Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 августа 2015 г. N Ф03-3465/15 по делу N А51-29681/2014

г. Хабаровск

25 августа 2015 г.

Дело N А51-29681/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 августа 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: О.В. Цирулик

Судей: С.И. Гребенщикова, С.Ю. Лесненко

при участии:

от закрытого акционерного общества "Морская судоходная компания "Востоктранссервис": - Чихунов М.Н., представитель по доверенности б/н от 28.03.2015;

от общества с ограниченной ответственностью "Диомидовский рыбный порт": - Кижеватов А.В., представитель по доверенности б/н от 17.10.2014

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Морская судоходная компания "Востоктранссервис" на решение от 16.02.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2015 по делу N А51-29681/2014 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.В. Кобко, в суде апелляционной инстанции судьи: Д.А. Глебов, А.В. Ветошкевич, С.Б. Култышев

по иску закрытого акционерного общества "Морская судоходная компания "Востоктранссервис"

к Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом

третьи лица: Федеральное государственное унитарное предприятие "Национальные рыбные ресурсы", общество с ограниченной ответственностью "Диомидовский рыбный порт"

об обязании заключить договор купли-продажи

Закрытое акционерное общество "Морская судоходная компания "Востоктранссервис" (ОГРН 1022501905909, ИНН 2538003718, адрес (место нахождения): 690033, Приморский край, г. Владивосток, ул. Гамарника, 5; далее - ЗАО МСК "Востоктранссервис", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом (ОГРН 1047796345794, ИНН 7710542402, адрес (место нахождения): 103685, г. Москва, Никольский пер., 9; далее - ТУ ФАУГИ, ответчик) об обязании заключить договор купли-продажи сооружений - причал N 1 (лит. А), протяженностью 140,2 п.м, причал N 2, протяженность 140 п.м с открылками 6,7 м и 8,2 м (лит. Б), кадастровый (или условный) номер 25:28:030003:284, расположенных по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Калинина 243; земельного участка площадью 4414 кв.м, для эксплуатации сооружений причала N 1 и причала N 2 с открылками, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер 25:28:030003:284, расположенного в г. Владивостоке, ул. Калинина, 243, на условиях предлагаемого обществом проекта договора купли-продажи недвижимого имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, с условием оплаты в рассрочку в безналичном порядке ежемесячно, равными частями, в течение 12 (двенадцати) месяцев после проведения государственной регистрации перехода права собственности на объекты к покупателю.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГУП "Национальные рыбные ресурсы", общество с ограниченной ответственностью "Диомидовский рыбный порт", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае.

Решением от 16.02.2015, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2015, в удовлетворении заявленных требований общества отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе ЗАО МСК "Востоктранссервис", ссылаясь на неверное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить вынесенные судебные акты.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что он является правопреемником ОАО "ВБТРФ" на основании заключенного ранее договора купли-продажи от 14.09.2001, по которому общество приобрело не только право собственности на движимые и недвижимые объекты, расположенные на причалах N N 1 и 2, но и право пользования и владения самими причалами и земельным участком, на котором они расположены. По его мнению, факт невключения причалов N 1 и N 2 в план приватизации не является препятствием в признании ОАО "ВБТРФ" владельцем этого имущества и последующего перехода права на него к ЗАО МСК "Востоктранссервис". Кроме того, ссылается на то, что поскольку причалы NN 1 и 2 выведены из эксплуатации, то они утратили статус портовых сооружений и связанный с таким статусом запрет на приватизацию. Также считает необоснованными выводы судов относительно реализации обществом прав на земельный участок в связи с заключением договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора и ссылку судов на дело N А51-11229/02.

В отзывах на кассационную жалобу ТУ ФАУГИ и ФГУП "Национальные рыбные ресурсы" указывают на законность вынесенных судебных актов, просят оставить их без изменения.

ООО "Диомидовский рыбный порт" в своем отзыве приводит доводы о необоснованности кассационной жалобы, просит оставить ее без удовлетворения.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ЗАО МСК "Востоктранссервис" поддержал доводы жалобы, настаивал на отмене вынесенных судебных актов, представитель ООО "Диомидовский рыбный порт" привел свои возражения против доводов жалобы, просил оставить ее без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов исходя из доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Постановлением Комитета по управлению имуществом Приморского краевого совета народных депутатов N 652 от 17.11.1992 был утвержден план приватизации Владивостокской базы тралового и рефрижераторного флота и акт оценки стоимости сооружений (приложение N 1), в соответствии с которым на основе Владивостокской базы тралового и рефрижераторного флота учреждено акционерное общество открытого типа "Владивостокская база тралового и рефрижераторного флота" (далее - ОАО "ВБТРФ").

14.09.2001 между ЗАО МСК "Востоктранссервис" (покупатель) и ОАО "ВБТРФ" (продавец) в лице конкурсного управляющего был заключен договор купли-продажи, согласно которому продавец передал в собственность, а покупатель принял движимое и недвижимое имущество: корпусный цех площадью 1 821 кв.м, бойлерная площадью 336,7 кв.м, отделение главного механика площадью 338,6 кв.м, АТС площадью 61,5 кв.м, деревообрабатывающий цех площадью 637,8 кв.м, склад-туалет площадью 284,9 кв.м, склад (лит. 7, 7а, 7б) площадью 474,9 кв.м, заводоуправление площадью 1 803,4 кв.м, компрессорная площадью 814,6 кв.м, блок цехов площадью 8 115,8 кв.м, деревообрабатывающий цех (лит. 14) площадью 314 кв.м, проходной пункт площадью 136,6 кв.м, а также движимое имущество, передаваемое в собственность покупателя согласно приложению N 1.

В дальнейшем, между ТУ ФАУГИ (арендодатель) и ЗАО МСК "Востоктранссервис" (арендатор) 01.11.2004 был заключен договор аренды недвижимого имущества, согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял во временное пользование имущество, расположенное по адресу: г. Владивосток, ул. Калинина, 243: причал N 1 (лит. А), протяженностью 140,2 п.м; причал N 2 (лит. Б), протяженностью 140,0 п.м с открылками 6,7 м и 8,2 м.

Срок действия договора аренды установлен с 01.11.2004 по 31.10.2009.

18.07.2011 между ФГУП "Национальные рыбные ресурсы" (арендатор) и ТУ ФАУГИ (арендодатель) был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:030003:284, имеющего местоположение: установлено относительно ориентира сооружение - причал N 1 (лит. А), расположенный в границах участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Калинина, дом 243, площадью 4414 кв.м, для дальнейшей эксплуатации сооружений - причалов NN 1, 2, в границах, указанных в прилагаемой к данному договору копии кадастрового паспорта земельного участка, являющейся его неотъемлемой частью, на котором расположены спорные объекты.

Полагая, что ЗАО МСК "Востоктранссервис" принадлежит первоочередное право на приобретение спорного имущества, истец 26.08.2014 направил в адрес ответчика заявление с просьбой о предоставлении (заключении договора купли-продажи) обществу в собственность по рыночной цене следующего имущества: причал N 1 (лит. А), протяженностью 140,2 п.м, расположенный в границах земельного участка Диамидовского СРЗ, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток ул. Калинина, 243, кадастровый номер 25:28:030003:284; причал N 2 (лит. Б), протяженностью 140,0 п.м, с открылками 6,7 м и 8,2 м, расположенный в границах земельного участка Диамидовского СРЗ, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Калинина, 243, кадастровый номер 25:28:030003:284; земельный участок площадью 4 414 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, для дальнейшего использования и эксплуатации сооружений: причалы N 1 и N 2, кадастровый номер 25:28:030003:284, расположенный по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Калинина, 243, с приложением проекта договора купли-продажи от 25.08.2014.

Поскольку ответчик оставил предложение истца без удовлетворения, последний обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Согласно пункту 4 Приложения N 2 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга" предприятия рыбопромысловой промышленности, каковым являлось ВБТРФ, со всем своим имуществом являются федеральной собственностью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу пункта 16 статьи 43 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" при выявлении имущества, подлежащего внесению в уставный капитал открытого акционерного общества и не включенного при его создании в состав приватизированного имущества, указанному обществу предоставляется первоочередное право приобретения такого имущества по рыночной цене. Не выкупленное открытым акционерным обществом имущество приватизируется в порядке, указанным Федеральным законом.

Согласно правовой позиции, приведенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 27.05.2008 N 809/08, акционерное общество, которое не приватизировало имущество, подлежащее внесению в его уставный капитал в процессе приватизации, вправе выкупить названное имущество у государства по рыночной цене.

Пунктом 2.1.17 Государственной программы приватизации, утвержденной Постановлением ВС РФ от 11.06.1992 N 2980-1 и пунктом 2.1.14 Государственной программы приватизации, утвержденной указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2284, предусмотрено, что приватизация причалов запрещена.

Запрет на приватизацию причалов установлен также ныне действующей статьей 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Дав оценку имеющимся в деле доказательствам с позиций статьи 71 АПК РФ и установив, что поскольку в силу прямого указания закона причалы N 1 и N 2 не могли были включены в перечень имущества ВБТРФ, подлежащего приватизации, суды пришли к обоснованному выводу о том, что это имущество является собственностью Российской Федерации и не может быть передано в собственность ЗАО МСК "Востоктранссервис".

Также являются верными вывод судов относительно неправомерности притязаний ЗАО МСК "Востоктранссервис" в отношении земельного участка.

Пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2002 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" установлен запрет на приватизацию земельных участков в составе земель транспорта, предназначенных для обеспечения деятельности морских и речных портов, аэропортов, а также отведенные для их перспективного развития.

Кроме того, в рамках дела N А51-42044/2013 Арбитражным судом Приморского края установлено, что обществом реализовано право на формирование участка под объекты, принадлежащие ему на праве собственности в порядке статьи 36 ЗК РФ в результате оформления договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

Установив вышеуказанные обстоятельства, признав требования ЗАО МСК "Востоктранссервис" об обязании ТУ ФАУГИ заключить с обществом договор купли-продажи спорного имущества необоснованными, суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании вышеприведенных норм материального права.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 16.02.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2015 по делу N А51-29681/2014 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

О.В. Цирулик

Судьи

С.И. Гребенщиков С.Ю. Лесненко