Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 сентября 2015 г. N Ф03-3532/15 по делу N А73-805/2015

г. Хабаровск

10 сентября 2015 г.

Дело N А73-805/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 сентября 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: И.В. Ширяева

Судей: Н.В. Меркуловой, Е.П. Филимоновой

при участии

от заявителя - открытого акционерного общества "Де-Кастринский торговый Дом": Кадочина Т.В., представитель по доверенности от 03.10.2013 N 2;

от Государственного учреждения Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ - филиал N 9: Лазарева О.Ю., представитель по доверенности от 12.02.2015 N 63;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Хабаровскому краю: представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Де-Кастринский торговый Дом" на решение от 02.03.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2015 по делу N А73-805/2015 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Манник С.Д.; в апелляционном суде судьи: Швец Е.А., Вертопрахова Е.В., Пескова Т.Д.

по заявлению открытого акционерного общества "Де-Кастринский торговый Дом"

к Государственному учреждению Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ - филиал N 9

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Хабаровскому краю

о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и пени по страховым взносам

Открытое акционерное общество "Де-Кастринский торговый Дом" (далее по тексту - ОАО "Де-Кастринский торговый Дом", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Государственному учреждению Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ - филиал N 9 (далее - Отделение ФСС, учреждение) о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 392 809,68 руб. и пени в сумме 9 132,83 руб.

Определением суда от 02.02.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Хабаровскому краю (далее - налоговый орган).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 02.03.2015, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2015, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по кассационной жалобе открытого акционерного общества "Де-Кастринский торговый Дом", полагающего, что судебные акты об отказе в удовлетворении части требований общества приняты с нарушением норм материального права, неполно выясненным обстоятельствами дела, в связи с чем просит решение арбитражного суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, признать безнадежными к взысканию недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 392 809,68 руб. пени в размере 9 132,83 руб.

Общество полагает, что суды первой и апелляционной инстанций неправомерно лишили права общества на судебную защиту, поскольку не рассмотрели требования общества, направленные на установление юридического факта утраты возможности взыскания недоимки по страховым взносам в связи с пропуском срока взыскания. Также судами не применены положения пункта 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциями за публичные правонарушения в деле о банкротстве", по которому возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке, а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника. Считает незаконным взыскание государственной пошлины судом за рассмотрение заявления как имущественного требования, поскольку, по мнению общества, им подано заявление, за которое платится пошлина, предусмотренная подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ.

Отделение ФСС в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без удовлетворения.

Налоговый орган в отзыве на кассационную жалобу указывает, что он обратился в арбитражный суд с заявлением о признании общества несостоятельным (банкротом) в связи с образовавшейся задолженностью по обязательным платежам. Просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Проверив обоснованность доводов и возражений, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав мнения представителей сторон, а также проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и норм процессуального права, суд кассационной инстанции установил следующее.

Как подтверждается материалами дела, ОАО "Де-Кастринский торговый Дом" с 2008 года не перечисляет в бюджет налоговые платежи и платежи по страховым взносам по обязательным платежам и является отсутствующим должником.

Филиалом N 9 Отделения ФСС приняты решение и постановление от 04.08.2011 N 210 о взыскании за счет имущества общества 401 942,51 руб. Возбуждено ОСП по Ульчскому району УФССП по Хабаровскому краю 04.08.2011 исполнительное производство N 10957/11/22/27, которое 22.12.2011 окончено в связи с невозможностью установления местонахождения ОАО "Де-Кастринский торговый Дом", его имущества либо получить сведения о принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 10.12.2014 по делу N А73-16115/20014 в отношении общества возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве), в связи с установлением налоговым органом неуплаты обязательных платежей на общую сумму 5 193 059,98 руб., в которую вошла сумма 401 942,51 руб.

После возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании безнадежными к взысканию оспариваемой суммы.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований общества, суды обеих инстанций правомерно исходили из следующего.

Согласно частям 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), недоимка (в том числе по пеням и штрафам), числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судами по материалам дела установлено, что общество, считая истекшими сроки для взыскания недоимки в добровольном и принудительном порядке, не учло, что разъяснения пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 относятся к положениям статей 32, 44, 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам" (далее - Постановление N 820) предусмотрено, что решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности в отношении страховых взносов по нетрудоспособности и материнству, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний принимает Фонд социального страхования РФ.

Пунктом 4 Постановления N 820 предусмотрен перечень документов необходимых для принятия решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности применительно к организациям (юридическим лицам).

Материалами дела подтверждается, что ОАО "Де-Кастринский торговый Дом" не уплачивает налоги и сборы с 2008 года и считается отсутствующим должником.

Судами установлено, что учреждение не принимало мер к взысканию недоимки в судебном порядке, поскольку у него отсутствовали сведения о месте нахождения общества, что не может свидетельствовать об утрате законного права взыскания недоимки в последующем в порядке, предусмотренном пунктами 2, 4 Постановления N 820.

Кроме этого, общество не обращалось в Отделение ФСС по поводу списания недоимки по страховым взносам, меры по обжалованию актов о взыскании не принимало, доказательств утраты учреждением права на взыскание задолженности по причине истечения установленного срока на взыскание соответствующих социальных страховых платежей не представлено.

Довод жалобы об ошибочном взыскании государственной пошлины судом первой инстанции в сумме 5 038,85 руб. был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и правомерно отклонен, поскольку требование общества имеет определенное имущественное выражение.

Учитывая, что суды обеих инстанций, исследовав и оценив в соответствии с положениями главы 7 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, правильно применили нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют законные основания для отмены или изменения судебных актов в обжалуемой части.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 02.03.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2015 по делу N А73-805/2015 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.В. Ширяев

Судьи

Н.В. Меркулова Е.П. Филимонова