Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 1 декабря 2015 г. N Ф03-5177/15 по делу N А51-26309/2014

г. Хабаровск

01 декабря 2015 г.

Дело N А51-26309/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 декабря 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: С.Н. Новиковой

Судей: С.И. Гребенщикова, О.В. Цирулик

при участии:

от истца: Карасева О.В., удостоверение;

от ответчика (управления муниципальной собственности города Владивостока): Морошкин А.Н., представитель по доверенности от 08.10.2015;

от ответчика (муниципального унитарного предприятия города Владивостока "Некрополь"): Мальцев А.А., представитель по доверенности от 31.12.2014 б/н;

от третьего лица: Войтикова Ю.В., представитель по доверенности от 27.10.2015 N 2078;

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационные жалобы управления муниципальной собственности г. Владивостока, муниципального унитарного предприятия города Владивостока "Некрополь" на решение от 01.06.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2015 по делу N А51-26309/2014 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.В. Кобко,

в суде апелляционной инстанции судьи С.Б. Култышев, С.М. Синицына, Н.А. Скрипка

по иску заместителя прокурора Приморского края в интересах Приморского края в лице департамента земельных и имущественных отношений Приморского края

к управлению муниципальной собственности города Владивостока, муниципальному унитарному предприятию города Владивостока "Некрополь"

третье лицо: краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Владивостокская клиническая больница N 2"

о признании недействительным дополнительного соглашения и применении последствий недействительности ничтожной сделки

по встречному иску муниципального унитарного предприятия города Владивостока "Некрополь"

к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, управлению муниципальной собственности города Владивостока

о признании права хозяйственного ведения на нежилые помещения

Заместитель прокурора Приморского края в интересах Приморского края в лице департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (ОГРН 1042504351053, ИНН 2540017588, место нахождения: 690110, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 22; далее - департамент) обратился с заявлением к управлению муниципальной собственности г. Владивостока (ОГРН 1032501280602, ИНН 2536097608, место нахождения: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Западная, 15; далее - УМС г. Владивостока, управление), муниципальному унитарному предприятию города Владивостока "Некрополь" (ОГРН 1022501294100, ИНН 2536094580, место нахождения: 690106, Приморский край, г. Владивосток, пр-кт. Партизанский, 28А; далее - МУПВ "Некрополь", предприятие) о признании недействительным дополнительного соглашения от 03.11.2011 N 4 к договору от 22.01.2003 N ХВ-БО-002 об использовании муниципального имущества, переданного на праве хозяйственного ведения, заключенного между управлением и предприятием, о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде понуждения МУПВ "Некрополь" возвратить УМС г. Владивостока нежилые помещения площадью 33,9 кв. м, расположенные по адресу: г. Владивосток, ул. Русская, д. 57, литер 12 (номера помещений на экспликации 2, 3, 31) по акту приема-передачи.

В свою очередь, МУПВ "Некрополь" обратилось со встречным иском к департаменту и УМС г. Владивостока (заинтересованное лицо - Прокурор Приморского края) о признании права хозяйственного ведения предприятия на спорные нежилые помещения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Владивостокская клиническая больница N 2" (далее - КГБУЗ "Владивостокская клиническая больница N 2", больница).

Решением суда от 01.06.2015 первоначальные исковые требования удовлетворены: суд признал недействительным дополнительное соглашение от 03.11.2011 N 4 к договору от 22.01.2003 N ХВ-БО-002 об использовании муниципального имущества, переданного на праве хозяйственного ведения, заключенное между УМС г. Владивостока и МУПВ "Некрополь", применил последствия недействительности ничтожной сделки, обязав МУПВ "Некрополь" возвратить УМС г. Владивостока спорные нежилые помещения по акту приема-передачи; в удовлетворении встречного искового заявления МУПВ "Некрополь" отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2015 решение от 01.06.2015 оставлено без изменения.

На состоявшиеся по делу судебные акты поданы две кассационные жалобы: от управления муниципальной собственности г. Владивостока и муниципального унитарного предприятия города Владивостока "Некрополь". В кассационных жалобах заявители просят отменить решение и постановление как необоснованные. Управление указывает, что на момент изъятия спорное имущество не использовалось МБУЗ "Городская клиническая больница N 2 г. Владивостока"; фактически имущество использовалось Московским Патриархатом для размещения больничного домового храма религиозного объединения "Владивостокская епархия Русской Православной Церкви" (Московский Патриархат) на основании договора безвозмездного пользования от 01.10.2003, заключенного указанным лицом с управлением, что установлено в рамках дела N А51-26625/2012. Считает, что наличие договора безвозмездного пользования не препятствует передаче имущества его собственником в хозяйственное ведение другому лицу (распоряжение от 03.11.2011 N 907/28). Также указывает, что по названному делу установлена законность возникновения права хозяйственного ведения на спорное имущество за предприятием. Полагает, что, поскольку имущество находилось в безвозмездном пользовании, оно не могло одновременно находиться в оперативном управлении больницы; более того, право оперативного управления не было зарегистрировано. Ссылается на неправомерное применение положений пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ и полагает, что избранный способ защиты нарушенного права не приведет к прекращению права муниципальной собственности и регистрации этого имущества за Приморским краем. Предприятие также ссылается на необходимость применения к спорным правоотношениям правил статьи 302 Гражданского кодекса РФ.

В отзыве на кассационную жалобу управления прокуратура и больница выразили несогласие с изложенными в ней доводами, просили оставить без изменения обжалуемые судебные акты, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании кассационной инстанции представители ответчиков доводы своих кассационных жалоб поддержали, дали по ним пояснения; представители истца и третьего лица просили окружной суд в удовлетворении кассационных жалоб отказать.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, 22.01.2003 между управлением и предприятием заключен договор об использовании муниципального имущества, переданного на праве хозяйственного ведения, N ХВ-БО-002, согласно которому на основании постановления администрации г.Владивостока от 24.03.2003 N 489, распоряжения начальника УМС г.Владивостока от 22.01.2003 N 19 управление передает, а предприятие принимает на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, перечисленное в акте приема-передачи и в приложениях к нему, на срок пять лет для использования в целях обеспечения уставной деятельности предприятия.

Дополнительным соглашением от 03.11.2011 к этому договору в перечень недвижимого имущества, переданного на праве хозяйственного ведения, включены нежилые помещения площадью 33,9 кв. м, расположенные по ул. Русская, 57 в г. Владивостоке (приложение к дополнительному соглашению).

Прокурор, ссылаясь на незаконность передачи в хозяйственное ведение МУПВ "Некрополь" указанного имущества и полагая недействительным дополнительное соглашение от 03.11.2011 N 4 к договору от 22.01.2003 N ХВ-БО-002, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В свою очередь, МУПВ "Некрополь" обратилось со встречным иском о признании права хозяйственного ведения на спорное имущество.

Прокурором в обоснование недействительности дополнительного соглашения указано на незаконность изъятия управлением спорных нежилых помещений из оперативного управления краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Владивостокская клиническая больница N 2" и отсутствие доказательств прекращения права оперативного управления в установленном порядке.

Согласно статье 168 ГК РФ, действующей в период возникших правоотношений, сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу пункта 2 статьи 167 Кодекса при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со статьей 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением либо приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению (пункт 2 статьи 296 ГК РФ).

Установлено, что спорные нежилые помещения площадью 33,9 кв. м расположены в здании больницы по ул. Русская, 57, лит. 12; номера помещений на экспликации - 2, 3, 31. Данное сторонами не опровергается.

Здание лит. 12 вошло в состав имущества, переданного в оперативное управление МУЗ "Городская клиническая больница N 2 г. Владивостока" на основании договора от 25.01.2007 N ОУ-ЗД-297, заключенного между УМИГА г. Владивостока и МУЗ "Городская клиническая больница N 2 г. Владивостока".

Договор заключен во исполнение постановления главы администрации г.Владивостока Приморского края от 02.06.1999 N 1025 и зарегистрирован в установленном порядке.

Актом приема-передачи от 25.01.2007 оформлена передача имущества в оперативное управление, в том числе здания лит 12.

27.09.2011 МУЗ "ГКБ N 2 г. Владивостока" обратилось в управление с заявлением о готовности к передаче части помещений, переданных по договору от 25.01.2007 N ОУ-ЗД-297, в связи с отсутствием производственной необходимости в них.

Распоряжением УМС г. Владивостока от 26.10.2011 N 873/28 из оперативного управления МБУЗ "ГКБ N 2 г. Владивостока" изъяты нежилые помещения, указанные в приложении, учреждению предписано передать на баланс управления нежилые помещения, указанные в приложении. Согласно приложению в состав изымаемого имущества вошли нежилые помещения площадью 33,9 кв. м, расположенные в здании лит. 12 по ул. Русская, 57.

Дополнительным соглашением от 28.11.2011 к договору от 25.01.2007 N ОУ-ЗД-297 внесены изменения, в частности из состава имущества, переданного учреждению на праве оперативного управления, исключены, в том числе, спорные нежилые помещения площадью 33,9 кв. м.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-33292/2012 по иску первого заместителя прокурора Приморского края в защиту интересов Приморского края в лице департамента к управлению и больнице (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО "Компания "Фиолент - Старт", краевое государственное образовательное бюджетное учреждение среднего профессионального образования "Владивостокский базовый медицинский колледж", МУПВ "Некрополь") признано недействительным дополнительное соглашение от 28.11.2011 к договору об использовании муниципального имущества, переданного на праве оперативного управления, от 25.01.2007 N ОУ-ЗД-297, заключенное между УМС г. Владивостока и МБУЗ "ГКБ N 2 г. Владивостока", а также применены последствия недействительности ничтожной сделки в виде обязания управления возвратить больнице, в том числе, нежилое помещение площадью 33,9 кв. м (номера на экспликации 2; 3; 31), расположенное на первом этаже здания главного корпуса литер 12 по адресу: г. Владивосток, ул. Русская, 57. В рамках этого дела установлено, что у управления отсутствовали правовые основания для изъятия спорного имущества из оперативного управления КГБУЗ "Владивостокская клиническая больница N 2".

Обстоятельства, установленные по названному делу, в силу статьи 69 АПК РФ не подлежат доказыванию при рассмотрении настоящего дела.

Далее установлено, что весь имущественный комплекс больницы на основании распоряжения департамента имущественных отношений от 23.12.2011 N 881-р с 01.01.2012 подлежал передаче в собственность Приморского края.

Судебные инстанции, оценив согласно статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, с учетом обстоятельств, установленных в рамках дела N А51-33292/2012, установив, что спорное имущество входило в состав имущества, переданного в оперативное управление МУЗ "Городская клиническая больница N 2 г. Владивостока", незаконность его изъятия собственником из оперативного управления учреждения здравоохранения, обоснованно сделали вывод о недействительности дополнительного соглашения от 03.11.2011 N 4, поскольку УМС г. Владивостока не имело права распоряжаться соответствующим имуществом путем передачи его предприятию в хозяйственное ведение.

Судами рассмотрены и обоснованно отклонены доводы относительно того, что спорное имущества фактически находилось в безвозмездном пользовании у иного лица - Московского Патриархата для размещения больничного домового храма Религиозное объединение "Владивостокская епархия Русской Православной Церкви" по договору безвозмездного пользования от 01.10.2003 N 05-03585-001-Н-БП-2715-00 и было истребовано у указанного лица в рамках дела N А51-26625/2012 по иску МУПВ "Некрополь".

Так, судами принято во внимание, что в рамках дела N А51-26625/2012 правовая оценка сделкам, совершенным управлением в отношении спорного имущества, не давалась; эти сделки не являлись предметом спора, а нахождение имущества во временном владении иного лица не исключает возможности прекращения права оперативного управления лица, за которым имущество непосредственно закреплено.

Выводы суда в части применения последствий недействительности сделки соответствуют требованиям статьи 167 ГК РФ и являются правильными.

Ссылка на то, что применение соответствующих последствий по ничтожной сделке не приведет к восстановлению прав Приморского края, в защиту интересов которого прокурором заявлен иск, подлежит отклонению. В данном случае обязанность муниципального образования по передаче спорного имущества в краевую собственность в установленном порядке не исключается.

При недействительности дополнительного соглашения от 28.11.2011 к договору от 25.01.2007 N ОУ-ЗД-297 отсутствуют правовые основания для удовлетворения встречного иска.

Подлежат отклонению доводы предприятия о добросовестности владения спорным имуществом (статья 302 ГК РФ), поскольку применение названной статьи возможно только к возмездным сделкам. По спорному дополнительному соглашению имущество передавалось в хозяйственное ведение безвозмездно.

По результатам рассмотрения жалоб суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 01.06.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2015 по делу N А51-26309/2014 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Н. Новикова

Судьи

С.И. Гребенщиков О.В. Цирулик