Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 ноября 2015 г. N Ф03-4844/15 по делу N А73-3518/2013

г. Хабаровск

20 ноября 2015 г.

Дело N А73-3518/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 ноября 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: М.М. Саранцевой

Судей: Я.В. Кондратьевой, Е.О. Никитина

при участии:

конкурсного управляющего ООО "СДК "Невис" Семеновой Т.А. - лично;

от Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска: Каун О.А., представитель по доверенности N 13110/02-12 от 26.12.2014;

от Емельяновой И.О.: Емельянов С.А., представитель по доверенности N 27 АА 0817088 от 31.10.2015;

участников строительства: Бузаевой Н.Н., Недоливко С.А., Демидова В.В., Застер Е.Ю., Фадеевой В.А., Басовой А.С., Штанько-Волостниковой М.М., Островской Л.С., Ковальского А.Б., Кима Д.М.;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска на определение от 22.05.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2015 по делу N А73-3518/2013 Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.П.Губина-Гребенникова, в апелляционном суде судьи: Т.Д.Козлова, Т.С.Гетманова, С.Б.Ротарь

по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Строительно-дизайнерская компания "Невис" Семеновой Татьяны Андреевны

о признании права собственности на объект незавершенного строительства

в рамках дела о признании общества с ограниченной ответственностью "Строительно-дизайнерская компания "Невис" несостоятельным (банкротом)

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 18.09.2013 общество с ограниченной ответственностью "Строительно-дизайнерская компания "Невис" (ОГРН 1022701284011, ИНН 2724053794, место нахождения: 680031, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 136 А, оф. 101; далее - ООО "СДК "Невис", общество, должник) признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника, с открытием в отношении него конкурсного производства. Конкурсным управляющим утверждена Семенова Татьяна Андреевна.

Определением суда от 02.12.2013 при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "СДК "Невис" применены правила параграфа 7 главы 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Определением от 27.12.2013 упрощенная процедура, применяемая в настоящем деле о банкротстве должника прекращена, суд перешел к процедуре конкурсного производства по правилам главы VII Закона о банкротстве.

В рамках дела о банкротстве ООО "СДК "Невис" конкурсный управляющий должником Семенова Т.А. обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности на объект незавершенного строительства Многоквартирный жилой дом, здание смешанного использования с жилыми единицами в верхних этажах и размещением в нижних этажах объектов общественного назначения, автопарковки на ул. Ким-Ю-Чена, процент готовности 8%, на земельном участке площадью 2 440 кв.м с кадастровым номером 27:23:0030113:123, расположенном по адресу: примерно в 18 м по направлению на юго-восток от ориентира нежилое здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: Хабаровский край, г. Хабаровск, пер. Кустарный, 6 "А", лит А (далее - спорный объект). В правовое обоснование иска конкурсный управляющий должником сослалась на статьи 130, 219 ГК РФ, статью 201.8 Закона о банкротстве.

Определением суда от 28.04.2015 к участию в обособленном споре в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство имущественных отношений Хабаровского края, Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, Администрация г. Хабаровска, Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска (далее - Департамент).

Определением суда от 22.05.2015, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2015, заявление конкурсного управляющего ООО "СДК "Невис" удовлетворено, признано право собственности должника на спорный объект незавершенного строительства. При этом суды исходили из отсутствия правовых оснований для признания спорного объекта самовольной постройкой, а также из обоснованности заявленных требований, направленных на защиту интересов обманутых дольщиков.

В кассационной жалобе Департамент просит принятые по делу судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о нарушении норм материального права. Полагает, что спорный объект незавершенного строительства имеет признаки самовольной постройки в связи с отсутствием надлежащим образом оформленного договора аренды земельного участка, недействительностью разрешения на строительство, выданного по подложным документам, отсутствием нового разрешения на строительство, с учетом корректировки проекта застройки на площадь 2 440 кв. м.

В возражениях на кассационную жалобу конкурсный управляющий ООО "СДК "Невис" выражает несогласие с приведенными в ней доводами и просит в удовлетворении жалобы отказать. При этом указывает на наличие многочисленной переписки с участием заявителя кассационной жалобы, подтверждавшего наличие договора аренды земельного участка, предоставленного под строительство многоквартирного жилого дома, и его продление на неопределенный срок.

В судебном заседании кассационной инстанции 03.11.2015 представитель Департамента поддержал приведенные в кассационной жалобе доводы и просил ее удовлетворить.

Конкурсный управляющий ООО "СДК "Невис" и принимавшие участие в судебном заседании участники строительства выразили мнение о законности обжалуемых судебных актов и привели возражения по доводам кассационной жалобы Департамента.

Представители иных участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в заседании суда кассационной инстанции участия не принимали.

В соответствии со статьей 158 АПК РФ судебное заседание откладывалось до 14 часов 30 минут 16.11.2015.

В судебном заседании кассационной инстанции 16.11.2015 представитель Департамента и конкурсный управляющий должником привели доводы, соответствующие текстам кассационной жалобы и возражений на нее. Участники строительства поддержали позицию конкурсного управляющего ООО "СДК "Невис" и просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании присутствовали представители СМИ: ГТРК "Дальневосточная", телеканал Россия 24, Информационное агентство "Губерния", телеканал 6 ТВ, ходатайствовавшие о проведении в судебном заседании видеозаписи. Указанное ходатайство удовлетворено судом в соответствии со статьями 11, 159 АПК РФ.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, определением Арбитражного суда Хабаровского края от 16.09.2010 по делу N А73-8109/2010 в отношении ООО "СДК "Невис" возбуждена процедура банкротства - наблюдение.

Решением суда от 18.03.2011 общество признано несостоятельным (банкротом) с открытием в отношении него конкурсного производства.

Определением суда от 25.02.2013 производство по указанному делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "СДК "Невис" прекращено на основании абзаца 8 пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве.

При этом требования кредиторов - участников строительства удовлетворены не были, что послужило основанием для возбуждения настоящего дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "СДК "Невис".

Вступившими в законную силу судебными актами по указанному выше делу установлено, что ООО "СДК Невис" являлось застройщиком многоквартирного жилого дома, здания смешанного использования с жилыми единицами на верхних этажах и размещением на нижних этажах объектов общественного назначения, автопарковки в Центральном районе г. Хабаровска в границах улиц Пушкина - Ким-Ю-Чена - Льва Толстого - Амурский бульвар (строительные объекты жилого комплекса "Новый Хабаровск") и привлекало на основании заключенного с ООО "ИСК "Дом" договора поручения от 26.12.2005 денежные средства физических лиц для долевого строительства жилого комплекса "Новый Хабаровск". Денежные средства привлекались посредством заключения договоров займа и соглашений о намерениях.

В рамках настоящего дела о банкротстве ООО "СДК "Невис" в реестр требований о передаче жилых помещений по состоянию на 31.03.2015 включены требования восемнадцати кредиторов (участников строительства). При этом при установлении требований участников строительства в рамках настоящего дела о банкротстве должника, принято во внимание то, что обоснованность требований в части основного долга установлена вступившими в законную силу судебными актами по ранее рассмотренному делу о банкротстве ООО "СДК "Невис" (N А73-8109/2010) и не подлежит доказыванию вновь на основании части 2 статьи 69 АПК РФ (с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве").

В ходе конкурсного производства в целях оформления права должника на спорный объект незавершенного строительства для его достройки и погашения требований кредиторов - участников строительства конкурсным управляющим должником оформлен паспорт объекта незавершенного строительства, направлены запросы в Администрацию г. Хабаровска и Министерство имущественных отношений Хабаровского края о получении информации о местонахождении подлинников документов, касающихся оформления земельного участка под строительство спорного объекта, договора аренды земельного участка от 04.08.2005 N 2347/1, разрешения на строительство.

В предоставлении указанной информации и заверенных копий документов конкурсному управляющему отказано в связи с необнаружением указанными органами в своих архивах подлинников документов и наличием только их копий.

Письмом от 19.02.2015 N 01/267/2014-903 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю конкурсному управляющему ООО "СДК "Невис" отказано в государственной регистрации права собственности на спорный объект незавершенного строительства по причине отсутствия подлинника действующего разрешения на строительство, кадастрового паспорта объекта, правоустанавливающего документа на земельный участок с кадастровым номером 27:23:030113:114.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения конкурсного управляющего ООО "СДК "Невис" в арбитражный суд с настоящим заявлением в целях защиты прав участников строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 201.8 Закона о банкротстве только в рамках дела о банкротстве застройщика подлежат рассмотрению его требования о признании наличия или отсутствия права собственности или иного права либо обременения в отношении недвижимого имущества, в том числе объектов незавершенного строительства.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражные суды установили, что на основании постановления Мэра г. Хабаровска от 04.08.2005 N 1292 и договора аренды земельного участка от 04.08.2005 N 2347/1 ООО "СДК "Невис" предоставлен земельный участок площадью 4 024, 93 кв. м, расположенный в Центральном районе по адресу: ул. Ким-Ю-Чена для использования под строительство многоквартирного жилого дома, здания смешанного использования с жилыми единицами в верхних этажах и размещением на нижних этажах объектов общественного назначения, автопарковки.

Передаточный акт к договору подписан 04.08.2005. При этом установлено, что земельный участок, на котором расположен спорный объект незавершенного строительства, свободен от прав третьих лиц и в пользование иных лиц не предоставлялся.

Должнику 15.12.2008 заместителем Мэра г. Хабаровска (директором Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска) Сухаревым В.Г. выдано разрешение на строительство N RU27301000-132/08 сроком действия до 15.12.2010.

Доказательства выдачи разрешения на строительство по подложным документам, а также наличия решения уполномоченного на выдачу разрешений на строительство органа о прекращении действия выданного должнику разрешения на строительство, в соответствии с требованиями части 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют и заявителем кассационной жалобы не представлены.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 28.03.2012 N 419 утверждена схема расположения земельного участка площадью 2 440 кв.м, находящегося примерно в 18 м по направлению на юго-восток от ориентира нежилое здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: Хабаровский край, г. Хабаровск, пер. Кустарный, 6 "А", лит. А, с разрешенным использованием участка: для строительства многоквартирного жилого дома.

На учет для строительства объекта должника поставлен земельный участок площадью 2 440 кв.м с кадастровым номером 27:23:0030113:123, что подтверждается представленной в дело кадастровой выпиской о земельном участке от 22.10.2012 N 2700/301/12-82767.

С учетом установленных обстоятельств, положений гражданского законодательства суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии у спорного объекта незавершенного строительства признаков самовольной постройки, предусмотренных статьей 222 ГК РФ.

Дав оценку паспорту объекта незавершенного строительства, изготовленному Хабаровским КГУП технической инвентаризации и оценки недвижимости; документам, представленным подрядчиком (ООО "Ваятель"), осуществлявшим строительство спорного объекта, в том числе перечню выполненных работ по объекту, подтвержденных формами КС-2 и КС-3, суды установили наличие железобетонного монолитного фундамента, производство работ по которому, с учетом иных земляных работ, составило 5,6 % от всего объема готовности спорного объекта (8%), а также вынос сетей водопровода. С учетом установленного суды пришли к выводам о том, что спорный объект незавершенного строительства подлежит отнесению к недвижимости в соответствии с положениями статьи 130 ГК РФ, а также об обоснованности требований конкурсного управляющего должником о признании права собственности ООО "СДК "Невис" на спорный объект.

Суд кассационной инстанции считает, что данные выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и не противоречат закону, поскольку, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суды исходили из того, что указанный железобетонный монолитный фундамент неразрывно связан с землей. Кроме того, отсутствует и нарушение прав Департамента, так как земельный участок под данным объектом был предоставлен обществу в целях строительства многоквартирного жилого дома на основании постановления Мэра г. Хабаровска от 04.08.2005 N 1292 и договора от 04.08.2005 N 2347/1.

При этом суды обоснованно указали на то, что виновное уклонение бывшего руководителя должника Нестерова В.В. от действий по передаче на регистрацию договора аренды земельного участка, отсутствие у конкурсного управляющего подлинников постановления о выделении земельного участка, договора аренды и передаточного акта не может являться основанием для ущемления прав участников строительства и отказа в признании права собственности на единственный актив должника - объект незавершенного строительства готовностью 8%. Признание права собственности на спорный объект за должником является в настоящем случае последним возможным способом защиты нарушенных прав граждан - участников строительства посредством передачи объекта незавершенного строительства и погашения их требований к должнику.

Кроме того, судами учтено и то, что основной целью принятия специальных правил о банкротстве застройщиков является обеспечение приоритетной защиты граждан - участников строительства как непрофессиональных инвесторов, а применение указанных правил должно быть направлено на достижение указанной цели.

Доводы заявителя кассационной жалобы о наличии у спорного объекта незавершенного строительства признаков самовольной постройки, а также об отсутствии надлежащим образом оформленного договора аренды земельного участка подлежит отклонению судом кассационной инстанции, поскольку судами установлены факты принятия соответствующего постановления Мэра г. Хабаровска о предоставлении ООО "СДК "Невис" земельного участка под строительство многоквартирного жилого дома, заключение соответствующего договора аренды земельного участка и получения обществом разрешения на строительство.

При этом суд кассационной инстанции учитывает наличие обозреваемой им в судебном заседании переписки между ООО "СДК "Невис", Администрацией г. Хабаровска, Департаментом, из содержания которой усматривается осведомленность последних о наличии договора аренды земельного участка под строительство многоквартирного жилого дома от 04.08.2005 N 2347/1, о его продлении на неопределенный срок, а также соответствующих платежных поручений об уплате арендных платежей до 29.02.2012.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия доказательств прав третьих лиц на земельный участок, на котором находится объект незавершенного строительства, наличия виновных действий бывшего руководителя должника в части оформления и сохранения документации по спорному объекту незавершенного строительства, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 22.05.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2015 по делу N А73-3518/2013 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

М.М. Саранцева

Судьи

Я.В. Кондратьева Е.О. Никитин