Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2015 г. N 06АП-2035/15

г. Хабаровск

22 мая 2015 г.

А73-805/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 мая 2015 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Швец Е.А.

судей Вертопраховой Е.В., Песковой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Габитовой Е.В.

при участии в заседании:

от Открытого акционерного общества "Де-Кастринский Торговый Дом": Кадочина Т.В., представитель по доверенности от 03.10.2013 N 2;

от Государственного Учреждения Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ-Филиал N 9: Лазарева О.Ю., представитель по доверенности от 12.02.2015 N 63;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Хабаровсокому краю: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Де-Кастринский Торговый Дом"

на решение от 02.03.2015

по делу N А73-805/2015

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Манником С.Д.

по заявлению Открытого акционерного общества "Де-Кастринский Торговый Дом"

к Государственному Учреждению Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ-Филиал N 9

о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и пени по страховым взносам

третье лицо: Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 по Хабаровскому краю

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Де-Кастринский торговый Дом" (далее -заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Государственному учреждению Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по деятельности филиала N 9 (далее -Отделение ФСС, Учреждение), о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 392809,68 руб. и пени в сумме 9132,83 руб.

Определением суда от 02.02.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Хабаровскому краю (далее - налоговая инспекция, третье лицо).

Решением от 02.03.2015 суд в удовлетворении заявленного требования отказал.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявитель обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование доводов жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, а так же ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных Обществом требований.

Учреждение в представленном отзыве, его представитель в судебном заседании, отклонили доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Инспекция в представленном отзыве, так же выразила несогласие с доводами апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзывов на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что ОАО "Де-Кастринский торговый Дом" с 2008 не перечисляет в бюджет налоговые платежи и платежи по страховым взносам по обязательным платежам и является отсутствующим должником.

Филиалом N 9 Отделения ФСС приняты решение и постановление от 04.08.2011 N 210 о взыскании за счет имущества ОАО "Де-Кастринский торговый Дом" суммы 401942,51 руб., и 04.08.2011 возбуждено исполнительное производство N 10957/11/22/27.

22.12.2011 ОСП по Ульчскому району УФССП по Хабаровскому краю вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 10.12.2014 по делу N А73-16115/20014 в отношении ОАО "Де-Кастринский торговый Дом", в связи с наличием претензий у ФНС России в лице МИФНС N 1 по Хабаровскому краю о неуплате обществом обязательных платежей на общую сумму 5 193 059,98 руб., возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве).

После возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Де-Кастринский торговый Дом" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании безнадежными к взысканию недоимки по НДФЛ за 2008 год в размере 2 766 642,92 руб. Заявление принято и назначено к производству суда по делу N А73-506/2015.

А так же общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании безнадежными к взысканию и страховых взносов на социальное страхование и пеней в общей сумме 401942,51 руб., по которому возбуждено рассматриваемое дело.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), недоимка (в том числе по пеням и штрафам), числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам установлен постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 N 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам" (далее - Постановление N 820).

В пункте 1 Постановления N 820 приведен исключительный перечень из 5-ти случаев, которые являются основанием для признания безнадежными к взысканию и подлежащими списанию недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящейся за отдельными плательщиками страховых взносов, и задолженности по начисленным пеням и штрафам.

К числу таких оснований для организаций (юридических лиц) вышеуказанным пунктом отнесены:

а) ликвидация плательщика страховых взносов (организации) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) принятие судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам;

д) исключение юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

Общество, с учетом пп. "г" п. 1 Постановления N 820 и разъяснения п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57, полагая, что сроки для взыскания недоимки в добровольном и принудительном порядке уже истекли и предлагая в судебном порядке признать безнадежным к взысканию и списать числящуюся за Обществом недоимку, не учло, что разъяснения п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 касаются толкования положений статей 32, 44, 59 Налогового кодекса РФ.

Положениями частей 1, 2 статьи 23 Федерального закона N 212-ФЗ и Постановлением N 820 установлен специальный и иной чем в НК РФ порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды задолженности по начисленным пеням и штрафам.

В зависимости от вида страхового взноса решение о признании недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимают разные органы, в частности, в отношении взносов по нетрудоспособности и материнству, от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний, его принимает ФСС РФ (подпункт "б" пункта 2 Постановления N 820).

При этом согласно пункту 4 Постановления N 820 решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности применительно к организациям (юридическим лицам), принимается при наличии следующих документов:

а) в случае, указанном в подпункте "а" пункта 1 настоящего Постановления, -выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица;

г) в случае, указанном в подпункте "г" пункта 1 настоящего Постановления, -копия вступившего в законную силу акта суда, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, заверенная в установленном порядке;

д) в случае, указанном в подпункте "д" пункта 1 настоящего Постановления, - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения об исключении юридического лица из этого реестра по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Из материала дела следует, что с 2008 ОАО "Де-Кастринский торговый Дом" вообще не уплачивает налоги и сборы и по имеющимся сведениям считается отсутствующим должником.

Заявление Общества о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 392809,68 руб. и пени в сумме 9132,83 руб. было направлено в суд первой инстанции должником только после возбуждения в отношении него дела о несостоятельности (банкротстве).

ОАО "Де-Кастринский торговый Дом" в Филиал N 9 Отделения ФСС по вопросу списания недоимки по страховым взносам не обращалось, меры по обжалованию актов о взыскании не принималиь, доказательства бездействия территориального органа ФСС, а также утраты им возможности взыскания задолженности по причине истечения установленного срока ее взыскания общество при рассмотрении дела в суде первой инстанции в материалы дела не представило, обоснование со ссылкой на конкретные обстоятельства в этой части не привело.

Непринятие Страховщиком мер к взысканию недоимки в судебном порядке не свидетельствует об утрате предоставленного законом права взыскания недоимки в последующем, поскольку последним данные меры не были приняты из-за отсутствия сведений о месте нахождения должника.

Более того, материалы дела не содержат какого-либо судебного акта об утрате страховщиком возможности взыскания недоимки, как установлено пунктами 2, 4 Постановления N 820, что является прямым препятствием к принятию решения о списании существующей у общества недоимки по страховым взносам.

Судом первой инстанции правомерно довзыскана с Общества государственная пошлина в сумме 5038,85 руб., поскольку заявленное исковое требование имеет конкретную имущественную оценку в сумме 401942,51 руб. и относится к спорам имущественного характера.

С учетом изложенных обстоятельств, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 02.03.2015 по делу N А73-805/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.А. Швец

Судьи

Е.В. Вертопрахова Т.Д. Пескова