРАЗ НМТП" нарушило свои обязательства по договору от 07.12.2012, МЧС России обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. При этом заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

При исследовании и оценке имеющихся в материалах дела доказательств в порядке статьи 71 АПК РФ, судами обеих инстанций установлено, что МЧС России не представлено доказательств отказа ОАО "ЕВРАЗ НМТП" от дальнейших услуг, не выполнения заказчиком договорных обязательств, предусмотренных договором от 07.12.2012 N 12-787/ПБ.

Так, проанализировав условия договора, суды первой и апелляционной инстанций установили, что согласно пункту 6.5 спорного договора отказом от пролонгации договора является письменно выраженное намерение расторгнуть договор.

Поскольку достаточных доказательств наличия у ОАО "ЕВРАЗ НМТП" намерения расторгнуть спорный договор МЧС России не представлено, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований МЧС России о взыскании с ОАО "ЕВРАЗ НМТП" 830 224 руб. 36 коп. выплат, связанных с увольнением работников 80 ПЧ на основании договора от 07.12.2012 N 12-787/ПБ.

При этом, суд апелляционной инстанции правомерно отклонил довод МЧС России о том, что неподписание предложенной истцом сметы на 2014 год со стороны ответчика расценивается истцом как необоснованный отказ от дальнейших услуг с вытекающими последствиями, установленными пунктом 4.6 договора от 07.12.2012 N 12-787/ПБ, так как в силу условий, предусмотренных пунктом 3.3 договора неподписание сметы с измененной стоимостью услуг не является нарушением пункта 4.6 договора и не влечет применение установленных им последствий.

В целом доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию заявителя с оценкой судов имеющихся в деле доказательств и сделанных на ее основе выводов, что не может служить основанием для отмены обжалуемых решения и постановления, поскольку иная оценка доказательств в суде кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ не допускается.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно по отношению к установленным фактическим обстоятельствам. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов по безусловным основаниям, окружным судом не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты отмене, а кассационная жалоба удовлетворению, не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 17.09.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2014 по делу N А51-16101/2014 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Я.В. Кондратьева

Судьи

Е.Н. Головнина Е.О. Никитин