Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 июня 2015 г. N Ф03-2263/15 по делу N А59-5727/2014

г. Хабаровск

16 июня 2015 г.

А59-5727/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июня 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи: Н.В. Меркуловой

судей: Е.П. Филимоновой, И.В. Ширяева

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Валерия" - представитель не явился;

от Министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области - представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Валерия"

на решение от 02.02.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2015

по делу N А59-5727/2014 Арбитражного суда Сахалинской области

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья В.С. Орифова;

в суде апелляционной инстанции судья: А.В. Пяткова

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Валерия" (ОГРН 1086501009242, ИНН 6501200315, место нахождения: 693012, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Крайняя, 50)

к Министерству сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области (ОГРН 1026500543167, ИНН 6501026755, место нахождения: 693010, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, пр-кт Мира, 107-25)

о признании незаконным и отмене постановления

общество с ограниченной ответственностью "Валерия" (далее -общество, ООО "Валерия") обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к Министерству сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области (далее - министерство) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 21.11.2014 N 159-3/2014 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, которым общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ).

Определением Арбитражного суда Сахалинской области от 02.12.2014 заявление общества принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 02.02.2015, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2015, ООО "Валерия" в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить ввиду допущенных процессуальных нарушений. В обоснование доводов жалобы ссылается на несоблюдение судом апелляционной инстанции требований статей 122, 123 АПК РФ, указывает на то, что дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО "Валерия", не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции. Кроме того, жалоба содержит доводы о несогласии с судебными актами по существу заявленных требований.

ООО "Валерия", Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области, извещенные в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с этим кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В отзыве на жалобу министерство просило принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции установил, что оснований для их отмены не имеется.

В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 229 АПК РФ и разъяснениями, содержащимся в пункте 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", решение суда, принятое по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ и лишь в случае, если такое решение являлось предметом рассмотрения апелляционного суда, либо если суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении срока подачи апелляционной жалобы.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций по фактическим обстоятельствам дела и правильность применения судами норм материального права судом кассационной инстанции не проверяется, в силу отсутствия полномочий по пересмотру судебных актов, принятых в порядке упрощенного производства, по этим основаниям.

Таким образом, суд кассационной инстанции производит проверку правильности рассмотрения спора в порядке упрощенного производства и проверяет наличие безусловных оснований к отмене судебных актов.

В кассационной жалобе ООО "Валерия" ссылается на то, что оно не было извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.

В пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства" разъяснено, что дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 29 Кодекса (часть 1 статьи 226 АПК РФ).

В связи с этим при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле (глава 12 АПК РФ), с учетом правовых позиций, сформулированных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации". При этом с учетом положений части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу.

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 12), извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Как видно из материалов дела, определение от 02.12.2014 о принятии заявления к производству суда и назначении дела к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 4 статьи 121 АПК РФ направлено обществу заказным письмом с уведомлением о вручении по его юридическому адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Крайняя, 50, которое получено заявителем 08.12.2014, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением о вручении почтового отправления (л.д. 5, том 1).

С учетом разъяснений, данных в Постановлении Пленума ВАС РФ N 12, первым судебным актом, после получения которого лицо, участвующее в деле, считается надлежащим образом извещенным о начале судебного разбирательства, для ООО "Валерия" в данном случае является определение от 02.12.2014 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Кроме того, судом соблюдено установленное частью 2 статьи 228 АПК РФ требование об обязательном размещении на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" определения о принятии заявления к производству.

Из материалов дела следует, что апелляционная жалоба ООО "Валерия" принята Пятым арбитражным апелляционным судом к производству определением от 13.02.2015, дело назначено к судебному разбирательству на 04.03.2015. В материалах дела имеется документ, подтверждающий размещение апелляционным судом определения о принятии апелляционной жалобы к производству 14.02.2013 на официальном сайте суда.

Кроме того, на определении о принятии апелляционной жалобы к производству имеется отметка арбитражного суда апелляционной инстанции о том, что данное определение направлено сторонам по делу 16.02.2013, то есть в установленный Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации срок.

Также в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие получение ООО "Валерия" копии определения о принятии апелляционной жалобы, в частности уведомление о вручении почтового отправления 20.02.2015 (л.д. 6, том 2).

Таким образом, судом апелляционной инстанции соблюдены требования абзаца 2 части 1, части 6 статьи 121 АПК РФ и положений пункта 5 постановление Пленума N 12, ООО "Валерия" извещено в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Оснований для отмены судебных актов применительно к пункту 2 части 4 статьи 288 АПК РФ не имеется.

Каких-либо иных нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 02.02.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2015 по делу N А59-5727/2014 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Н.В. Меркулова

Судьи

Е.П. Филимонова И.В. Ширяев