Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 мая 2017 г. N Ф03-1145/17 по делу N А73-10716/2016

г. Хабаровск

24 мая 2017 г.

А73-10716/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 мая 2017 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: А.Н. Барбатова

Судей: Е.Н. Захаренко, Г.А. Камалиевой

при участии:

от ответчика: Бондарев С.В., представитель по доверенности от 01.01.2017 N 115; Безматерных К.В., представитель по доверенности от 01.01.2016 N 8; Дружинина Д.А., представитель по доверенности от 01.01.2016 N 76; Журавлев Ю.А., представитель по доверенности от 08.02.2017 N 135-30

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Дальневосточная распределительная сетевая компания"

на решение от 01.12.2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2017

по делу N А73-10716/2016

Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Д.В. Леонов, в апелляционном суде судьи: А.В. Шевц, Т.Д. Козлова, И.Е. Пичинина

по иску индивидуального предпринимателя Винокурова Павла Витальевича (ОГРНИП 306272110800013, ИНН 272198354931)

к акционерному обществу "Дальневосточная распределительная сетевая компания" (ОГРН 1052800111308, ИНН 2801108200, место нахождения: 675000, г. Благовещенск, ул. Шевченко, 28)

третье лицо: акционерное общество "Хабаровская горэлектросеть"

об обязании направить проект договора об осуществлении технологического присоединения

Индивидуальный предприниматель Винокуров Павел Витальевич (далее - ИП Винокуров П.В., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к акционерному обществу "Дальневосточная распределительная сетевая компания" (далее - АО "ДРСК", общество) об обязании направить предпринимателю проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технические условия на основании заявки от 20.11.2015.

Определением от 11.10.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Хабаровская горэлектросеть" (далее - АО "Хабаровская горэлектросеть").

Решением суда от 01.12.2016, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2017, иск удовлетворен, АО "ДРСК" обязано направить ИП Винокурову П.В. в соответствии с заявкой от 20.11.2015 N 3867 проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных в здании гидрозавода, по адресу: город Хабаровск, улица Краснореченская, 74, литер А.

С АО "ДРСК" в пользу ИП Винокурова П.В. взыскано 56 000 руб. судебных расходов.

АО "ДРСК", не соглашаясь с решением и постановлением, в кассационной жалобе простит их отменить и принять новый судебный акт об отказе предпринимателю в удовлетворении иска. В жалобе приведены доводы о неправильном применении судами норм пунктов 8, 8.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), на основании которых сделан, по мнению заявителя, ошибочный вывод о праве истца подать в АО "ДРСК" заявку на технологическое присоединение объектов, не соответствующих классу напряжения электросетей ответчика.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции, представители АО "ДРСК" поддержали доводы жалобы, дав по ним пояснения. Представители предпринимателя и АО "Хабаровская горэлектросеть", надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в заседании суда участия не принимали.

Проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность решения от 01.12.2016, постановления от 20.02.2017, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что основания для отмены судебных актов, предусмотренные статьей 288 АПК РФ, отсутствуют.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ИП Винокурову П.В. на праве общей долевой собственности принадлежит объект недвижимого имущества - гидрозавод, назначение нежилое, площадью 5 558,2 кв.м, инвентарный номер 11803, литер А, расположенный по адресу: город Хабаровск, улица Краснореченская, 74.

Данный объект недвижимости находится на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0050801:84, собственником доли 75/100 в праве общей собственности которого является истец.

ИП Винокуровым П.В. 20.11.2015 подана в АО "ДРСК" заявка на присоединение энергопринимающих устройств здания гидрозавода максимальной мощностью 700 кВт, при напряжении - 0,4 кВ к объектам сетевого хозяйства ответчика.

Письмом от 24.11.2015 N 04-01-15/6282 АО "ДРСК" сообщило истцу о том, что для заключения договора предприниматель должен направить заявку в ту сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, и таким владельцем сетей 0,4 кВ в указанном районе является ОАО "Хабаровская горэлектросеть", которое в свою очередь 21.02.2016 уведомило предпринимателя о необходимости направления заявки на опосредованное присоединение к электрическим сетям надлежащему лицу -АО "ДРСК".

Полагая, что письмом от 24.11.2015 N 04-01-15/6282 ответчик фактически отказал истцу в заключении публичного договора, ИП Винокуров П.В. обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики определяются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Согласно пункту 1 статьи 26 этого Закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения.

В силу 6 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Согласно пункту 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

В пункте 7 Правил N 861 предусмотрена процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.

Для заключения договора заявитель в соответствии с пунктом 8 Правил N 861 направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил, согласно которому, если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.

При рассмотрении дела судами на основании оценки исследованных доказательств установлен факт нахождения объектов электросетевого хозяйства АО "ДРСК" и электросетей АО "Хабаровская электросеть" на расстоянии менее 300 метров от границ принадлежащего ИП Винокурову П.В. участка.

В этой связи судами сделан соответствующий пунктам 8, 8.1 Правил N 861 вывод о правомерности подачи истцом заявки на технологическое присоединение в АО "ДРСК", выбранную им для осуществления такого мероприятия, которое в свою очередь в соответствии с пунктом 15 Правил N861 обязано направить заявителю для подписания заполненный и подписанный сетевой организацией проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней со дня получения заявки.

Доводы АО "ДРСК" о подаче истцом заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, не соответствующих классу напряжения электросетей ответчика судами обоснованно отклонены.

Правилами N 861 на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

К числу таких мероприятий в данном случае относится осуществление сетевой организацией понижения напряжения до его низшего класса, посредством установленного электрохозяйственного оборудования, допускающего понижение высокого напряжения.

Доказательств того, что объект электросетевого хозяйства ответчика не обладает необходимым техническим ресурсом для понижения напряжения до величин, которые указаны в заявке истца, ответчиком не представлено и на такие обстоятельства АО "ДРСК" при рассмотрении дела не ссылалось.

С учетом изложенного суды, установив отсутствие правовых оснований для отказа АО "ДРСК" от направления истцу на основании его заявки проекта договора на технологическое присоединение, правомерно удовлетворили заявленное ИП Винокуровым П.В. требование.

Судебные акты соответствуют имеющимся в деле доказательствам, приняты с правильным применением норм материального права.

Доводы о нарушении судами норм Правил N 861, Закона об электроэнергетике, на которые ссылается заявитель в жалобе, основаны на неверном их толковании, поэтому судом кассационной инстанции отклоняются.

При таком положении решение и постановление отмене, а кассационная жалоба удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 01.12.2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2017 по делу N А73-10716/2016 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.Н. Барбатов

Судьи

Е.Н. Захаренко Г.А. Камалиева