Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2016 г. N 05АП-2390/16

г. Владивосток

25 апреля 2016 г.

Дело N А51-26814/2015

Резолютивная часть постановления оглашена 18 апреля 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 апреля 2016 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Гончаровой

судей С.В. Гуцалюк, Е.Н. Номоконовой

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.Н. Витко

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни

апелляционное производство N 05АП-2390/2016

на решение от 20.02.2016

судьи А.А. Николаева

по делу N А51-26814/2015 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЛГ Хаусис РУС" (ИНН 7703682624, ОГРН 5087746669577, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 25.12.2008)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)

о признании незаконными решений, требований об уплате таможенных платежей;

при участии:

от Находкинской таможни: представитель Ганцова Л.Б. по доверенности N 05-32/81 от 21.09.2015 сроком на 1 год, удостоверение;

от ООО "ЛГ Хаусис РУС": представитель Батурина С.С. по доверенности от 15.02.2015 сроком до 15.02.2017, паспорт;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛГ Хаусис РУС" (далее по тексту - "заявитель", "общество", "декларант") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений Находкинской таможни (далее по тексту - "ответчик", "таможня", "таможенный орган") от 08.09.2015 N N РКТ-10714000-15/000204, РКТ- 10714000-15/000205, РКТ-10714000-15/000206, РКТ-10714000-15/000207, РКТ-10714000-15/000208, РКТ-10714000-15/000209, РКТ-10714000- 15/000210, РКТ-10714000-15/000211 о классификации товара по коду 3925 90 800 0 ТН ВЭД ТС, признании незаконными требований об уплате таможенных платежей от 12.10.2015 N N 1562, 1561, 1560, 1559, 1558, 1557, 1554, 1551 (с учетом уточненных требований, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ в судебном заседании 21.01.2016).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 20.02.2016 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, Находкинская таможня обратилась в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Доводы заявителя апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции относительно правомерно определенного декларантом кода ТН ВЭД в отношении спорного товара. Полагает, что в соответствии с правилами 1, 6 ОПИ ТН ВЭД товар N 1 "профиль из древесно-полимерного композита", в составе которого имеются полимеры олефина, добавки и древесная мука, должен классифицироваться в подсубпозиции 3925 90 800 0 ТН ВЭД.

В судебном заседании представитель Находкинской таможни доводы апелляционной жалобы поддержала, решение суда первой инстанции просила отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель общества на доводы апелляционной жалобы возразила по основаниям, изложенным в письменном отзыве на жалобу. Решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, апелляционную жалобу таможенного органа - не подлежащей удовлетворению.

Из материалов дела судом установлено, что в период с 27.12.2013 по 27.11.2014 во исполнение внешнеторгового контракта N LGHS-LGHSR-FLOORING-2013" от 15.09.2013 и дополнительных соглашений к нему N 1 от 19.12.2013, N 11 от 25.08.2014, N 13 от 19.11.2014, на таможенную территорию Российской Федерации ввезены товары, задекларированные в ДТ N N 10714040/271213/0056109, 10714040/060514/0017185, 10714040/050614/0021929, 10714040/040714/0027190, 10714040/040714/0027219, 10714040/080914/0037915, 10714040/021014/0041701, 10714040/271114/0049893 под N 1- "профиль из древесно-полимерного композита. Состав: полимеры олефина (полиэтилен и полипропилен) - 40- 55%; добавки (ANIT-YV агент, связующий агент, стабилизатор, краситель, другое) - 10%, древесная мука - 35-50%. применяются для отделки фасадов террас и малых архитектурных форм. Производитель LG HAUSYS LTD Товарный знак WOOXKN".

Товар классифицирован декларантом в соответствии с ТН ВЭД ТС в подсубпозиции 3916 905000 как "мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные, с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс: из продуктов полиприсоединения".

После выпуска товара таможенным органом проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном оформлении, о чем 08.09.2015 составлен акт N 10714000/400/080915/А033.

По итогам проверки, таможенным органом 08.09.2015 приняты решения N N РКТ-10714000-15/000204, РКТ-10714000-15/000205, РКТ- 10714000-15/000206, РКТ-10714000-15/000207, РКТ-10714000-15/000208, РКТ-10714000-15/000209, РКТ-10714000-15/000210, РКТ-10714000-15/000211 о классификации товара по коду 3925 90 800 9 ТН ВЭД ТС "детали строительные из пластмасс, в другом месте не поименованные или не включенные: прочие: прочие: прочие" (ставка 17,3% с 01.09.2013/ 14,6% от таможенной стоимости).

На основании этого решения таможня 09.09.2015 направила в адрес общества требования об уплате таможенных платежей.

Посчитав, что решения Находкинской таможни о классификации товара не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере внешнеэкономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения норм материального и процессуального права, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в силу следующих обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 50 ТК ТС Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ТН ВЭД) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Согласно пункту 1 статьи 51 ТК ТС ТН ВЭД основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система описания и кодирования товаров означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации Гармонизированной системы (пункт а) статьи 1 указанной Международной конвенции).

Статьей 52 ТК ТС предусмотрено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД (пункт 1). Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2). В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 3). Коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 этого Кодекса, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров (пункт 4).

ТН ВЭД утверждается Комиссией Таможенного союза (пункт 2 статьи 51 ТК Таможенного союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза.

В приложении к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" (ЕТТ ТС) установлены Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС (далее - ОПИ ТН ВЭД ТС), являющимися составной частью Единого таможенного тарифа Таможенного союза (ЕТТ ВЭД), Положение о порядке применения ЕТТ ВЭД утверждено Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

В товарной позиции 3916 ТН ВЭД, избранной декларантом, классифицируются товары: "мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стрежни и профили фасованные с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс: - из прочих пластмасс: из продуктов полиприсоединения (подсубпозиция 3916905000 ТН ВЭД).

В пояснениях к товарной позиции 3916 ТН ВЭД указано, что изделия, включенные в данную позицию, получаются по длине за одну операцию (обычно экструзией) и имеют постоянное или повторяющееся поперечное сечение по всей длине. Полые профили фасонные имеют поперечное сечение, отличающееся от сечения труб, трубок и шлангов товарной позиции 3917 (примечание 8 к данной группе). В данную товарную позицию также включаются такие продукты, которые были просто нарезаны по длине, превышающей размер максимального поперечного сечения, или продукты с обработанной поверхностью (полированной, матированной и т.д.), но не обработанные иным способом. Профили фасонные с клейкой поверхностью, используемые для уплотнения оконных рам, включаются в данную товарную позицию. Изделия, которые были нарезаны по длине, не превышающей размер максимального поперечного сечения, или которые были обработаны другим способом (рассверлены, отфрезерованы, склеены или прошиты и т.д.) не включаются в данную товарную позицию. Они рассматриваются как изделия товарных позиций 3918 - 3926, если не входят в какую-то более специфическую товарную позицию номенклатуры.

Согласно Пояснениям ТН ВЭД ТС в товарную позицию 3925 включаются только следующие изделия, не являющиеся продукцией, включаемой в предыдущие товарные позиции подгруппы II данной группы: резервуары, баки (включая септик-баки), бочки и аналогичные емкости объемом более 300 л; строительные элементы, используемые, например, для полов, стен или перегородок, потолков или крыш; водостоки и фитинги к ним; двери, окна и рамы к ним и пороги для дверей; балконы, балюстрады, заборы, калитки и аналогичные ограждения; ставни, шторы (включая венецианские жалюзи) и аналогичные изделия и части и приспособления к ним; крупногабаритные конструкционные элементы стеллажей для сборки и постоянной установки, например, в магазинах, мастерских, складах; декоративные архитектурные детали, например, каннелюры, купола, голубятни; арматура и фурнитура, предназначенные для стационарной установки в/или на дверях, окнах, лестницах, стенах или других частях зданий, например, кнопки, ручки, крюки, скобы, крючки для полотенец, платы для выключателей и другие защитные платы.

Следовательно, определяющими условиями для отнесения товара к той или иной товарной позиции, являются материал, из которого этот товар изготовлен, технология производства и отсутствие какой-либо обработки, кроме обработки поверхности.

Как следует из материалов дела, спорный товар поименован обществом в графе 31 декларации как профиль из древесно-полимерного композита. Согласно представленной технической документации и экспертного заключения N 3653.021.07.2/11-15 от 27.11.2015 спорный товар представляет собой профиль из древесно-полимерного материала, используемый для тротуаров, садовых конструкций, пирсов, настилов террас на открытом воздухе. Профили изготовлены из композитного материала на основе олефина полиэтилена и полипропилена, древесной муки и функциональных добавок. Продукция изготовлена методом экструзии с теснением и ретушированием поверхности профиля, имеет форму фасонного профиля по длине значительно превышающей размер максимального поперечного сечения. Профили дополнительно не обрабатываются. Имеют с двух сторон торцевые пазы, крепление профиля к каркасу производится при помощи пазового крепежа - кляймеров. Профиль является отделочным материалом, непригодным для применения в качестве конструкционных строительных элементов.

Указанное описание товара соответствует тексту товарной подсубпозиции 3916905000 как по наименованию (профили фасонные), так и по степени обработки (не подвергшиеся иной обработке) и по материалу изготовления (поливинилхлорид), и не подпадает под перечень изделий, предусмотренных примечанием 11 к группе 39 "Пластмассы и изделия из них" Пояснений к ТН ВЭД ТС.

В силу статьей 65 и 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие органы или должностное лицо.

В обоснование своей позиции о правомерности принятия оспариваемых решений о классификации товара, таможенный орган ссылается на заключение таможенных экспертов ЭИО N 1 (г. Уссурийск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток N 09/0536/2014 от 15.08.2014.

В указном заключении эксперты приходят к следующим выводам:

1. Исследуемые пробы изготовлены способом экструзии за одну технологическую операцию. Экструзией называется непрерывное выдавливание нагретого (расплавленного) полимерного материала через форму, имеющую канал определенного сечения с дальнейшим охлаждением, в процессе чего продукт принимает и сохраняет заданную форму после устранения внешнего воздействия.

2. лицевая поверхность пробы подвергнута механической обработке, придающей изделию шероховатость - матированию, наличие обработки другим способом (рассверливанием, фрезерованием, склеиванием, пришиванием и т.п.) не установлено.

3. Объект экспертизы изготовлен из композитного материала, окрашенного в массе, на основе древесной муки и полиолефинов.

Проанализировав указанные выводы, коллегия полагает, что эксперты не делают вывода о том, что товар должен быть классифицирован в товарной подсубпозиции 3925 90800 0 ТН ВЭД.

Более того, эксперты в ходе проведения таможенной экспертизы пришли к выводу, что представленный товар изготовлен из полимера олефина (полиэтилен и полипропилен) метолом экструзии, имеет лишь обработанную поверхность и не подвергался дополнительной обработке.

Следовательно, таможенные эксперты фактически подтверждают, что товар по способу изготовления и его компонентам соответствует именно товарной подсубпозиции 3916 90 500 0 ТН ВЭД.

Вместе с тем, оценив указанное заключение таможенных экспертов, суд апелляционной инстанции в силу статьи 67 Арбитражного процессуального кодекса РФ не принимает в качестве относимого доказательства по делу, поскольку выводы, содержащиеся в указанном заключении, основаны на исследовании проб образцов товара, не относящегося к рассматриваемой поставке, а ввезенного ранее по иной ДТ.

При этом довод таможни об идентичности товаров, ввезенных обществом в рамках одного контракта по указанным ДТ и товара, в отношении которого проведены экспертные исследования, коллегией отклоняется, как основанный на предположениях и противоречащий смыслу действующего таможенного законодательства, которое не предусматривает возможности распространения выводов экспертизы, проведенной в отношении одной партии товара, на иные партии одноименного товара, ввезенного в другое время.

Кроме того, при классификации спорного товара, таможенный орган руководствовался пунктом 53 Распоряжения ФТС России от 01.03.2012 N 34-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров", которое утратило силу 18.02.2015 в связи с изданием Распоряжения ФТС России от 15.08.2014 N 233-р, в соответствии с пунктом 53 которого панели, имеющие выступ на одной стороне и паз на другой стороне, которые предназначены для соединения их между собой, и идентифицируемые как строительные детали для облицовки стен или потолков, классифицируются в товарной позиции 3925 ТН ВЭД ТС.

Вместе с тем, из пункта 3.2 Инструкции по монтажу настила из древесно-полимерного композитного материала "WOOZEN" LG Hausys следует, что профили доски имеют с двух сторон торцевые пазы. Крепление досок к каркасу производится при помощи пазового крепежа - кляймера (клипс). Клипсы вставляются в паз доски и крепятся винтовым зажимом к стальной трубе каркаса. Торцевые пазы доски предназначены для скрытия крепежных элементов.

С учетом изложенного, коллегия приходит к выводу о том, что пазы на кромке поперечного сечения не предназначены для скрепления профиля между собой.

Кроме того, классифицирующим признаком для отнесения спорного товара к товарной позиции 3925 в соответствии с пунктом 53 Распоряжения ФТС России от 15.08.2014 N 233-р, является то, что панели имеющие выступ на одной стороне и паз на другой стороне, которые предназначены для соединения их между собой, являются строительными деталями для облицовки стен и потолка.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что таможенный орган не установил наличия таких свойств спорного товара, которые не позволяют классифицировать его в товарной субпозиции 3916905000 ТН ВЭД, не опроверг описание и техническое назначение ввезенного товара и не представил доказательств его отнесения к прочим строительным деталям из пластмасс, не поименованным и не включенным в иную товарную позицию ТН ВЭД.

Таким образом, у таможенного органа отсутствовали основания для принятия оспариваемых решений о классификации товара по коду 3925908000 ТН ВЭД ТС и, соответственно, основания для выставления требований об уплате таможенных платежей от 12.10.2015 N N 1562, 1561, 1560, 1559, 1558, 1557, 1554, 1551.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ удовлетворил заявленные требования.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.

Суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, допущено не было.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 20.02.2016 по делу N А51-26814/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

А.В. Гончарова

Судьи

С.В. Гуцалюк Е.Н. Номоконова