|
29 июля 2016 г.
|
А51-19423/2015
|
Резолютивная часть постановления от 28 июля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 июля 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Брагиной Т.Г.
Судей: Котиковой Г.В., Луговой И.М.
при участии:
от заявителя: ООО "МАНЕКИ-РУС" - представитель не явился:
от Владивостокской таможни - представитель не явился;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской таможни
на решение от 08.10.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2016
по делу N А51-19423/2015
Арбитражного суда Приморского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Бойко Ю.К., в апелляционном суде судьи: Рубанова В.В., Бессчасная Л.А., Солохина Т.А.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "МАНЕКИ-РУС"
к Владивостокской таможне
о признании незаконными решений
Общество с ограниченной ответственностью "МАНЕКИ-РУС" (ОГРН 5117746020882, место нахождения: 121087, г.Москва, ул.Барклая,6, стр.3, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными решений Владивостокской таможни (ОГРН 1052504398484, место нахождения: 690003, г.Владивосток, ул.Посьетская,21А, далее - таможня, таможенный орган) по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 10.08.2015 N N РКТ-10702020-15/000294, РКТ-10702020-15/000295, РКТ-10702020-15/000296, принятых по декларации на товары N 10702020/210415/0010661 (далее - ДТ N 10661).
Решением суда от 08.10.2015, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2016, заявленные требования удовлетворены: оспариваемые решения таможни признаны незаконными, как не соответствующие Таможенному кодексу Таможенного союза (далее - ТК ТС).
В кассационной жалобе, поданной Владивостокской таможней в Арбитражный суд Дальневосточного округа, предлагается принятые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований. При этом, заявитель жалобы, ссылаясь на заключение эксперта, полагает, что таможенным органом в соответствии с абзацем 3 пункта 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.09.2014 N 156 "О классификации подгузников детских одноразовых по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" (далее - решение N 156), правилом 3 (в) Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС (далее - ОПИ ТН ВЭД, ОПИ, Правила) правомерно приняты оспариваемые решения о классификации товара по коду 9619 00 900 1 ТН ВЭД, исходя из материала изготовления абсорбирующего слоя подгузника.
Общество в отзыве на жалобу с изложенными в ней доводами не согласилось, просит жалобу оставить без удовлетворения, принятые судебные акты - без изменения как законные и обоснованные.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, однако явку своих представителей в судебное заседание суда округа, назначенное к проведению с использованием систем видеоконференц-связи, не обеспечили, в связи с чем суд перешел к рассмотрению кассационной жалобы в обычном порядке.
Ознакомившись с письменными доказательствами, обсудив обстоятельства дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.
Законность, обоснованность судебных актов проверены по основаниям и в порядке, предусмотренным статьями 273, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Как усматривается из материалов дела, во исполнение внешнеторгового контракта N MJ-MR/1 от 04.05.2012 на таможенную территорию Таможенного союза в адрес общества ввезен товар, задекларированный им путем подачи в таможню ДТ N 10661, под номерами 1, 2, 3, 4 в которой указаны многослойные готовые санитарно-гигиенические изделия одноразового применения:
- подгузники детские "MANEKI", арт. BD814, размер S, 81 шт. в упаковке, всего 1167 упаковок/ 389 картонных коробок; подгузник состоит из 4-х слоев: верхний покровный слой из нетканого полотна из волокон пропилена; абсорбирующий слой из целлюлозного полотна (свободно расположенных целлюлозных волокон без какого-либо крепления), в массе которых находятся частицы абсорбента на основе натриевой соли полиакриловой кислоты, защитный слой из полимерной пленки из полиолефинов и нижний покровный слой из нетканого полотна из волокон полипропилена; изготовитель MANEKI JAPAN CO., LIMITED, товарный знак "MANEKI";
- подгузники детские "MANEKI", арт. BD807, размер L, 54 штуки в упаковке, всего 2764 упаковок/ 691 картонных коробок; подгузник состоит из 4-х слоев: верхний покровный слой из нетканого полотна из волокон пропилена; абсорбирующий слой из целлюлозного полотна (свободно расположенных целлюлозных волокон без какого-либо крепления), в массе которых находятся частицы абсорбента на основе натриевой соли полиакриловой кислоты, защитный слой из полимерной пленки из полиолефинов и нижний покровный слой из нетканого полотна из волокон полипропилена; изготовитель MANEKI JAPAN CO., LIMITED, товарный знак "MANEKI",
- подгузники детские "MANEKI", арт. BD814, размер S, 81 штука в упаковке, всего 267 упаковок/ 89 картонных коробок; подгузник состоит из 4-х слоев: верхний покровный слой из нетканого полотна из волокон пропилена; абсорбирующий слой из целлюлозного полотна (свободно расположенных целлюлозных волокон без какого-либо крепления), в массе которых находятся частицы абсорбента на основе натриевой соли полиакриловой кислоты, защитный слой из полимерной пленки из полиолефинов и нижний покровный слой из нетканого полотна из волокон полипропилена; изготовитель MANEKI JAPAN CO., LIMITED, товарный знак "MANEKI",
- трусики-подгузники детские "MANEKI", арт. BD845, размер М, 56 штук в упаковке, всего 3560 упаковок/ 890 картонных коробок; подгузник состоит из 4-х слоев: верхний покровный слой из нетканого полотна из волокон пропилена; абсорбирующий слой из целлюлозного полотна (свободно расположенных целлюлозных волокон без какого-либо крепления), в массе которых находятся частицы абсорбента на основе натриевой соли полиакриловой кислоты, защитный слой из полимерной пленки из полиолефинов и нижний покровный слой из нетканого полотна из волокон полипропилена; изготовитель MANEKI JAPAN CO., LIMITED, товарный знак "MANEKI".
В графе 33 указанной ДТ декларантом заявлен код товара 9619 00 210 0 ТН ВЭД "Женские гигиенические прокладки и тампоны, детские пеленки и подгузники и аналогичные изделия, из любого материала: - из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты или полотна из волокон целлюлозы: - детские пеленки и подгузники и аналогичные санитарно-гигиенические изделия: - детские пеленки и подгузники", которой соответствует ставка таможенной пошлины 5% от таможенной стоимости.
В ходе таможенного оформления ДТ N 10661 таможенным органом отобраны образцы товара N N 1, 2, 3, 4 и назначена таможенная экспертиза.
10.08.2015 на основании заключения таможенных экспертов от 06.05.2015 N 04/011712 приняты решения по классификации товара по ТН ВЭД N N РКТ-10702020-15/000294, РКТ-10702020-15/000295, РКТ-10702020-15/000296, в соответствии с которыми товару по спорной ДТ присвоен код 9619 00 900 1, ставка ввозной таможенной пошлины 10 % от таможенной стоимости.
Не согласившись с решениями таможни о классификации спорного товара, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы общества, последнее обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, который удовлетворил заявленные требования. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом. При этом суды руководствовались следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2, 3 статьи 52 ТК ТС).
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, Единый таможенный тариф Таможенного союза (позднее - Евразийского экономического союза) и Основные правила интерпретации ТН ВЭД.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (Правило 1).
Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правило 6).
В случае, если по каким-либо причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (Правило 3 (а)).
Согласно ОПИ 3 (б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.
Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров (Правило 3 (в)).
В пункте 7 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.
Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).
Пунктом 6 названного Положения также предусмотрено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 при
