Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 апреля 2016 г. N Ф03-1194/16 по делу N А04-975/2011

г. Хабаровск

12 апреля 2016 г.

А04-975/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2016 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Е.О. Никитина

Судей: Е.Н. Головниной, М.М. Саранцевой

при участии:

от Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Тынды: О.А. Ширшовой, представителя по доверенности от 25.01.2016;

от других участвующих в деле лиц представители не явились

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Тынды

на определение от 03.12.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2016

по делу N А04-975/2011 Арбитражного суда Амурской области

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.В. Мосина, в апелляционном суде судьи: А.И. Михайлова, С.Б. Ротарь, Е.В. Гричановская

по заявлению конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия города Тынды Амурской области "Водозабор-2" Лагутина Вячеслава Анатольевича

к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Тынды

о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия города Тынды Амурской области "Водозабор-2"

Решением Арбитражного суда Амурской области от 15.08.2011 муниципальное унитарное предприятие города Тынды Амурской области "Водозабор-2" (далее - МУП г.Тынды "Водозабор-2", предприятие, должник; ОГРН: 1082808001935, ИНН: 2808022305; место нахождения: 676282, Амурская область, г.Тында, ул.Алтайская,19) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим утверждена Чмутина Галина Вячеславовна.

Определением от 03.08.2015 конкурсным управляющим должника утвержден Лагутин Вячеслав Анатольевич.

В рамках настоящего дела о несостоятельности (банкротстве), конкурсный управляющий должника Лагутин В.А. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительной сделки по изъятию из хозяйственного ведения МУП г.Тынды "Водозабор-2", оформленной распоряжением главы Администрации города Тынды (далее - Администрация г.Тынды) от 07.08.2015 N 409р, и применении последствий ее недействительности в виде обязания возвратить в хозяйственное ведение предприятия следующее имущество: котельная насосной станции 2 подъема водозабор Средний Шахтаум, общей площадью 391,10 кв.м, инвентарный номер 000101020000581, кадастровый номер 28:06:011002:72, расположенная по адресу: Амурская область, г.Тында, Средний Шахтаум; здание насосной станции Нижний Шахтаум, общей площадью 282,80 кв.м, инвентарный номер 000101020000586, кадастровый номер 28:06:000000:3341, расположенное по адресу: Амурская область, г.Тында, Нижний Шахтаум; здание хлораторной Нижний Шахтаум, общей площадью 68,40 кв.м, инвентарный номер 000101020000587, кадастровый номер 28:06:010401:496, расположенное по адресу: Амурская область, г.Тында, Нижний Шахтаум; КЛ-0,4 кВ (кабельная линия) 0,06 км Нижний Шахтаум здание ЦТП N 35 2 подъема, инвентарный номер 000101031000599, расположенное по адресу: Амурская область, г.Тында, Нижний Шахтаум; резервуар чистой воды Нижний Шахтаум, инвентарный номер 000101030000560, кадастровый номер 28:06:000000:3292, расположенный по адресу: Амурская область, г.Тында, Нижний Шахтаум; нежилое здание: бактерицидное (водозабор "Нижний Шахтаум"), площадью 33,40 кв.м, инвентарный номер 000101020000579, кадастровый номер 28:06:010401:0023/1:2053:А1, расположенное по адресу: Амурская область, г.Тында, водозабор, Нижний Шахтаум; резервуар чистой воды Нижний Шахтаум, инвентарный номер 000101030000559, кадастровый номер 28:26:030300:862, расположенный по адресу: Амурская область, г.Тында, Нижний Шахтаум; скважина N 1 Нижний Шахтаум, инвентарный номер 000101030000591, кадастровый номер 28:06:010401:1028, расположенная по адресу: Амурская область, г.Тында, Нижний Шахтаум; скважина N 2 Нижний Шахтаум, инвентарный номер 000101030000592, кадастровый номер 28:06:010401:1026, расположенная по адресу: Амурская область, г.Тында, Нижний Шахтаум; скважина N 3 Нижний Шахтаум, инвентарный номер 000101030000593, расположенная по адресу: Амурская область, г.Тында, Нижний Шахтаум; водопровод (Спортивная, 10 ОТИ), инвентарный номер 000101030000599, кадастровый номер 28:06:000000:530, расположенный по адресу: Амурская область, г.Тында, ул. Спортивная, 10, ОТИ; линия телемеханики Новый Шахтаум, инвентарный номер 000101030000613, расположенная по адресу: Амурская область, г.Тында, Новый Шахтаум; мост для водопровода Нижний Шахтаум, протяженностью 155,70 м, инвентарный номер 000101030000557, кадастровый номер 28:06:000000:3291, расположенный по адресу: Амурская область, г.Тында, Нижний Шахтаум; сети тепловодоснабжения (от ДТП - 35 - скв. N 2) Нижний Шахтаум, инвентарный номер 000101030000448, кадастровый номер 28:06:010401:1030, расположенные по адресу: Амурская область, г.Тында, Нижний Шахтаум; сети тепловодоснабжения (от ДТП - 35 - скв. N 3) Нижний Шахтаум, инвентарный номер 000101030000447, кадастровый номер 28:06:000000:8877, расположенные по адресу: Амурская область, г.Тында, Нижний Шахтаум; скважина УМВД Нижний Шахтаум, инвентарный номер 000101030000962, расположенная по адресу: Амурская область, г.Тында, Нижний Шахтаум; автодорога на водозабор Новый Шахтаум, протяженностью 46 080 м, инвентарный номер 000101030000645, кадастровый номер 28:06:000000:3422, расположенная по адресу: Амурская область, г.Тында, Новый Шахтаум; скважина N 1а Новый Шахтаум, инвентарный номер 011245253510398, расположенная по адресу: Амурская область, г.Тында, Новый Шахтаум; скважина N 2а Новый Шахтаум, инвентарный номер 011245253510399, расположенная по адресу: Амурская область, г.Тында, Новый Шахтаум; скважина N 4а Новый Шахтаум, инвентарный номер 011245253510400, расположенная по адресу: Амурская область, г.Тында, Новый Шахтаум; скважина N 1п Новый Шахтаум, инвентарный номер 011245253510401, расположенная по адресу: Амурская область, г.Тында, Новый Шахтаум; скважина N 5п Новый Шахтаум, инвентарный номер 011245253510405, расположенная по адресу: Амурская область, г.Тында, Новый Шахтаум; скважина N 6 Новый Шахтаум, инвентарный номер 011245253510406, расположенная по адресу: Амурская область, г.Тында, Новый Шахтаум; скважина N 7 Новый Шахтаум, инвентарный номер 011245253510407, расположенная по адресу: Амурская область, г.Тында, Новый Шахтаум; скважина N 8 Новый Шахтаум, инвентарный номер 011245253510408, расположенная по адресу: Амурская область, г.Тында, Новый Шахтаум; скважина N 2п Новый Шахтаум, инвентарный номер 011245253510402, расположенная по адресу: Амурская область, г.Тында, Новый Шахтаум; скважина N 3п Новый Шахтаум, инвентарный номер 01 1245253510403, расположенная по адресу: Амурская область, г.Тында, Новый Шахтаум; скважина N 4п Новый Шахтаум, инвентарный номер 011245253510404, расположенная по адресу: Амурская область, г.Тында, Новый Шахтаум; автодорога от Среднего Шахтаума до Верхнего Шахтаум, протяженностью 8 041 м, инвентарный номер 000101030000551, кадастровый номер 28:01:000000:8872, расположенная по адресу: Амурская область, г.Тында, Средний Шахтаум, Верхний Шахтаум. Признать недействительной сделку по изъятию из хозяйственного ведения МУП г.Тынды "Водозабор-2", оформленную распоряжением главы Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Тынды (далее - КУМИ Администрации г.Тынды, Комитет; ОГРН: 1022800774370, ИНН: 2808002210; место нахождения: 676290, Амурская область, г.Тында, ул.Красная Пресня, 29) от 07.08.2015 N 51, и применить последствия ее недействительности в виде обязания возвратить в хозяйственное ведение должника следующее имущество: здание насосной станции над скв. N 10 Средний Шахтаум, общей площадью 13,90 кв.м, инвентарный номер 000101020000582, кадастровый номер 28:06:011002:70, расположенное по адресу: Амурская область, г.Тында, Средний Шахтаум; здание насосной станции над скв. N 5 Средний Шахтаум, общей площадью 13,10 кв.м, инвентарный номер 000101020000585, кадастровый номер 28:06:011002:64, расположенное по адресу: Амурская область, г.Тында, Средний Шахтаум; здание насосной станции над скв. N 6 Средний Шахтаум, общей площадью 12,90 кв.м, инвентарный номер 000101020000584, кадастровый номер 28:06:010101:0005/4:2056:АЗ, расположенное по адресу: Амурская область, г.Тында, Средний Шахтаум; здание насосной станции над скв. N 7 Верхний Шахтаум, общей площадью 13,10 кв.м, инвентарный номер 000101020000583, кадастровый номер 28:06:000000:3396, расположенное по адресу: Амурская область, г.Тында, Верхний Шахтаум; здание с установкой для хлорирования, общей площадью 69,80 кв.м, инвентарный номер 000101020000588, кадастровый номер 28:06:011002:68, расположенное по адресу: Амурская область, г.Тында, водозабор "Средний Шахтаум"; здание павильон над скв. N 9 Средний Шахтаум, общей площадью 10,40 кв.м, инвентарный номер 000101020000590, кадастровый номер 28:06:010101:0005/6:2056:А6, расположенное по адресу: Амурская область, г.Тында, Средний Шахтаум; В Л-0,4 КВ от ЦТП N 35 до Среднего Шахтаума, инвентарный номер 000101030000527, кадастровый номер 28:06:010401:1029, расположенное по адресу: Амурская область, г.Тында, мкр. Беленький; водопровод стальной (Водозабор "Новый Шахтаум", инвентарный номер 000101030000596, расположенный по адресу: Амурская область, г.Тында, Новый Шахтаум; водопровод (гостиница), инвентарный номер 000101030000598, кадастровый номер 28:06:011202:2915, расположенный по адресу: Амурская область, г.Тында, ул.Красная Пресня, 49; КЛ-0,4 кВ Средний Шахтаум насосная станция 2 подъема, инвентарный номер 000101031000600, кадастровый номер 28:01:000000:8876, расположенное по адресу: Амурская область, г.Тында, Средний Шахтаум; КЛ-0,4 кВ кабельная линия (Ф-скв) 0,05 км Средний Шахтаум павильон насосной скважины 9,2 подъема, инвентарный номер 000101031000597, расположенное по адресу: Амурская область, г.Тында, Средний Шахтаум; КЛ-0,4 кВ (Ф-скв) Средний Шахтаум насосной станции 2 подъема, инвентарный номер 000101031000598, кадастровый номер 28:06:000000:3399, расположенное по адресу: Амурская область, г.Тында, Средний Шахтаум; сети водоснабжения (городские), инвентарный номер 000101030000451, кадастровый номер 28:06:000000:3276, расположенные по адресу: Амурская область, г.Тында; сети тепловодоснабжения (котельная - скв. N 7,8,9,10,4,5,6) Средний Шахтаум, инвентарный номер 000101030000449, кадастровый номер 28:06:000000:3400, расположенные по адресу: Амурская область, г.Тында, Средний Шахтаум; автодорога к водозабору Средний Шахтаум, протяженностью 6 979, инвентарный номер 000101030000553, кадастровый номер 28:01:000000:271, расположенная по адресу: Амурская область, г.Тында, Средний Шахтаум; артезианская скважина мкр. Беленький Нижний Шахтаум, инвентарный номер 000101030000578, расположенная по адресу: Амурская область, г.Тында, мкр. Беленький; камера переключения резервуаров Нижний Шахтаум, площадью 9,30 кв.м, инвентарный номер 000101031000603, кадастровый номер 28:06:010401:1019, расположенная по адресу: Амурская область, г.Тында, Нижний Шахтаум; камера переключения резервуаров Нижний Шахтаум нагорн. резерв., площадью 27,54 кв.м, инвентарный номер 000101031000602, кадастровый номер 28:06:000000:3349, расположенная по адресу: Амурская область, г.Тында, Нижний Шахтаум; переустройство пересечений Ср.Шахт, между скв. 7-8, площадью 142,50 кв.м, инвентарный номер 000101030000601, кадастровый номер 28:06:000000:3401, расположенное по адресу: Амурская область, г.Тында, Средний Шахтаум; резервуар чистой воды Средний Шахтаум, инвентарный номер 000101030000561, кадастровый номер 28:26:000000:1572, расположенный по адресу: Амурская область, г.Тында, Средний Шахтаум; резервуар чистой воды Средний Шахтаум, инвентарный номер 000101030000562, кадастровый номер 28:26:000000:1571, расположенный по адресу: Амурская область, г.Тында, Средний Шахтаум; резервуары нагорные Нижний Шахтаум (3 ед.), инвентарный номер 000101030000563, кадастровый номер 28:06:010401:1027, расположенный по адресу: Амурская область, г.Тында, Нижний Шахтаум; скважина N 4 Средний Шахтаум, инвентарный номер 000101030000594, кадастровый номер 28:01:000000:8875, расположенная по адресу: Амурская область, г.Тында, Средний Шахтаум; скважина N 8 Средний Шахтаум, инвентарный номер 000101030000595, кадастровый номер 28:01:000000:3440, расположенная по адресу: Амурская область, г.Тында, Средний Шахтаум.

Определением от 03.12.2015, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2016, заявленные конкурсным управляющим должника требования удовлетворены.

В кассационной жалобе КУМИ Администрации г.Тынды просит определение и апелляционное постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции. В обоснование жалобы ее заявитель приводит следующие доводы: конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд за защитой права, которое ему не принадлежит; на момент вынесения оспариваемых распоряжений спорное имущество фактически находилось в пользовании акционерного общества "Коммунальные системы БАМа" на основании концессионного соглашения от 30.09.2010, а не у должника; Комитет правомерно распорядился спорным имуществом, так как право хозяйственного ведения на имущество у предприятия не возникло вследствие отсутствия государственной регистрации права. Ссылается на решение Арбитражного суда Амурской области от 16.01.2013 по делу N А04-1333/2012.

В судебном заседании представитель КУМИ Администрации г.Тынды поддержала доводы кассационной жалобы, настаивала на ее удовлетворении.

Конкурсный управляющий МУП г.Тынды "Водозабор-2" Лагутин В.А. в отзыве на кассационную жалобу не согласился с изложенными в ней доводами, указав, что отсутствие в данном случае государственной регистрации права хозяйственного ведения предприятия на переданное ему в хозяйственное ведение недвижимое имущество, не влечет законность оспариваемых сделок по изъятию данного имущества.

Конкурсный кредитор должника - публичное акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" (далее - ПАО "ДЭК") в отзыве на кассационную жалобу просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без участия представителей иных лиц, участвующих в деле. ПАО "ДЭК" в отзыве на кассационную жалобу просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Заслушав представителя Комитета, исследовав материалы дела, проверив законность определения от 03.12.2015 и постановления от 09.02.2016, с учетом доводов кассационной жалобы и отзывов на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены (изменения) не имеется.

Как установлено арбитражными судами из материалов дела, МУП г.Тынды "Водозабор-2" создано Администрацией г.Тынды на основании постановления мэра г.Тынды от 22.12.2008 N 2641.

30.12.2008 распоряжением мэра г.Тынды N 733р МУП г.Тынды "Водозабор-2" с 01.01.2009 было передано на баланс в хозяйственное ведение муниципальное имущество согласно приложению N 2 к данному распоряжению.

30.12.2009 распоряжением КУМИ Администрации г.Тынды N 277 с баланса предприятия было передано муниципальное имущество в хозяйственное ведение МУП г.Тынды "Водозабор-2" согласно приложению к данному распоряжению балансовой стоимостью 126 910 950,80 руб.

В ходе проведения мероприятий по инвентаризации имущества должника конкурсным управляющим предприятия было выявлено, что все имущество МУП г.Тынды "Водозабор-2", переданное предприятию в хозяйственное ведение, было изъято собственником на основании постановления главы Администрации г.Тынды от 07.08.2015 N 409р "О признании утратившими силу некоторых пунктов приложений к распоряжению мэра города Тынды от 30.12.2008 N 733р" и распоряжения КУМИ Администрации г.Тынды от 07.08.2015 N 51 "О признании утратившим силу в части приложения к распоряжению муниципального учреждения КУМИ города Тынды от 30.12.2009 N 277".

Полагая, что сделки по изъятию переданного предприятию имущества совершены в целях причинения ущерба имущественным правам кредиторов, конкурсный управляющий Лагутин В.А. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 61.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) сделки, совершенные должником или другими лицами за счет должника, могут быть признаны недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также по основаниям и в порядке, которые указаны в настоящем Федеральном законе.

Пунктом 2 статьи 61.2 Закона о банкротстве предусмотрено, что сделка, совершенная должником в целях причинения вреда имущественным правам кредиторов, может быть признана арбитражным судом недействительной, если такая сделка была совершена в течение трех лет до принятия заявления о признании должника банкротом или после принятия указанного заявления и в результате ее совершения был причинен вред имущественным правам кредиторов и если другая сторона сделки знала об указанной цели должника к моменту совершения сделки (подозрительная сделка). Предполагается, что другая сторона знала об этом, если она признана заинтересованным лицом либо если она знала или должна была знать об ущемлении интересов кредиторов должника либо о признаках неплатежеспособности или недостаточности имущества должника.

Цель причинения вреда имущественным правам кредиторов предполагается, если на момент совершения сделки должник отвечал признаку неплатежеспособности или недостаточности имущества и сделка была совершена безвозмездно или в отношении заинтересованного лица.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 63 "О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - постановление Пленума N 63), для признания сделки недействительной по данному основанию необходимо, чтобы оспаривающее сделку лицо доказало наличие совокупности всех следующих обстоятельств: сделка была совершена с целью причинить вред имущественным правам кредиторов; в результате совершения сделки был причинен вред имущественным правам кредиторов; другая сторона сделки знала или должна была знать об указанной цели должника к моменту совершения сделки. В случае недоказанности хотя бы одного из этих обстоятельств суд отказывает в признании сделки недействительной по данному основанию.

При определении вреда имущественным правам кредиторов следует иметь в виду, что в силу абзаца тридцать второго статьи 2 Закона о банкротстве под ним понимается уменьшение стоимости или размера имущества должника и (или) увеличение размера имущественных требований к должнику, а также иные последствия совершенных должником сделок или юридически значимых действий, приведшие или могущие привести к полной или частичной утрате возможности кредиторов получить удовлетворение своих требований по обязательствам должника за счет его имущества.

При решении вопроса о том, должна ли была другая сторона сделки знать об указанных обстоятельствах, во внимание принимается то, насколько она могла, действуя разумно и проявляя требующуюся от нее по условиям оборота осмотрительность, установить наличие этих обстоятельств (пункт 7 постановления Пленума N 63).

Рассматривая настоящий спор арбитражными судами установлено, что на момент принятия оспариваемых постановления главы Администрации г.Тынды и распоряжения КУМИ Администрации г.Тынды должник находился в процедуре конкурсного производства (являлся неплатежеспособным), а также имел неисполненные обязательства как перед кредиторами по текущим платежам, так и перед кредиторами, требования которых включены в реестр требований кредиторов в размере 6 792 676,05 руб., а именно: ПАО "ДЭК" - 5 540 825,51 руб., Федеральная налоговая служба - 784 488,80 руб., открытое акционерное общество "Российские железные дороги" - 302 888,08 руб., Комитет - 164 473,66 руб.

Доказательством цели причинения вреда имущественным правам кредиторам является то обстоятельство, что спорную сделку совершило лицо, создавшее МУП г.Тынды "Водоканал-2", которое не могло не знать о финансовом состоянии предприятия и введении в отношении него процедуры конкурсного производства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 113 ГК РФ имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества (пункт 1 статьи 295 ГК РФ).

В пункте 1 статьи 20 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Федеральный закон N 161-ФЗ) перечислены полномочия собственника имущества унитарного предприятия, в перечень которых не включено право изымать, а также иным образом распоряжаться находящимся в хозяйственном ведении имуществом.

Отсутствуют такое право и в нормах действующего ГК РФ.

При этом согласно пункту 5 статьи 113 ГК РФ и пункту 1 статьи 7 Федерального закона N 161-ФЗ унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

В силу пункта 7 статьи 114 ГК РФ собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия.

На основании пункта 1 статьи 235 и пункта 3 статьи 299 ГК РФ государственное предприятие вправе отказаться от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения.

Такое право предприятие может реализовать в силу статьи 49 ГК РФ и статьи 18 Федерального закона N 161-ФЗ лишь при условии, что отказ от имущества не отразится на возможности осуществления деятельности, цели, предмет и виды которой определены уставом, с соблюдением принципа специальной (целевой) правоспособности унитарных предприятий.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце третьем пункта 5 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22), судам при разрешении споров, связанных с защитой права хозяйственного ведения и права оперативного управления государственных (муниципальных) предприятий и учреждений, следует исходить из того, что, поскольку в федеральном законе, в частности статье 295 ГК РФ, определяющей права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении, не предусмотрено иное, собственник, передав во владение унитарному предприятию имущество, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия такого предприятия.

В соответствии с абзацем восьмым пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения не допускается изъятие собственником имущества должника - унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества.

С даты принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия собственника имущества предприятия (пункт 2 статьи 126 Закона о банкротстве).

Следовательно, собственник предприятия-должника с указанного момента не вправе принимать какие-либо решения в отношении находящегося у такого предприятия имущества.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций установив, что изъятие собственником из хозяйственного ведения предприятия имущества повлекло за собой невозможность включения данного имущества в конкурсную массу должника и последующей его реализации для расчетов с кредиторами, что причиняет вред имущественным правам кредиторов в связи с уменьшением конкурсной массы, правомерно удовлетворили заявленные требования конкурсного управляющего, признав распоряжение главы Администрации г.Тынды от 07.08.2015 N 409р и распоряжение главы КУМИ Администрации г.Тынды от 07.08.2015 N 51 недействительными сделками, применив последствия их недействительности по правилам статьи 61.6 Закона о банкротстве.

Довод заявителя жалобы о том, что на момент вынесения оспариваемых распоряжений спорное имущество фактически находилось в пользовании акционерного общества "Коммунальные системы БАМа" на основании концессионного соглашения от 30.09.2010, а не у должника, судом кассационной признается несостоятельным, поскольку не нашел своего подтверждения материалами дела.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Амурской области от 16.01.2013 по делу N А04-1333/2012 концессионное соглашение от 30.09.2010 N 1 в отношении недвижимых объектов признано ничтожным.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что Комитет правомерно распорядился спорным имуществом, так как право хозяйственного ведения на имущество у предприятия не возникло вследствие отсутствия государственной регистрации права, подлежит отклонению.

Пункт 1 статьи 8 ГК РФ в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей называет, в том числе акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Из содержания пункта 1 статьи 299 ГК РФ следует, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Аналогичное положение закреплено в статье 11 Федерального закона N 161-ФЗ.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации (абзац второй пункта 5 постановления Пленума N 10/22).

Учитывая, что срок государственной регистрации права хозяйственного ведения в отношении имущества, переданного предприятию собственником, законом не ограничен, в том числе осуществление государственной регистрации возможно и в период конкурсного производства для целей формирования конкурсной массы, отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество, находившееся в законном владении и пользовании должника, не может послужить бесспорным препятствием для оспаривания сделки, применения последствий ее недействительности, а также являться основанием для вывода о правомерности действий собственника имущества по изъятию этого имущества у предприятия.

Вместе с тем, как пояснил при рассмотрении спора в суде первой инстанции конкурсный управляющий, собственник имущества и управомоченный орган своими действиями препятствовали проведению государственной регистрации права на недвижимое имущество, так как необходимые документы конкурсному управляющему для осуществления действий по регистрации указанного имущества не были переданы.

Доказательства обратного в материалы дела не представлены.

Выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, установленным фактическим обстоятельствам, и основаны на правильном применении норм права.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов по безусловным основаниям, судами не допущено.

С учетом изложенного, обжалуемые решение и постановление судов отмене, а кассационная жалоба удовлетворению, не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 03.12.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2016 по делу N А04-975/2011 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.О. Никитин

Судьи

Е.Н. Головнина М.М. Саранцева