Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 декабря 2015 г. N Ф03-5490/15 по делу N А73-7073/2015

г. Хабаровск

14 декабря 2015 г.

Дело N А73-7073/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 декабря 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: В.А. Гребенщиковой

Судей: О.В. Цирулик, С.Ю. Лесненко

при участии:

от истца: Амурского территориального управления по рыболовству - Кулигина Е.В., представитель по доверенности от 12.01.2015 N 05-33/2

от ответчика: ООО "Босантур два" - Шаповалова Н.Л., представитель по доверенности б/н от 17.01.2014

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству на решение от 28.07.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2015 по делу N А73-7073/2015 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья О.М. Левинталь, в апелляционном суде - судьи И.В. Иноземцев, М.О. Волкова, Е.В. Гричановская

по иску Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству

к обществу с ограниченной ответственностью "Босантур два"

о расторжении договора

Амурское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (ОГРН 1092721000459, ИНН 2721164961; место нахождения: 680013, г. Хабаровск, ул. Ленина, 4; далее - Амурское ТУ Росрыболовства, управление) на основании пункта 2 части 2 статьи 450, части 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункта 2 части 2 статьи 13, статьи 33.5 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Босантур Два" (ОГРН 1042700130219 ИНН 2721110998; место нахождения: 680000, г. Хабаровск, ул. Запарина, 82-29Б; далее - ООО "Босантур Два", общество) о расторжении договора от 20.05.2013 N ФАР-АЭ-0522 о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Исковое заявление мотивировано тем, что общество в нарушение условий указанной сделки в течение двух лет подряд (2013 и 2014 годы) производило добычу (вылов) водных биологических ресурсов в объеме менее 50% выделенных квот. В связи с этим имеются основания для досрочного расторжения договора с ответчиком по правилам пункта 2 статьи 450 ГК РФ, части 2 статьи 13, части 1 статьи 33.5 Закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.07.2015, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2015, в удовлетворении иска отказано.

При этом суды исходили из того, что основания для расторжения договора от 20.05.2015 N ФАР-АЭ-0522 отсутствуют, поскольку управление действовало формально, не предоставив ответчику закрепленную в законе возможность исполнить обязательства по освоению квот.

Не согласившись с указанными судебными актами, Амурское ТУ Росрыболовства подало в Арбитражный суд Дальневосточного округа кассационную жалобу, в которой просит их отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права, принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

В обоснование жалобы управление приводит доводы о неправильном толковании судами части 4 статьи 33.5 Закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ, указывая на то, что направляя ответчику предупреждение, истец не обязывал его устранить нарушения, допущенные в 2013 году, а предупреждал общество о неосвоении квот как в 2013 году, так и в 2014 году и предоставил возможность исполнить условия договора в оставшийся текущий период 2014 года.

Таким образом, если бы последний осуществил освоение выделенных квот в 2014 году, то основание для расторжения договора отсутствовало.

Кроме этого, заявитель жалобы обращает внимание на то, что в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ответчиком не представлено доказательств добычи в спорный период продукции в объеме 50 и более процентов, как и доказательств того, что надлежащее исполнение обязательств по договору оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель управления поддержал доводы, изложенные в жалобе, дав суду пояснения.

Представитель ООО "Босантур два", возражая относительно доводов, приведенных в жалобе, просил состоявшиеся по делу судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные, а жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность принятых решения от 28.07.2015, постановления от 18.09.2015 с учётом доводов кассационной жалобы и возражений на неё, заслушав мнения в судебном заседании представителей сторон, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между Амурским ТУ Росрыболовства и ООО "Босантур Два" заключен договор от 20.05.2013 N ФАР-АЭ-0522, согласно которому ответчик приобрел право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в соответствии с долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства минтая в подзоне Приморье в размере 2,349 %, сроком действия с момента его заключения и до 31.12.2018 (пункты 1., 5. договора).

По условиям сделки управление обязалось контролировать освоение квот, а пользователь - осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов в пределах тех объемов, сроков, районов и в отношении тех видов водных биологических ресурсов, которые указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункты 3., 4. договора).

Подпунктом "б" пункта 9 договора предусмотрено условие о его расторжении до окончания срока действия в случае, если добыча (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, осуществляется в течение двух лет подряд в объеме менее 50% промышленных квот.

Согласно сведениям о добыче (вылове) водных биологических ресурсов, представленным ООО "Босантур Два" в управление по форме 1-П (рыба), общество освоило выделенные квоты добычи (вылова) минтая в подзоне Приморье в 2013 году - 0% при квоте 38,568 тонн, в 2014 году - 0% при квоте 20, 99 тонн.

Письмами от 09.07.2014 N 05-04/3522, от 18.12.2014 N 05-24/6691 истец направил в адрес ответчика соответствующие предупреждения, указав на неосвоение квот добычи водных биологических ресурсов в 2013, 2014 годах.

08.04.2015 письмом N У05-293 управление сообщило обществу о расторжении спорного договора в связи с освоением квот добычи водных биологических ресурсов в течение двух лет подряд (2013, 2014 годы) в объеме менее 50%.

В дальнейшем Амурское ТУ Росрыболовства направило ООО "Босантур Два" письмо от 22.04.2015 N 05-15/2049 с предложением (претензия) о расторжении договора от 20.05.2013 N ФАР-АЭ-0522.

Неурегулирование спора в добровольном порядке, явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 450 и 451 ГК РФ изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами и договором. Договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон при существенном его нарушении другой стороной и в иных случаях, предусмотренных законом или договором, либо в связи с существенным изменением обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 33.5 Закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ договор пользования водными биоресурсами может быть досрочно расторгнут по требованию одной из сторон в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Законом.

Орган государственной власти, заключивший соответствующий договор, вправе требовать его досрочного расторжения после направления другой стороне в письменной форме предупреждения о необходимости исполнения его условий (часть 4 статьи 33.5 Закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ).

В силу пункта 2 части 2 статьи 13 Закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ право на добычу (вылов) водных биоресурсов прекращается органом государственной власти, осуществляющим свои полномочия в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в случае, если добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется пользователем в течение двух лет подряд в объеме менее 50% промышленных квот и прибрежных квот.

Отказывая в удовлетворении иска, суды, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в соответствии с правилами статьи 71 АПК РФ, установили, что предупреждение о необходимости устранения допущенных в 2013 году ООО "Босантур Два" нарушений по исполнению принятых обязательств по спорному договору направлено управлением только в июле 2014 года. В результате чего у общества отсутствовала реальная возможность выполнить требование по освоению квот в 2013 году, а получив в декабре 2014 года аналогичное уведомление, предприняло меры и освоило на 15.06.2015 при квоте 17,156 тонн 72,86 процентов выделенных квот, что, по мнению судов, свидетельствует о фактическом устранении ранее допущенных нарушений, заинтересованности ответчика в сохранении договорных отношений и осуществлении соответствующей деятельности и, как следствие, отсутствии оснований для расторжения договора от 20.05.2013 N ФАР-АЭ-0522.

Доводы заявителя жалобы, основаны на неверном толковании норм закона, правильно примененных судами первой и апелляционной инстанций к спорным правоотношениям с учетом конкретных обстоятельств в рамках рассматриваемого дела, направлены на несогласие с выводами судов по существу спора, сделанными на основе полного и всестороннего исследования доказательств по делу, и сводятся к их переоценке, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, судами не допущено

При изложенных обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.07.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2015 по делу N А73-7073/2015 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Гребенщикова

Судьи

О.В. Цирулик С.Ю. Лесненко