Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 ноября 2015 г. N Ф03-4484/15 по делу N А73-3649/2015

г. Хабаровск

13 ноября 2015 г.

А73-3649/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 ноября 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: О.В. Цирулик

Судей: С.И. Гребенщикова, С.Н. Новиковой

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Восток-Оборудование":

- Винаркевич И.Р., представитель по доверенности б/н от 10.03.2015;

от Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска:

- Каун О.А., представитель по доверенности N 13116/02-12 от 26.12.2014

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска

на решение от 29.05.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2015

по делу N А73-3649/2015 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Н.Л.Коваленко, в суде апелляционной инстанции судьи: Т.С. Гетманова, Т.Д. Козлова, С.Б. Ротарь

по иску общества с ограниченной ответственностью "Восток-Оборудование"

к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска

третье лицо: администрация г. Хабаровска

о признании права на приватизацию земельных участков на льготных условиях

Общество с ограниченной ответственностью "Восток-Оборудование" (ОГРН 1092724003217, ИНН 2724130262, адрес (место нахождения): 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Хабаровская, 15; далее - общество, ООО "Восток-Оборудование") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (ОГРН 1032700332587, ИНН 2700001290, адрес (место нахождения): 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66; далее - департамент) о признании за обществом права на приватизацию земельных участков с кадастровыми номерами 27:23:0020208:251, 27:23:0020208:254, 27:23:0020208:249, расположенных по адресу г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 73, на льготных условиях.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена Администрация города Хабаровска (далее - администрация).

Решением от 29.05.2015, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2015, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе департамент, ссылаясь на отсутствие надлежащих доказательств того, что спорное имущество было отчуждено из государственной собственности, в связи с чем применение льготной цены к данным правоотношениям необоснованно, просит отменить обжалуемые судебные акты, в удовлетворении заявленных обществом требований отказать.

В отзыве на кассационную жалобу общество приводит свои возражения против ее доводов и просит оставить судебные акты без изменения.

В заседании суда кассационной инстанции представители сторон настаивали на доводах, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее соответственно, и дали свои пояснения по существу спора.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов исходя из доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "Восток-Оборудование" на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: асфальтная площадка (лит. VII), механосборочный цех N 7 (лит. Б, Б1), травильное отделение (лит. X, XI), очистной участок (лит. У), литейный цех N 1, участок холодно-твердеющих смесей, участок цветного литья цех N 1, южные бытовые цех N 9, кузнечно-прессовый и термический цех N 2, инструментальный цех N 9 (лит. А, А1- А10), асфальтная площадка (лит. VIII), здание столовой (лит. Е), здание центрального материального склада (лит. М), расположенные по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 73, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

ООО "Восток-Оборудование" обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность земельных участков, на которых расположены указанные выше объекты недвижимости.

17.11.2014 администрацией вынесено постановление N 4997 о предоставлении ООО "Восток-Оборудование" земельного участка площадью 23496,0 кв.м с кадастровым номером 27:23:0020208:251 в собственность за плату под травильное отделение, очистной участок, литейный цех N 1, участок холоднотвердеющих смесей, участок цветного литья цех N 1, южные бытовые цех N 9, кузнечно-прессовый и термический цех N 2, инструментальный цех N 9.

17.11.2014 администрацией вынесено постановление N 4998 о предоставлении ООО "Восток-Оборудование" земельного участка площадью 19020,0 кв.м с кадастровым номером 27:23:0020208:254 в собственность за плату под асфальтную площадку, здание столовой, здание центрального материального склада.

23.12.2014 администрацией вынесено постановление о предоставлении ООО "Восток-Оборудование" земельного участка площадью 27 987,0 кв.м с кадастровым номером 27:23:0020208:249 в собственность за плату под асфальтную площадку, здание механосборочного цеха N 7.

В дальнейшем общество обратилось в уполномоченный орган с заявлением о заключении договоров купли-продажи земельных участков, расположенных по ул. Тихоокеанская, 73, по льготной цене.

Письмом от 26.02.2015 департамент отказал в заключении договоров по льготной цене, в связи с тем, что обществом не доказан факт отчуждения недвижимого имущества, расположенного на выкупаемых земельных участках, из государственной или муниципальной собственности.

Полагая, что у общества имеется право на приватизацию на льготных условиях перечисленных выше земельных участков, оно обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя требования общества, суды правомерно руководствовались следующим.

В силу части 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спора) исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 1.1 указанной нормы права продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты в отношении земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 23.03.2012 N 74-пр "О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках" установлен порядок определения цены и оплаты земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 1.1.1 указанного выше постановления определено, что цена таких участков при продаже их коммерческим организациям, за исключением малых предприятий, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения, составляет 2,5 процента от кадастровой стоимости участка.

Таким образом, для приобретения собственником указанных объектов недвижимости земельного участка по льготной цене достаточно установить факт отчуждения этого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

При этом такой порядок выкупа земельных участков по льготной цене распространяется не только на первых собственников приватизированных зданий, строений и сооружений, но и на последующих правообладателей.

Аналогичная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.04.2009 N 14649/08.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды обеих инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что на спорных земельных участках расположены объекты недвижимости, перешедшие в собственность общества в порядке приватизации.

Вывод судов основан на мотивированном анализе документов о приватизации завода "Дальдизель", имущество которого вошло в состав имущества открытого акционерного общества "Дальдизель" и в результате последующих сделок перешло в собственность ООО "Восток-Оборудование", и имеющемся в деле заключении кадастрового инженера, согласно которому перешедшие к обществу в порядке приватизации объекты недвижимости расположены на испрашиваемых земельных участках.

Несогласие департамента с выводами судов по существу направлено на переоценку доказательств по делу, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции в силу норм статьи 286 АПК РФ. Доказательств того, что имущество, расположенное на спорных земельных участках, приобретено обществом в ином порядке, чем установлено судами, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного выводы судов о незаконности оспариваемого отказа департамента и необходимости применения ставки в размере 2,5 процента кадастровой стоимости земельных участков при определении их выкупной цены в целом соответствуют фактическим обстоятельствам спора, имеющимся в деле доказательствам и подлежащим применению нормам материального права.

Выводы судов сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 29.05.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2015 по делу N А73-3649/2015 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения судебных актов, принятое определением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.09.2015.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

О.В. Цирулик

Судьи

С.И. Гребенщиков С.Н. Новикова