Решение Арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 июля 2015 г. N Ф03-2343/15 по делу N А04-3717/2015

г. Хабаровск

06 июля 2015 г.

Дело N А04-3717/2015

Резолютивная часть решения объявлена 01 июля 2015 года.

Полный текст решения изготовлен 06 июля 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Е.П. Филимоновой

Судей: Л.К. Кургузовой, С.Н. Новиковой

при ведении протокола помощником судьи Горожаниной О.Е.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Радиан: Сысолятин П.А., представитель по доверенности от 01.01.2015 N 2015-юр5 (до перерыва); Заузолков А.А., представитель по доверенности от 29.06.2015 N 6;

от администрации города Сковородино: представитель не явился;

от Финансового управления администрации Сковородинского района: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Радиан" к администрации города Сковородино о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А04-491/2014 Арбитражного суда Амурской области

по иску общества с ограниченной ответственностью "Радиан

к администрации города Сковородино

о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами

Общество с ограниченной ответственностью "Радиан" (ОГРН 1112724001444, ИНН 2724150029, место нахождения: 680009, г. Хабаровск, пер. Краснодарский, 5, далее - ООО "Радиан", общество) обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с заявлением, с учётом уточнения требований, о взыскании компенсации в размере 59 998, 47 руб. за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Амурской области от 24.04.2014 по делу N А04-491/2014 в соответствии с положениями Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации).

Определением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.05.2015 в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация города Сковородино (ОГРН 1022801229714, ИНН 2826001795, место нахождения: 676014, Амурская область, ул. Победы, 33, далее - администрация), Финансовое управление администрации Сковородинского района (далее - финуправление).

О времени и месте слушания дела заинтересованные лица извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), однако явку своих представителей не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению заявления по существу по представленным доказательствам.

Администрацией Сковородинского района заявлено ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие её представителя.

В судебном заседании в соответствии со статьёй 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 01.07.2015 до 12 часов 30 минут.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей общества, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает заявление общества о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации", части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 АПК РФ).

Законом о компенсации предусмотрена возможность выплаты компенсации, в том числе при нарушении права заинтересованного лица на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации в разумный срок. При этом заинтересованное лицо вправе обратиться, в том числе, в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном указанным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Главой 27.1 АПК РФ установлен порядок рассмотрения дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В частности, частью 3 статьи 222.1 названного порядка заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ N 30/64 от 23.12.2010 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Постановление N 30/64), в том числе, установлен трехмесячный срок для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений (пункт 7 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Как установлено решением Арбитражного суда Амурской области от 24.04.2014 по делу N А04-491/2014 с администрации города Сковородино за счёт казны муниципального образования города Сокородино в пользу ООО "Радиан" взысканы проценты за пользование чужими денежными

средствами в размере 507 266,96 руб., расходы по уплате госпошлине в размере 13 145,33 руб.

27.05.2014 Арбитражным судом Амурской области ООО "Радиан" выдан исполнительный лист серии АС 004655906, который предъявлен заявителем к исполнению 11.07.2014.

05.09.2014 администрацией подана апелляционная жалоба на решение суда, а также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2014 ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы удовлетворено, апелляционная жалоба принята к производству.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2014 решение суда оставлено без изменения. Соответственно решение суда от 24.04.2014 по делу N А04-491/2014 вступило в законную силу 10.11.2014.

Определением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.12.2014 N Ф03-6114/2014 принята кассационная жалоба администрации на вышеуказанные судебные акты. Судебное заседание назначено на 13.01.2015.

Определением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.01.2015 судебное заседание отложено на 10.02.2015 для выяснения вопроса о фактическом предъявлении исполнительного листа, выданного на основании судебного решения, в связи с неисполнением которого начислены и предъявлены к взысканию проценты.

В связи с тем, что данное определение к дате заседания после отложения слушания дела не исполнено, определением АС ДВО от 10.02.2015 судебное разбирательство отложено на 03.03.2015.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.03.2015 N Ф03-6114/2014 решение суда первой инстанции от 24.04.2014 и постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2014 оставлены без изменения.

25.03.2015 администрация исполнила вышеупомянутый исполнительный лист.

05.05.2015 общество обратилось с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно части 1 статьи 6.1 АПК РФ судопроизводство а арбитражных судах и исполнение судебного акта должно осуществляться в разумные сроки.

Следовательно, вопрос о том, нарушено ли право заявителя на исполнение судебного акта в разумные сроки, должен разрешаться с учётом оценки конкретных обстоятельств дела, в том числе с учётом действий, направленных на исполнение, взыскателя и должника.

Согласно статье 2 Закона о компенсации размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учётом принципов разумности, справедливости и практики Европейского суда по правам человека.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 49 Постановления N 30/64 суду надлежит в каждом конкретном случае обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. В частности, размер указанной компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о присуждении компенсации.

Общество произвело расчет суммы компенсации за период с 13.10.2014 по 24.03.2015 по формуле исходя из индекса потребительских цен, доводов о значимости последствий нарушения заявление общества не содержит.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, продолжительность нарушения, учитывая, что администрация воспользовалась правом на апелляционное и кассационное обжалование решения суда и после рассмотрения дела в кассационной инстанции исполнила судебный акт в разумный срок, суд приходит к выводу о том, что заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 222.8, 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Радиан" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А04-491/2014 Арбитражного суда Амурской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.П. Филимонова

Судьи

Л.К. Кургузова С.Н. Новикова