Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 ноября 2015 г. N Ф03-4768/15 по делу N А24-5891/2014

г. Хабаровск

12 ноября 2015 г.

А24-5891/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 ноября 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: И.М. Луговой

Судей: Г.В. Котиковой, И.А. Мильчиной

при участии:

от заявителя: ООО "Регул" - представитель не явился;

от судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов N 4 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Козаченко Марии Владимировны - представитель не явился;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю - Стаханова Т.Н., представитель по доверенности от 01.06.2015 N Д-41907/15/67

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Регул"

на решение от 06.03.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2015

по делу N А24-5891/2014 Арбитражного суда Камчатского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья И.Ю. Жалудь; в суде апелляционной инстанции судьи: Л.А. Бессчасная, А.В. Пяткова, В.В. Рубанова

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Регул" (ОГРН 1044100643773, ИНН 4101095285, место нахождения: 683003, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 33 А)

к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов N 4 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Козаченко Марии Владимировне (место нахождения: 683024, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Зеркальная, 49)

третьи лица: Государственное унитарное предприятие "Камчатсккоммунэнерго", Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому

о признании незаконными действий и бездействий

Общество с ограниченной ответственностью "Регул" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением:

- о признании незаконными действий в проведении исполнительных действий по приостановленному исполнительному производству и вынесении постановления от 25.11.2014 N 41023/14/381838 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- об оспаривании постановления Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов N 4 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому (далее - Управление) от 25.11.2014 N 41023/14/381838;

- о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении в адрес должника копии постановления от 25.11.2014 N 41023/14/381838;

- о признании незаконными действий, выразившихся в перечислении необоснованно взысканных денежных средств с депозитного счета службы судебных приставов в пользу ГУП "Камчатсккоммунэнерго";

- о признании незаконными бездействий, выразившихся в не принятии мер по отзыву из Дальневосточного филиала ЗАО "Райффайзенбанк" и отмене постановления от 25.11.2014 N 41023/14/381838.

Заявление принято к производству, делу присвоен номер А24-5891/2014.

Также общество обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением:

- о признании незаконным бездействия, выразившегося в не возврате должнику с депозитного счета службы судебных приставов необоснованно и незаконно списанных денежных средств общества;

- о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии в период с 12.12.2014 по 25.12.2014 мер по отзыву из Дальневосточного филиала ЗАО "Райффайзенбанк" и отмене постановления от 25.11.2014 N 41023/14/381838.

Заявление принято к производству, делу присвоен номер А24-6110/2014.

Кроме того, общество обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением:

- о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии в период с 26.12.2014 по 23.01.2015 мер по возврату должнику списанных с депозитного счета службы судебных приставов денежных средств общества в рамках исполнительного производства от 29.08.2014 N 30876/14/41023-ИП.

Заявление принято к производству, делу присвоен номер А24-159/2015.

Определениями Арбитражного суда Камчатского края от 23.01.2015 по делу N А24-6110/2014 и от 13.01.2015 по делу N А24-5891/2014 к участию в делах в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГУП "Камчатсккоммунэнерго" и Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю.

Определениями Арбитражного суда Камчатского края от 02.02.2015 по делу N А24-6110/2014 и от 24.02.2015 по делу N А24-159/2015 в соответствии со статьей 130 АПК РФ дела N А24-5891/2014, N А24-6110/2014 и N А24-159/2015 объединены в одно производство, делу присвоен единый номер А24-5891/2014.

Решением суда от 06.03.2015, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2015, заявленные требования удовлетворены частично.

Действия судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов N 4 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Козаченко Марии Владимировны по вынесению постановления от 25.11.2014 N 41023/14/381838 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, признаны незаконными, постановление Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов N 4 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому от 25.11.2014 N 41023/14/381838 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, признано недействительным, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами в части отказа в удовлетворении заявленных требований, общество обратилось с кассационной жалобой в Арбитражный суд Дальневосточного округа, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда в обжалуемой части отменить и в данной части принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы общество указывает:

- что направление постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 25.11.2014 привело к незаконному списанию денежных средств со счета должника, стало причиной судебного обжалования действий судебного пристава-исполнителя, послужило основанием для предъявления исков;

- не выносилось постановление о возобновлении исполнительного производства;

- исполнительное производство должно было быть возобновлено с даты вступления в законную силу определения Арбитражного суда Камчатского края от 27.11.2014 N А24-403/2014, а именно с 02.03.2015, а не с 27.11.2014; - постановление от 05.12.2014 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 25.11.2014 не было принято к исполнению Дальневосточным филиалом ЗАО "Райффайзенбанк", так как имело процессуальные пороки, в связи с чем денежные средства продолжали списываться со счета ООО "Регул";

- зная, что исполнительное производство в отношении ООО "Регул" не возбуждалось, поскольку копия постановления о возбуждении исполнительного производства им не направлялась и ввиду фактического отсутствия долга, заявитель полагает, что он не должен был уведомлять судебного пристав-исполнителя о перечисленных взыскателю суммах;

Также заявитель жалобы считает, что судами не рассмотрены требования:

- о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Козаченко М.В. выразившихся в перечислении денежных средств в пользу ГУП "Камчатсккоммунэнерго";

- о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Козаченко М.В., выразившегося в не принятии мер по отзыву и отмене постановления от 25.11.2014 N 41023/14/381838 в период с 12.12.2014 по 25.12.2014;

- о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Козаченко М.В., выразившегося в не возврате должнику с депозитного счета службы судебных приставов необоснованно списанных денежных средств ООО "Регул";

- о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Козаченко М.В., выразившегося в непринятии в период с 26.12.2014 по 23.01.2015 мер по возврату списанных с депозитного счета денежных средств в рамках исполнительного производства от 29.08.2014 N 30876/14/41023-ИП.

Управление в возражениях на кассационную жалобу и его представитель в суде кассационной инстанции с её доводами не согласно, считает принятые судебные акты в обжалуемой части законными и обоснованными.

ГУП "Камчатсккоммунэнерго" отзыв на кассационную жалобу не представило.

Судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов N 4 и ГУП "Камчатсккоммунэнерго", извещенные надлежащим образом о начале судебного процесса с их участием, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 АПК не препятствует рассмотрению кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не установил оснований к отмене принятых по делу судебных актов.

Судами из материалов дела установлено, решением Арбитражного суда Камчатского края от 28.10.2013 по делу N А24-1748/2012 с общества в пользу ГУП "Камчатсккоммунэнерго" взыскано 1 871 113,67 руб., в том числе 1 604 637,98 руб. долга, 235 078,53 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами и 31 397,16 руб. расходов по уплате государственной пошлины. Также решено производить взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму долга в размере 1 604 637,98 руб. с 18.03.2012 по день фактической уплаты ответчиком денежных средств исходя из ставки рефинансирования 8% годовых.

Постановлением от 15.04.2014 судебным приставом-исполнителем Блохиным А.Г. по заявлению ГУП "Камчатсккоммунэнерго" на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Камчатского края по делу N А24-1748/2012, в отношении общества возбуждено исполнительное производство N 13575/14/23/41 о взыскании в пользу ГУП "Камчатсккоммунэнерго" 1 871 113,67 руб.

23.07.2014 исполнительное производство N 13575/14/23/41 направлено на исполнение в Петропавловск-Камчатский городской отдел судебных приставов N 4 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю, которое поступило в названный отдел 20.08.2014.

Постановлением от 29.08.2014 судебным приставом-исполнителем Мутоватовой А.И. на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Камчатского края по делу N А24-1748/2012, в отношении общества возбуждено исполнительное производство N 30876/14/41023-ИП о взыскании в пользу ГУП "Камчатсккоммунэнерго" 1 871 113,67 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Козаченко М.В. от 25.11.2014 N 41023/14/381838 обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Вместе с этим судами установлено, что определением от 18.04.2014 по делу N А24-403/2014 о несостоятельности (банкротстве) в отношении ООО "Регул" введена процедура наблюдения; определением от 27.11.2014 вынесено определение о прекращении производства по делу о признании должника (ООО "Регул") несостоятельным (банкротом).

05.12.2014 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства должника по исполнительному производствуN 30876/14/41023-ИП, 08.12.2014 исполнительное производство окончено, о чём вынесено соответствующее постановление.

Считая постановление судебного пристава-исполнителя от 25.11.2014 N 41023/14/381838 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации недействительным, а действия, выразившиеся в проведении исполнительных действий по приостановленному исполнительному производству, в перечислении денежных средств в пользу ГУП "Камчатсккоммунэнерго" и бездействия судебного пристава-исполнителя Козаченко М.В., выразившихся в не направлении в адрес должника копии постановления от 25.11.2014 N 41023/14/381838; в не принятии мер по отзыву и отмене постановления от 25.11.2014 N 41023/14/381838; в не возврате должнику с депозитного счета службы судебных приставов необоснованно списанных денежных средств ООО "Регул"; в не принятии в период с 12.12.2014 по 25.12.2014 мер по отзыву из Дальневосточного филиала ЗАО "Райффайзенбанк" и отмене постановления от 25.11.2014 N 41023/14/381838; в непринятии в период с 26.12.2014 по 23.01.2015 мер по возврату списанных с депозитного счета денежных средств в рамках исполнительного производства от 29.08.2014 N 30876/14/41023-ИП незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми заявлениями, которые объединены в одно производство.

Суд округа считает, что отказывая в удовлетворении заявленных требований в обжалуемой части суды правомерно исходили из следующего.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судами установлено из материалов дела, что общество оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя Козаченко М.В., выразившихся в не направлении в адрес должника копии постановления от 25.11.2014 N 41023/14/381838.

Вместе с тем согласно представленным материалам, а именно списку N 2/2 местных внутренних почтовых отправлений от 01.09.2014 (л.д. 49, 50, 58 т. 5) постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено обществу. В связи с чем, общество было проинформировано о возбуждении в отношении него исполнительного производства и несло риск за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе и возможном применении применительно к обществу мер принудительного исполнения.

Кроме того, обществом представлено в материалы дела копия постановления от 25.11.2014 N 41023/14/381838.

При таких обстоятельствах арбитражный суд пришел к правильному выводу о том, что само по себе не направление должнику копии постановления от 25.11.2014 N 41023/14/381838 не нарушило права и законные интересы заявителя.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Камчатского края от 27.11.2014 производство по делу N А24-403/2014 о признании несостоятельным (банкротом) в отношении ООО "Регул" прекращено. Названное определение подлежало немедленному исполнению, а, следовательно, с указанной даты основания для приостановления исполнения исполнительных документов по имущественным взысканиям отсутствовали.

Оспариваемые обществом действия и бездействия судебного пристава-исполнителя относятся к периоду, когда исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям не приостанавливалось.

Постановление от 25.11.2014 N 41023/14/381838 об обращении взыскания на денежные средства поступило в Дальневосточный филиал ЗАО "Райффайзенбанк" 01.12.2014, то есть после прекращения в отношении ООО "Регул" производства по делу N А24-403/2014 о признании его несостоятельным (банкротом) (л.д. 76, т.1).

Данным выводом судами разрешено требование общества о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Козаченко М.В., выразившихся в перечислении денежных средств в пользу ГУП "Камчатсккоммунэнерго" (требование по делу N А24-5891/2014).

Кроме того, 04.12.2014 общество обратилось к судебному приставу-исполнителю с заявлением N 01/14 с требованием разблокировать счет и с заявлением N 02/14 с требованием вернуть незаконно списанные денежные средства на расчетный счет. К заявлению приложило платежные поручения и определение арбитражного суда от 18.04.2014 о введении в отношении обществ процедуры наблюдения.

На основании данного заявления судебный пристав-исполнитель Козаченко М.В. 05.12.2014 вынесла постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, направив его 08.12.2014 в Дальневосточный филиал ЗАО "Райффайзенбанк" в городе Хабаровске (л.д. 134, 140, т.1).

В связи с чем, денежные средства, поступившее на депозитный счет службы судебных приставов, возвращались на расчетный счет общества, что подтверждается платежными поручениями от 05.12.2014 N 29212 на сумму 389 898,57 руб., от 09.12.2014 N 43453 на сумму 51 011,12 руб., от 15.12.2014 N 69589 на сумму 51 011,12 руб., от 29.12.2014 N 157034 на сумму 450 879,77 руб., от 30.12.2014 N 175719 на сумму 450 879,77 руб., от 03.02.2015 N 231546 на сумму 477 433,32 руб. (л.д. 142-146, т.1, л.д. 5 т.2).

Также из материалов дела следует, что судебный пристав-исполнитель Козаченко М.В. обратилась в ГУП "Камчатсккоммунэнерго" с заявлением от 15.12.2014 N 41023/14/417993 о возврате денежных средств размере 389 898, 57 руб., ошибочно перечисленных со счета должника ООО "Регул" (л.д. 135, т.1).

Данными выводами судами разрешены требование общества о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Козаченко М.В., выразившихся в не принятии мер по отзыву из Дальневосточного филиала ЗАО "Райффайзенбанк" в период с 04.12.2014 по 31.12.2014 (требования по делам N N А24-5891/2014, А24-6110/2014); о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Козаченко М.В., выразившегося в не возврате должнику с депозитного счета службы судебных приставов необоснованно списанных денежных средств ООО "Регул" (требование по делу А24-6110/2014); и одноименное требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Козаченко М.В., выразившегося в непринятии в период с 26.12.2014 по 23.01.2015 мер по возврату списанных с депозитного счета денежных средств в рамках исполнительного производства от 29.08.2014 N30876/14/41023-ИП (требование по делу NА24-159/2015). При этом, как следует из содержания заявленных требований, каждое из них тесно связано с предыдущим и последующим.

Учитывая изложенное, доводы общества о том, что судом были рассмотрены не все требования заявителя, судом кассационной инстанции отклоняются, как противоречащие материалам дела.

Вместе с этим по данным доводам суды пришли к правильному выводу о том, что обжалуемые обществом действия и бездействия судебного пристава-исполнителя относятся к периоду, когда исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям не приостанавливалось, в связи с чем оснований для признания в этот период действий судебного исполнителя незаконными, не имелось.

Кроме того, судами было учтено, что общество платежными поручениями от 28.10.2014 N 1, от 30.10.2014 N 4 уплатило ГУП "Камчатсккоммунэнерго" сумму в размере 1 371 113,67 руб. и 500 000 руб.

При этом доказательств тому, что общество, надлежащим образом уведомленное о возбуждении в отношении него как должника исполнительного производства, уведомило судебного пристава-исполнителя о добровольном перечислении данных сумм, материалы дела не содержат.

Учитывая обстоятельства дела, суды правомерно отказали обществу в удовлетворении требований в обжалуемой части.

Доводы, приведенные в жалобе, относительно установленных обстоятельств не могут быть приняты судом кассационной инстанции, поскольку направлены на переоценку доказательств, положенных в основу выводов арбитражных судов, что противоречит требованиям статьи 286 АПК РФ, устанавливающей пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

В связи с изложенным, оснований для отмены решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 06.03.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2015 по делу N А24-5891/2014 Арбитражного суда Камчатского края в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.М. Луговая

Судьи

Г.В. Котикова И.А. Мильчина