|
26 апреля 2016 г.
|
А59-5497/2009
|
Резолютивная часть определения объявлена 25 апреля 2016 года.
Полный текст определения изготовлен 26 апреля 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: С.Н. Новиковой
Судей: С.И. Гребенщикова, Е.К. Яшкиной
при ведении протокола помощником судьи О.А. Казанцевой
при участии:
от департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска - Бондарева М.С., представитель по доверенности от 28.03.2016 N 9-Д
от закрытого акционерного общества "Максима" - Барвин В.В., представитель по доверенности от 04.12.2015 б/н
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Максима",
обратившегося в Арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке статьи 42 АПК РФ,
на определение от 13.09.2012
по делу N А59-5497/2009 Арбитражного суда Сахалинской области
по заявлению товарищества собственников жилья "Рябинка"
к департаменту архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска
о признании незаконным решения
Товарищество собственников жилья "Рябинка" (ОГРН 1096501001871, ИНН 6501205715; 693000, Сахалинская обл., г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 216, кв. 11; далее - ТСЖ "Рябинка", товарищество) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к департаменту архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска (ОГРН 1026500544510, ИНН 6501053780; 693000, Сахалинская обл., г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, д. 32; далее - департамент) о признании незаконным решения, изложенного в письме от 03.07.2009 N 7811-014/07, об отказе в формировании земельных участков придомовых территорий многоквартирных домов NN 218, 218-а, по ул. Ленина и дома N 84 по Коммунистическому проспекту в городе Южно-Сахалинске; об обязании департамента сформировать в месячный срок земельные участки придомовых территорий многоквартирных домов в границах и размерах генеральных планов технических паспортов на дома: N 218 по ул. Ленина г.Южно-Сахалинска - 4595 кв. м, N 218-а по ул. Ленина г. Южно-Сахалинска - 3040 кв. м, N 84 по Коммунистическому проспекту г. Южно-Сахалинска - 4432 кв.м.
Решением от 27.01.2010, оставленным без изменения постановлением от 30.03.2010, заявленные товариществом требования удовлетворены частично: отказ в формировании земельных участков придомовых территорий вышеуказанных многоквартирных домов, отраженный в письме департамента от 03.07.2009 N 7811-014/07, признан недействительным; суд обязал департамент в установленный законом срок сформировать земельные участки придомовых территорий многоквартирных домов в границах и размерах генеральных планов технических паспортов на дома: N 218, 218-а по ул.Ленина и N 84 по Коммунистическому проспекту г.Южно-Сахалинска; в остальной части требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.07.2010 решение от 27.01.2010, постановление от 30.03.2010 оставлены без изменения.
Определением Арбитражного суда Сахалинской области от 13.09.2012 утверждено мировое соглашение от 07.08.12, заключенное между департаментом и товариществом на следующих условиях:
1. Настоящее мировое соглашение заключается сторонами в процессе исполнения судебного акта в соответствии со ст.ст. 138-141 АПК РФ для целей устранения по обоюдному согласию возникшего спора.
2. По настоящему мировому соглашению стороны договариваются, что решение Арбитражного суда Сахалинской области по делу N А59-5497/2009 по заявлению товарищества собственников жилья "Рябинка" о признании незаконным отказа департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска в формировании земельных участков придомовых территорий многоквартирных домов NN 218, 218-а по ул. Ленина и N 84 по Коммунистическому проспекту, возложении обязанности по формированию земельных участков придомовых территорий многоквартирных домов в границах и размерах генеральных планов технических паспортов на дома NN 218, 218-а по ул. Ленина, N 84 по Коммунистическому проспекту не подлежит исполнению.
3. По настоящему мировому соглашению ответчик принимает обязательства до 20.10.2012 по формированию земельных участков придомовых территорий многоквартирных домов N 218, 218-а по ул. Ленина, и N 84 по Коммунистическому проспекту г. Южно - Сахалинска в иных границах, согласованных сторонами в приложении N 1, являющемся неотъемлемой частью настоящего мирового соглашения.
4. Стороны договариваются, что в указанные сроки включены следующие работы:
- по регистрации прекращения обременения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок, расположенный по адресу: г. Южно-Сахалинск, северо-восточнее пересечения улицы Вокзальной и Коммунистического проспекта с кадастровым номером 65:01:0703001:0025;
- по регистрации прекращения обременения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок, расположенный по адресу: г. Южно-Сахалинск, 1-й укрупненный квартал, западная сторона ул. Ленина, южнее жилого дома N 218 по ул. Ленина с кадастровым номером 65:01:0703001:241;
- по заключению с кадастровым инженером муниципального контракта на проведение кадастровых работ;
- по обращению департамента с заявлением об осуществлении кадастрового учета земельных участков;
- по осуществлению кадастрового учета.
5. По настоящему мировому соглашению ответчик обязуется предоставить в указанный в п. 3 настоящего соглашения срок истцу межевые планы земельных участков и документы об осуществлении кадастрового учета земельных участков.
6. В случае если в ходе исполнения мирового соглашения возникнут обстоятельства, препятствующие исполнению в указанный в мировом соглашении срок и вызванные действиями или бездействием третьих лиц, то указанный в мировом соглашении срок подлежит продлению на основании письменного обращения ответчика к истцу путем подписания мирового соглашения о продлении срока исполнения.
На определение об утверждении мирового соглашения ЗАО "Максима" (ОГРН 1076501004854, ИНН 6501182169; 693000, Сахалинская обл., г. Южно-Сахалинск, ул. Амурская, д. 137, корп. А) подана кассационная жалоба в порядке статьи 42 АПК РФ. Заявитель, ссылаясь на то, что при утверждении мирового соглашения о формировании земельного участка в его границы не вошел земельный участок, занятый витринами магазина. Приведены доводы о незаконности собраний собственников помещений многоквартирного дома; о проверке, проведенной контрольно-счетной палатой в отношении деятельности ТСЖ "Рябинка". Считает, что утвержденное мировое соглашение является ничтожной сделкой, поскольку у ТСЖ "Рябинка" отсутствовало право от имени собственников помещений многоквартирного дома заключать мировое соглашение по вопросам недвижимости - земельного участка, относящегося к придомовой территории. Указывает, что, поскольку земельный участок, занятый витриной, не входит в границы в придомовой территории, общество вынуждено использовать соответствующий земельный участок на условиях аренды. Общество, ссылаясь на решение от 01.09.2014 по делу N 2-6405/14 городского округа г. Южно-Сахалинск, указало, что о мировом соглашении узнало в декабре 2015 года из пояснений департамента.
В отзыве на кассационную жалобу департамент выразил несогласие с изложенными в ней доводами, просил оставить без изменения обжалуемое определение, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании кассационной инстанции представители общества и департамента доводы кассационной жалобы и отзыва на нее поддержали, дали по ним пояснения.
Товарищество, извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку в заседание суда кассационной инстанции своего представителя не обеспечило, отзыв не направило.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что производство по кассационной жалобе подлежит прекращению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в рамках настоящего спора вступившим в законную силу решением суда отказ департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска (ныне - департамент архитектуры, градостроительства и землепользования администрации г. Южно-Сахалинска), изложенный в письме от 03.07.2009 N 7811-014/07, в формировании земельных участков придомовых территорий многоквартирных домов NN 218, 218-а по ул. Ленина и дома N 84 по Коммунистическому проспекту в городе Южно-Сахалинске признан недействительным; на департамент возложена обязанность в установленном законом срок сформировать земельные участки придомовых территорий многоквартирных домов в границах и размерах генеральных планов технических паспортов на дома: N 218, 218-а по ул. Ленина и N 84 по Коммунистическому проспекту г. Южно-Сахалинск.
В ходе исполнения названного решения сторонами в суд представлено для утверждения мировое соглашение.
Текст мирового соглашения, помимо прочих, содержит следующие условия:
- по настоящему мировому соглашению стороны договариваются, что решение Арбитражного суда Сахалинской области по делу N А59-5497/2009 по заявлению товарищества собственников жилья "Рябинка" о признании незаконным отказа ДАГУН г. Южно-Сахалинска в формировании земельных участков придомовых территорий многоквартирных домов NN 218, 218-а по ул. Ленина и N 84 по Коммунистическому проспекту, возложении обязанности по формированию земельных участков придомовых территорий многоквартирных домов в границах и размерах генеральных планов технических паспортов на дома NN 218, 218-а по ул. Ленина, N 84 по Коммунистическому проспекту не подлежит исполнению (пункт 2);
- по настоящему мировому соглашению ответчик принимает обязательства до 20.10.2012 по формированию земельных участков придомовых территорий многоквартирных домов N 218, 218-а по ул. Ленина, и N 84 по Коммунистическому проспекту г. Южно-Сахалинска в иных границах, согласованных сторонами в приложении N 1, являющемся неотъемлемой частью настоящего мирового соглашения (пункт 3);
- стороны договариваются, что в указанные сроки включены следующие работы:
- по регистрации прекращения обременения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок, расположенный по адресу: г. Южно-Сахалинск, северо-восточнее пересечения улицы Вокзальной и Коммунистического проспекта с кадастровым номером 65:01:0703001:0025;
- по регистрации прекращения обременения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок, расположенный по адресу: г. Южно-Сахалинск, 1-й укрупненный квартал, западная сторона ул. Ленина, южнее жилого дома N 218 по ул. Ленина с кадастровым номером 65:01:0703001:241;
- по заключению с кадастровым инженером муниципального контракта на проведение кадастровых работ;
- по обращению департамента с заявлением об осуществлении кадастрового учета земельных участков;
- по осуществлению кадастрового учета (пункт 4);
- по настоящему мировому соглашению ответчик обязуется предоставить в указанный в п. 3 настоящего соглашения срок истцу межевые планы земельных участков и документы об осуществлении кадастрового учета земельных участков (пункт 5).
Суд первой инстанции в порядке статьи АПК РФ счел возможным утвердить мировое соглашение в представленной сторонами редакции (определение от 13.09.2012).
На состоявшееся определение в порядке статьи 42 АПК РФ подана кассационная жалоба от ЗАО "Максима". Заявитель полагает, что при утверждении мирового соглашения, которым разрешен вопрос о формировании земельного участка, занятого многоквартирным домом и необходимым для его эксплуатации, не учтен земельный участок, в границах которого находится витрина магазина.
Согласно статье 42 АПК РФ лица, не участвовавшие в деле, о правах и о
