Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 августа 2016 г. N Ф03-3301/16 по делу N А73-16082/2015

г. Хабаровск

16 августа 2016 г.

А73-16082/2015

Резолютивная часть постановления от 10 августа 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 августа 2016 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Брагиной Т.Г.

Судей: Котиковой Г.В., Мильчиной И.А.

при участии:

от заявителя: ООО ЧОП "Барс" - представитель не явился;

от администрации городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края - представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "Барс"

на решение от 10.02.2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2016

по делу N А73-16082/2015

Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Барилко М.А., в апелляционном суде судьи: Швец Е.А., Сапрыкина Е.И., Харьковская Е.Г.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "Барс"

к администрации городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края

о признании незаконным решения

Общество с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "Барс" (ОГРН 1062713020248, место нахождения: 682950, Хабаровский край, Вяземский район, г.Вяземский, ул.Ленина, 4, 4, далее - ООО ЧОП "Барс", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения администрации городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 1052740125635, место нахождения: 682950, Хабаровский край, Вяземский район, г.Вяземский, ул. Коммунистическая, 8, далее - Администрация городского поселения "Город Вяземский", администрация), выраженного в письме от 06.10.2015 N 3-4-1652 об отказе ООО ЧОП "Барс" в передаче в собственность за плату нежилых помещений N N 31, 32 общей площадью 16,8 кв. м, расположенных по адресу: Хабаровский край, г.Вяземский, ул.Коммунистическая, 17 (31, 32), об обязании администрации в отношении арендуемых ООО ЧОП "Барс" указанных нежилых помещений обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости имущества в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в двухмесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу, принять решение об условиях приватизации имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке, направить ООО ЧОП "Барс" проект договора купли-продажи имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации имущества.

Решением суда от 10.02.2016, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2016, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной ООО ЧОП "Барс" в Арбитражный суд Дальневосточного округа, ставится вопрос об отмене судебных актов со ссылкой на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, предлагается судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, однако явку своих представителей в судебное заседание суда округа не обеспечили.

Ознакомившись с письменными доказательствами, обсудив обстоятельства дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

Законность, обоснованность судебных актов проверены по основаниям и в порядке, предусмотренным статьями 273, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами, собственником нежилого здания общей площадью 133,9 кв.м., расположенного по адресу: Хабаровский край, г.Вяземский, ул.Коммунистическая, д.17, в котором расположены помещения, арендуемые ООО ЧОП "Барс" на основании договоров аренды от 04.03.2010 N 13, от 21.01.2011 N 05, от 20.01.2012 N 03, от 08.10.2012 N 36, от 17.10.2013 N 50, от 17.09.2014 N 18 является Администрация городского поселения "Город Вяземский".

Общество 24.07.2015 обратилось к Главе городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края с заявлением о своем намерении реализовать преимущественное право на приобретение арендуемых помещений в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159).

Поскольку администрация отказала в предоставлении преимущественного права выкупа арендуемых помещений N N 31,32 общей площадью 16,8 кв. м., общество обратилось с настоящими требованиями в арбитражный суд.

Арбитражный суд первой и апелляционной инстанций по результатам оценки представленных доказательств отказали в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего: спорные помещения являются частью здания, которое включено в перечень муниципального имущества, используемого администрацией городского поселения в целях сдачи в аренду субъектам малого предпринимательства; спорные нежилые помещения не сформированы как обособленный объект недвижимости по правилам Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"; поскольку спорные помещения не являются обособленными самостоятельными объектами недвижимости в соответствии со статьёй 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, они не могут быть предметом договора купли-продажи.

В соответствии с абзацем первым статьи 3 Закона N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых)", при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Согласно пункту 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 N 134 "О некоторых вопросах применения Федеральным закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" объектом договора купли-продажи может быть только имущество, являющееся недвижимой вещью в силу статьи 130 ГК РФ, в отношении которого должен быть осуществлен государственный кадастровый учет по правилам Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" и права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В связи с этим реализация права на приобретение и последующее заключение с субъектом малого или среднего предпринимательства договора купли-продажи в отношении части здания или части нежилого помещения (например, торгового места) не допускается, за исключением случаев, когда на основе этих частей может быть сформировано нежилое помещение как обособленный объект.

Довод кассационной жалобы об изолированности и обособленности арендуемых обществом кабинетов N N 31, 32 опровергается материалами дела, из которых усматривается, что указанные помещения используются администрацией в целях сдачи в аренду субъектам малого предпринимательства, не являются самостоятельными объектами недвижимости, входят в состав функционального (встроенного) помещения общей площадью 133,9 кв.м, расположенного на первом этаже 5-этажного многоквартирного дома, включающего кабинеты, умывальник, туалет, душевую, коридор; в данное функциональное помещение имеется один вход.

Кроме того, возможность выкупа части арендуемого помещения при отсутствии на то воли собственника Законом N 159-ФЗ не предусмотрена, следовательно, оснований утверждать о том, что общество лишено преимущественного права на приобретение помещений по правилам статьи 3 Закона N 159-ФЗ в рассматриваемом случае не имеется.

Доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы арбитражных судов, сводятся к переоценке выводов суда об установленных по делу обстоятельствах, не подтверждают нарушений судами норм материального и процессуального права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 10.02.2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2016 по делу N А73-16082/2015 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т.Г.Брагина

Судьи

Г.В.Котикова И.А.Мильчина