Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 ноября 2015 г. N Ф03-4793/15 по делу N А51-14499/2014

г. Хабаровск

12 ноября 2015 г.

А51-14499/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 ноября 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи: Н.В. Меркуловой

судей: Г.В. Котиковой, Л.К. Кургузовой

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "БИАПУР Трейдинг" - Богданов В.М., представитель по доверенности от 27.03.2014;

от Находкинской таможни - Бермишева Е.С., представитель по доверенности от 24.09.2015 N 05-32/81, Ганцова Л.Б., представитель по доверенности от 21.09.2015 N 05-32/81;

от третьего лица: общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний РТЛ" - представитель не явился;

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БИАПУР Трейдинг"

на решение от 28.08.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2015

по делу N А51-14499/2014 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья В.В. Саломай;

в суде апелляционной инстанции судьи: Т.А. Солохина, Л.А. Бессчасная, Е.Л. Сидорович

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "БИАПУР Трейдинг" (ОГРН 5087746166900, ИНН 7735544521, место нахождения: 124482, г. Зеленоград, Савелкинский проезд, 4/508)

к Находкинской таможне (ОГРН 1022500713333, ИНН 2508025320, место нахождения: 692900, Приморский край, г. Находка, ул. Портовая, 17)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний РТЛ" (ОГРН 1047833021213, ИНН 7838024764, место нахождения: 191014, г. Санкт-Петербург, ул. Артиллерийская, 1а/65)

о признании незаконным решения

общество с ограниченной ответственностью "БИАПУР Трейдинг" (далее - заявитель, общество, ООО "БИАПУР Трейдинг") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными решений Находкинской таможни (далее - таможня, таможенный орган) по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 08.04.2014 N N РКТ-10714000-14/000128, РКТ-10714000-14/000129, РКТ-10714000-14/000130, РКТ-10714000-14/000131, РКТ-10714000-14/000132, о признании недействительными требований об уплате таможенных платежей от 15.04.2014 N N1064, 1078, 1072, 1059, 1082.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний РТЛ" (далее - ООО "Группа компаний РТЛ").

Решением Арбитражного суда Приморского края от 28.08.2014 обществу в удовлетворении заявления отказано.

Пятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 24.12.2014, с учетом определения об исправлении опечатки от 29.01.2015, судебный акт первой инстанции отменил, признал незаконными решения Находкинской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 08.04.2014 N N РКТ-10714000-14/000128, РКТ-10714000-14/000129, РКТ-10714000-14/000130, РКТ-10714000-14/000131, РКТ-10714000-14/000132, недействительными требования об уплате таможенных платежей от 15.04.2014 NN 1064, 1078, 1072, 1059, 1082, как несоответствующие Таможенному кодексу Таможенного союза (далее - ТК ТС). Дополнительным постановлением от 23.01.2015 судом апелляционной инстанции с Находкинской таможни в пользу ООО "БИАПУР Трейдинг" взысканы судебные расходы за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций в сумме 13 000 руб.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.05.2015 судебный акт апелляционной инстанции отменен, дело направлено на новое рассмотрение в апелляционный суд.

При новом рассмотрении апелляционный суд постановлением от 14.08.2015 решение суда первой инстанции оставил без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "БИАПУР Трейдинг", ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой и постановление апелляционной инстанций отменить и принять по делу новый судебный акт о признании недействительными решений таможни по классификации товара и выставленных требований. Заявитель жалобы полагает ошибочным вывод судов о том, что товары "Изоцианат WANNATE РМ-200" и "Изоцианат "COSMONATE М-200" являются формополимером и должны классифицироваться в подсубпозиции 3909 30 000 0 ТН ВЭД ТС. Утверждает, что для отнесения спорного товара в указанную товарную подсубпозицию таможенный орган обязан доказать, что товар содержит не менее 5 мономерных звеньев и является формополимером и смесью полимерного МДИ. Также указывает на то, что принятые судебные акты по данному делу расходятся со сложившейся судебной практикой по спорному вопросу.

В заседании суда кассационной инстанции представитель общества доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме.

Представитель таможни, ссылаясь на несостоятельность изложенных в жалобе доводов, просили обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

ООО "Группа компаний РТЛ", извещенное в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, кассационная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве, проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, соответствие вывода суда установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, приходит к следующему.

При рассмотрении данного дела судами установлено, что во исполнение внешнеторговых контрактов, заключенных с компанией "WANHUA CHEMICAL (NINGBO) TRADING CO., LTD" (Китай) от 01.02.2012 и компанией "Chori Co.Ltd" (Япония), ООО "БИАПУР Трейдинг" на территорию Таможенного союза в зоне деятельности Находкинской таможни ввезены товары марки "WANNATE РМ-200" и "COSMONATE М-200".

Указанные товары задекларированы и помещены таможенным представителем ООО "Группа компаний РТЛ" под процедуру выпуска для внутреннего потребления, а именно:

- по ДТ N 10714040/161112/0044411 товар N 1 "Изоцианат "WANNATE РМ-200" темно-коричневая жидкость, представляет собой смесь изомеров дифенилметан-4, 4-диизоцианата и гомолов дифенилметандиизоцианата. Применяется для изготовления жестких полиуретановых пен. Не является отходами. Количество мономерных звеньев, в среднем на одну молекулу 2.65. Изготовитель: YANTAI WANHUA POLYURETHANE CO.,LTD. Товарный знак: WANHUA";

- по ДТ N 10714040/210113/0002668 товар N 1 "Изоцианат "COSMONATE М-200", на базе дифенилметандиизоцианата; густая жидкость темно-желто коричневая с характерным запахом. Применяется для изготовления твердой и полутвердой полиуретановой пены. Не является отходами. В бочках по 250 кг. Не используется для ветеринарии. Изготовитель: KUMHO MITSUI CHEMICALS, INC Товарный знак: MITSUI CHEMICALS";

- по ДТ N 10714040/210113/0002632 товар N 1 "Изоцианат WANNATE РМ-200 темно-коричневая жидкость, представляет собой смесь изомеров дифенилметан-4, 4-диизоцианата и гомолов дифенилметандиизоцианата. Применяется для изготовления жестких полиуретановых пен. Не является отходами. Количество мономерных звеньев, в среднем на одну молекулу 2.65. Изготовитель: YANTAI WANHUA POLYURETHANE CO.,LTD. Товарный знак: WANHUA";

- по ДТ N 10714040/220213/0008773 товар N 1 "Изоцианат "COSMONATE М-200", на базе дифенилметандиизоцианата; густая жидкость темно-желто-коричневая с характерным запахом. Применяется для изготовления твердой и полутвердой полиуретановой пены. Не является отходами. В бочках по 250 кг. Не используется для ветеринарии. Изготовитель: KUMHO MITSUI CHEMICALS, INC. Товарный знак: MITSUI CHEMICALS";

- по ДТ N 10714040/040313/0009963 товар N 1 "Изоцианат "COSMONATE М-200", на базе дифенилметандиизоцианата; густая жидкость темно-желто-коричневая с характерным запахом. Применяется для изготовления твердой и полутвердой полиуретановой пены. Не является отходами. В бочках по 250 кг. Не используется для ветеринарии. Изготовитель: KUMHO MITSUI CHEMICALS, INC. Товарный знак: MITSUI CHEMICALS)).

При декларировании указанных товаров обществом в графе 33 деклараций заявлен код 2929 10 000 9 ТН ВЭД ТС (группа 29 "Органические химические соединения"; товарная позиция 2929 "Соединения, содержащие азотсодержащие функциональные группы"; 2929 10 000 - изоцианаты; подсубпозиция 2929 10 000 9 - прочие) с применением ставки ввозной таможенной пошлины 5% процентов от таможенной стоимости.

08.04.2014 Находкинской таможней приняты решения по классификации товара по ТН ВЭД ТС N N РКТ-10714000-14/000128, РКТ-10714000-14/000129, РКТ-10714000-14/000130, РКТ-10714000-14/000131, РКТ-10714000-14/000132, согласно которым спорные товары классифицированы по коду 3909 30 000 0 ТН ВЭД ТС (группа 39 "Пластмассы и изделия из них"; товарная позиция - 3909 амино-альдегидные смолы, феноло-альдегидные смолы и полиуретаны в первичных формах; подсубпозиция 3909 30 000 0 - амино-альдегидные смолы прочие) с применением ставки ввозной таможенной пошлины 8,8 % процентов от таможенной стоимости.

Указанные решения послужили основанием для выставления таможенным органом требований об уплате таможенных платежей от 15.04.2014 N N 1064, 1078, 1072, 1059, 1082.

Полагая, что оспариваемые решения и требования таможенного органа являются незаконными, нарушают права общества в сфере внешнеэкономической деятельности, ООО "БИАПУР Трейдинг" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды обеих инстанций, признавая оспариваемые акты законными, правомерно исходили из следующего.

Согласно статье 50 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре.

На основании пункта 3 статьи 52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым предусмотрены основные правила интерпретации (ОПИ ТН ВЭД ТС).

На основании правила 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, положениями правил ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей правила 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При этом не исключается возможность при возникновении сомнений использовать Пояснения к ТН ВЭД ТС, содержащие толкование содержания позиций, терминов и иной информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ТС.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (указанием определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ТС.

Судами установлено, что в группе 39 ТН ВЭД ТС классифицируются пластмассы и изделия из них. К товарной позиции 3909 ТН ВЭД ТС отнесены амино-альдегидные смолы, фенолоальдегидные смолы и полиуретаны в первичных формах, подсубпозиции 3909 30 000 0 ТН ВЭД ТС - амино-альдегидные смолы прочие.

Как следует из пояснений к товарной позиции 3909 подгруппа (1) к амино-альдегидным смолам относится полиметиленфенилизоцианат (часто называемый "неочищенным МДИ" или "полимерным МДИ"), представляющий собой непрозрачную жидкость, цвет которой варьирует от темно - до светло-коричневого и которая получается химической реакцией анилина и формальдегида с образованием полиметиленфениламина, который затем взаимодействует с фосгеном и нагревается с образованием дополнительных изоцианатных функциональных групп. Продукт является химически модифицированным полимером анилина и формальдегида (химически модифицированная аминосмола). Получившийся полимер обычно содержит количество мономерных звеньев от 4 до 5 и является важным форполимером, используемым в производстве полиуретанов.

В товарные позиции 3901-3911, как это следует из Примечания 3д к группе 39 ТН ВЭД ТС, включаются только перечисленные в пункте 3 примечаний продукты химического синтеза, в том числе резолы (товарная позиция 3909) и другие форполимеры, которые определены как продукты, характеризующиеся незначительным количеством повторяющихся мономерных звеньев, причем форполимеры могут содержать непрореагировавшие мономеры. Форполимеры обычно не используются как таковые, а предназначаются для превращения в полимеры с более высокой молекулярной массой дальнейшей полимеризацией.

К группе 29 ТН ВЭД ТС отнесены органические химические соединения. В товарной позиции 2929 ТН ВЭД ТС классифицируются соединения, содержащие азотсодержащие функциональные группы, в субпозиции 2929 10 000 ТН ВЭД ТС - изоцианаты, подсубпозиции 2929 10 000 9 ТН ВЭД ТС - прочие.

В соответствии с Примечанием 1а к группе 29 ТН ВЭД ТС, если в контексте не оговорено иное, в товарные позиции этой группы включаются только отдельные органические соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси.

При этом в товарную позицию 2929 включаются, в том числе изоцианаты, к которым относятся моно- и полифункциональные изоцианаты, двухфункциональные изоцианаты или изоцианаты с более высокой функциональностью, такие как метилендифенилизоцианат (МДИ), гексаметилендиизоцианат (ГДИ), толуолдиизоцианат (ТДИ) и димер толуолдиизоцианата, широко используемые при производстве полиуретанов.

В данную товарную позицию не включается полиметиленфенилизоцианат ("неочищенный" МДИ или "полимерный" МДИ) (товарная позиция 3909).

Суды обеих инстанций, исходя из сведений о качественном и относительном количественном составе товаров, которые указаны в паспортах безопасности товаров и сертификатах анализа, представленных декларантом, а также из описания товаров, содержащегося в декларациях, установили, что товар, заявленный по спорным ДТ, не является индивидуальным органическим соединением определенного химического состава, а представляет собой смесь дифенилметандиизоцианата (метилфенилендиизоцианата - МДИ) с изомерами и гомологами, представляющая собой маслянистую коричневую жидкость, которая является полиметиленполифениленполиизоцианатом, полиметиленфенилизоцианатом или полимерным МДИ. Полиметиленфенилизоцианат является соединением неопределенного состава.

Поскольку рассматриваемые товары не могут быть отнесены к отдельным органическим соединениям определенного химического состава, а представляют собой продукты неопределенного состава (исходя из примечания 1а к группе 29 ТН ВЭД ТС), таможня правомерно классифицировала спорный товар в товарной позиции 3909 ТН ВЭД ТС.

Кроме того, суд апелляционной инстанции, руководствуясь правилом 3 (б) ОПИ ТН ВЭД, согласно которому многокомпонентный продукт (смесь) классифицируется по тому компоненту, который придает ему основной характер или основное свойство, установил, что в состав товара (смеси) входят полифункциональные изоцианаты (олигомеры/форполимеры), которые по способу получения являются химически модифицированным полимером анилина и формальдегида (химически модифицированная аминосмола), и классифицируются в товарной позиции 3909 ТН ВЭД ТС. Наличие в спорном товаре полифункциональных изоцианатов (олигомеров/форполимеров) придает ему основной характер, поэтому указанный товар исключается из числа индивидуальных органических соединений определенного химического состава.

При таких обстоятельствах выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в соответствии с частью 1 статьи 71, частью 2 статьи 271 АПК РФ, поэтому у суда кассационной инстанции, учитывая предусмотренные статьей 286 АПК РФ пределы его компетенции, отсутствуют правовые основания для переоценки названных выводов и учета доводов кассационной жалобы, которые основаны на неправильном толковании норм материального права.

Доводы кассационной жалобы о непредставлении таможней доказательств обоснованности принятия классификационных решений признаются судом кассационной инстанции несостоятельными. Судебные акты судов обеих инстанций содержат ссылки на доказательства, послужившие основанием для их принятия. Непринятие таможенным органом мер для назначения и проведения экспертизы, при той совокупности доказательств, которые имеются в деле, не является основанием, ставящим под сомнение, как доводы таможенного органа, так и выводы судебных инстанций.

Установленная частью 1 статьи 65 и частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность таможенного органа доказать соответствие оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законность принятия оспариваемого решения, а также наличие обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, не освобождает декларанта от обязанностей лица, участвующего в деле, доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Такие доказательства в материалах дела отсутствуют.

Представленное экспертное заключение по делу N А56-22573/2012 Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинской области, обоснованно не принято во внимание судами обеих инстанций, как содержащее выводы не в отношении товара, являющегося предметом проверки.

Кассационная инстанция считает, что фактические обстоятельства установлены судами первой и апелляционной инстанций в результате полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи. Нормы материального права применены верно и нарушений процессуальных норм не допущено. В связи с этим основания для удовлетворения кассационной жалобы общества отсутствуют.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.08.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2015 по делу N А51-14499/2014 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Н.В. Меркулова

Судьи

Г.В. Котикова Л.К. Кургузова