Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 августа 2016 г. N Ф03-3581/16 по делу N А51-26814/2015

г. Хабаровск

30 августа 2016 г.

А51-26814/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 августа 2016 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Брагиной Т.Г.

Судей: Мильчиной И.А., Ширяева И.В.

при участии:

от заявителя: ООО "ЛГ Хаусис РУС" - Батурина С.С., представитель по доверенности б/н от 14.09.2015;

от Находкинской таможни - представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни

на решение от 20.02.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2016

по делу N А51-26814/2015

Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Николаев А.А., в апелляционном суде судьи: Гончарова А.В., Гуцалюк С.В., Номоконова Е.Н.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЛГ Хаусис РУС"

к Находкинской таможне

о признании незаконными решений и требований

Общество с ограниченной ответственностью "ЛГ Хаусис РУС" (ОГРН 5087746669577, место нахождения: 125047, г.Москва, пер. Лесной 4-й, 4, далее - "заявитель", "общество", "декларант" ) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными решений Находкинской таможни (ОГРН 1022500713333, место нахождения: 692900, Приморский край, г.Находка, ул.Портовая, 17, далее - ответчик, таможня, таможенный орган) от 08.09.2015 N N РКТ-10714000-15/000204, РКТ-10714000-15/000205, РКТ-10714000-15/000206, РКТ-10714000-15/000207, РКТ-10714000-15/000208, РКТ-10714000-15/000209, РКТ-10714000-15/000210, РКТ-10714000-15/000211 о классификации товара по коду 3925 90 800 0 ТН ВЭД ТС и требований об уплате таможенных платежей от 12.10.2015 N N 1562, 1561, 1560, 1559, 1558, 1557, 1554, 1551.

Решением суда от 20.02.2016, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2016, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе, поданной Находкинской таможней в Арбитражный суд Дальневосточного округа, ставится вопрос об отмене принятых по делу судебных актов со ссылкой на их несоответствие требованиям пункта 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Таможня надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения жалобы, однако явку своего представителя в судебное заседание, назначенное к проведению с использованием систем видеоконференц-связи, не обеспечила, в связи с чем суд перешел к рассмотрению кассационной жалобы в обычном порядке.

Ознакомившись с письменными доказательствами, заслушав пояснения представителя общества, принимавшего участие в судебном заседании, обсудив обстоятельства дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

Законность, обоснованность судебных актов проверены по основаниям и в порядке, предусмотренным статьями 273, 284, 286-289 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в период с 27.12.2013 по 27.11.2014 во исполнение внешнеторгового контракта N LGHS-LGHSR-FLOORING-2013 от 15.09.2013 и дополнительных соглашений к нему N 1 от 19.12.2013, N 11 от 25.08.2014, N 13 от 19.11.2014 на таможенную территорию Российской Федерации ввезены товары, задекларированные в ДТ N N 10714040/271213/0056109, 10714040/060514/0017185, 10714040/050614/0021929, 10714040/040714/0027190, 10714040/040714/0027219 СТП-9,1% 10714040/080914/0037915, 10714040/021014/0041701, 10714040/271114/0049893 СТП -8,3% под N 1- "профиль из древесно-полимерного композита. Состав: полимеры олефина (полиэтилен и полипропилен) - 40-55%; добавки (ANIT-YV агент, связующий агент, стабилизатор, краситель, другое) - 10%, древесная мука - 35-50%. применяются для отделки фасадов террас и малых архитектурных форм. Производитель LG HAUSYS LTD Товарный знак WOOZEN".

Товар классифицирован декларантом в соответствии с ТН ВЭД ТС в подсубпозиции 3916 90 500 0 как "мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные, с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс: из продуктов полиприсоединения".

После выпуска товара таможенным органом проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном оформлении, о чем 08.09.2015 составлен акт N 10714000/400/080915/А033.

По итогам проверки таможенным органом 08.09.2015 приняты решения N N РКТ-10714000-15/000204, РКТ-10714000-15/000205, РКТ-10714000-15/000206, РКТ-10714000-15/000207, РКТ-10714000-15/000208, РКТ-10714000-15/000209, РКТ-10714000-15/000210, РКТ-10714000-15/000211 о классификации товара по коду 3925 90 800 9 ТН ВЭД ТС "детали строительные из пластмасс, в другом месте не поименованные или не включенные: прочие: прочие: прочие" (СТП- 17,3%, с 01.09.2013- 14,6%).

В результате изменения классификации спорного товара увеличилась сумма таможенных платежей, подлежащих уплате на основании выставленных таможенным органом требований от 12.10.2015 N N 1562, 1561, 1560, 1559, 1558, 1557, 1554, 1551.

Посчитав, что решения Находкинской таможни о классификации товара не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере внешнеэкономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

Суды обеих инстанций, руководствуясь статьями 65, 198, 200 АПК РФ, статьями 50, 51, 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), статьей 106 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ), Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, оценив в соответствии с требованиями главы 7 АПК РФ представленные сторонами доказательства, пришли к выводу о том, что таможенный орган не установил наличия таких свойств спорного товара, которые не позволяют классифицировать его в товарной субпозиции 3916 90 500 0 ТН ВЭД, не опроверг описание и техническое назначение ввезенного товара и не представил доказательств его отнесения к прочим строительным деталям из пластмасс, не поименованным и не включенным в иную товарную позицию ТН ВЭД, в связи с чем признали неправомерной классификацию товара, произведенную таможней.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД), а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6,7 статьи 52 ТК ТС решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьёй 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

По данному делу оценивались две товарные позиции: 3916 "мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные, с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс" и 3925 "детали строительные из пластмасс, в другом месте не поименованные или не включенные".

Согласно Пояснениям ТН ВЭД ТС, положения которых в качестве вспомогательного рабочего материала применяются на основании Решения Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 851, в товарную позицию 3916 включаются мононить, размер поперечного сечения которой более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные. Они получаются по длине за одну операцию (обычно экструзией) и имеют постоянное или повторяющееся поперечное сечение по всей длине. Полые профили фасонные имеют поперечное сечение, отличающееся от сечения труб, трубок и шлангов товарной позиции 3917 (примечание 8 к данной группе). В данную товарную позицию также включаются такие продукты, которые были просто нарезаны по длине, превышающей размер максимального поперечного сечения, или продукты с обработанной поверхностью (полированной, матированной и т.д.), но не обработанные иным способом. Профили фасонные с клейкой поверхностью, используемые для уплотнения оконных рам, включаются в данную товарную позицию. Изделия, которые были нарезаны по длине, не превышающей размер максимального поперечного сечения, или которые были обработаны другим способом (рассверлены, отфрезерованы, склеены или прошиты и т.д.) не включаются в данную товарную позицию. Они рассматриваются как изделия товарных позиций 3918-3926, если не входят в какую-то более специфическую товарную позицию номенклатуры.

Таким образом, квалифицирующими признаками для отнесения товара в товарную позицию 3916 ТН ВЭД ТС являются: материал, из которого этот товар изготовлен; форма товара; технология производства товара и отсутствие какой-либо обработки, кроме обработки поверхности.

Согласно Пояснениям ТН ВЭД ТС в товарную позицию 3925 включаются только следующие изделия, не являющиеся продукцией, включаемой в предыдущие товарные позиции подгруппы II данной группы: резервуары, баки (включая септик-баки), бочки и аналогичные емкости объемом более 300 л; строительные элементы, используемые, например, для полов, стен или перегородок, потолков или крыш; водостоки и фитинги к ним; двери, окна и рамы к ним и пороги для дверей; балконы, балюстрады, заборы, калитки и аналогичные ограждения; ставни, шторы (включая венецианские жалюзи) и аналогичные изделия и части и приспособления к ним; крупногабаритные конструкционные элементы стеллажей для сборки и постоянной установки, например, в магазинах, мастерских, складах; декоративные архитектурные детали, например, каннелюры, купола, голубятни; арматура и фурнитура, предназначенные для стационарной установки в/или на дверях, окнах, лестницах, стенах или других частях зданий, например, кнопки, ручки, крюки, скобы, крючки для полотенец, платы для выключателей и другие защитные платы.

Согласно пункту 53 распоряжения Федеральной таможенной службы от 01.03.2012 N 34-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров", изданного в соответствии с пунктом 6 статьи 52 ТК ТС и частью 2 статьи 108 Федерального закона N 311-ФЗ, панели, имеющие выступ на одной стороне и паз на другой стороне, которые предназначены для соединения их между собой и идентифицируемые как строительные детали для облицовки стен или потолков, классифицируются в товарной позиции 3925 ТН ВЭД ТС.

Таким образом, квалифицирующими признаками для отнесения товара в товарную позицию 3925 ТН ВЭД ТС являются: материал, из которого изготовлен товар; товар является панелью; панели имеют выступ на одной стороне и паз на другой стороне, которые предназначены для соединения их между собой; панели являются строительными деталями для облицовки стен или потолка.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, ООО "ЛГ Хаусис РУС" при указании сведений о товаре в графе 31 декларации исходило из фактических характеристик товара и содержания коммерческих документов отправителя.

Согласно представленной технической документации и экспертному заключению N 3653.021.07.2/11-15 от 27.11.2015 спорный товар представляет собой профиль из древесно-полимерного материала, используемый для тротуаров, садовых конструкций, пирсов, настилов террас на открытом воздухе. Профили изготовлены из композитного материала на основе олефина полиэтилена и полипропилена, древесной муки и функциональных добавок. Продукция изготовлена методом экструзии с теснением и ретушированием поверхности профиля, имеет форму фасонного профиля по длине значительно превышающей размер максимального поперечного сечения. Профили дополнительно не обрабатываются. Имеют с двух сторон торцевые пазы, крепление профиля к каркасу производится при помощи пазового крепежа - кляймеров. Профиль является отделочным материалом, непригодным для применения в качестве конструкционных строительных элементов.

При классификации данного товара общество руководствовалось Правилом 3(а) ОПИ ТН ВЭД и отнесло его к субпозиции 3916 90 500 0, предусматривающей более конкретное описание.

Пояснения к ТН ВЭД, на которые ссылается таможенный орган, как следует из их содержания, являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразие интерпритации и применение этой номенклатуры, который не должен противоречить ОПИ ТН ВЭД, имеющим большую юридическую силу.

Ввиду того, что классификация товаров таможенным органом произведена без достаточных оснований, суды правомерно удовлетворили требования общества о недействительности требований таможенного органа, на основании которых декларантом были перечислены денежные средства на общую сумму 1 093 757,12 руб.

Несогласие таможенного органа с правовой оценкой доказательств, изложенной в обжалуемых судебных актах, само по себе не является достаточным основанием для отмены принятых по делу судебных актов при их кассационном обжаловании.

Поскольку дело рассмотрено судами полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, суд кассационной инстанции оснований для отмены обжалованных судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не усматривает.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 20.02.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2016 по делу N А51-26814/2015 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т.Г.Брагина

Судьи

И.А.Мильчина И.В.Ширяев