Определение Арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 августа 2017 г. N Ф03-1005/17 по делу N А51-17035/2016

г. Хабаровск

28 августа 2017 г.

А51-17035/2016

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Н.Ю. Мельниковой,

судей: А.В. Солодилова, И.А. Тарасова,

при участии: без явки участвующих в деле лиц

рассмотрев в судебном заседании в порядке статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю

на определение Арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.04.2017 N Ф03-1005/2017 о возвращении кассационной жалобы

по делу N А51-17035/2016 Арбитражного суда Приморского края

по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭкоМет" (ОГРН 1133702011002, адрес (место нахождения): 153000, Ивановская область, город Иваново, улица Степанова, 5, офис 306)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю (ОГРН 1042504353210, адрес (место нахождения): 690091, Приморский край, город Владивосток, улица Пологая, 21)

о взыскании 17 588 139 руб. 70 коп.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоМет" (ООО "ЭкоМет") обратилось в арбитражный суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ТУ Росимущества в Приморском крае) с исковым заявлением о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по государственным контрактам от 05.11.2013 N 20-2013/10 (2013.32134), от 27.11.2013 N 25-2013/10 (2013.34801) в размере 17 588 139 руб. 70 коп. за период с 01.01.2016 по 10.04.2016.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 18.10.2016, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2016, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанными судебными актами, ТУ Росимущества в Приморском крае, обратилось в арбитражный суд округа с кассационной жалобой.

Определением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.03.2017 кассационная жалоба оставлена без движения в связи с тем, что в нарушение пункта 3 части 4 статьи 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к ней не приложены доказательства направления или вручения копии жалобы ООО "ЭкоМет", заявителю предложено в срок до 31.03.2013 устранить допущенное нарушение.

Определением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.04.2017 кассационная жалоба в связи с неисполнением в установленный срок определения об оставлении жалобы без движения возвращена заявителю на основании пункта 4 части 1 статьи 281 АПК РФ.

Не согласившись с указанным определением, ТУ Росимущества в Приморском крае обратилось с жалобой в порядке статьи 291 АПК РФ, в которой просило его отменить, ссылаясь на своевременное устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения путем направления соответствующих документов в Арбитражный суд Дальневосточного округа 23.03.2017, в день получения определения от 13.03.2017; направленный документ по независящим от управления причинам поступил в арбитражный суд не 31.03.2017, а 03.04.2017.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, правильность применения судом норм процессуального права, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 277 АПК РФ право обращения в арбитражный суд с кассационной жалобой обусловлено совершением процессуальных требований к форме и содержанию соответствующей жалобы, соблюдение которых является обязанностью лица, подающего кассационную жалобу.

Пунктом 3 части 4 статьи 277 АПК РФ установлено, что к кассационной жалобе прилагаются документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют.

Согласно статье 280 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 277 АПК РФ, выносит определение об оставлении кассационной жалобы без движения, в котором указывает основания оставления кассационной жалобы без движения и срок, в течение которого лицо, подавшее кассационную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

Как видно из материалов дела, суд кассационной инстанции, оставляя кассационную жалобу без движения, указал в определении от 13.03.2017 на отсутствие доказательств направления или вручения копии кассационной жалобы лицу, участвующему в деле, и установил срок для устранения недостатков до 31.03.2013. Следовательно, документы во исполнение определения должны были поступить в суд кассационной инстанции до истечения до 18 часов 00 минут 31.03.2017.

При этом копия определения направлена ТУ Росимущества в Приморском крае по указанному в кассационной жалобе адресу: 690091, Россия, г. Владивосток, Приморский край, ул. Полагая,21, и вручена заявителю жалобы 21.03.2017, что подтверждается сведениями с официального сайта Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".

В абзаце 1, 3 пункта 38 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" (далее - постановление N 99) разъяснено, что обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, считаются устраненными с момента поступления в суд кассационной инстанции необходимых документов или информации. Направление лицом документов по почте незадолго до истечения срока, установленного судом, и без учета нормативов доставки и контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции (сроков оказания услуг почтовой связи), повлекшее поступление такой корреспонденции по истечении установленного судом срока, не может расцениваться как своевременное исполнение требований суда об устранении соответствующих обстоятельств, поскольку согласно части 7 статьи 114 АПК РФ его требования считаются исполненными в момент приема документов судом (абзац 3 указанного пункта).

Согласно абзацу 2 пункта 5 постановления N 99 до окончания установленного арбитражным судом срока лицо, участвующее в деле, должно предпринять все зависящие от него меры для своевременного совершения определенных процессуальных действий или устранения упомянутых обстоятельств, в том числе для поступления в суд соответствующего документа (например, в электронном виде) либо информации о направлении такого документа (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.).

Вместе с тем документы во исполнение определения об оставлении жалобы без движения поступили в Арбитражный суд Дальневосточного округа 03.04.2017, то есть после установленного судом срока, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 281 АПК РФ основанием для возвращения кассационной жалобы заявителю является неустранение в установленный в определении суда срок обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

Таким образом, ТУ Росимущества в Приморском крае не устранило обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в срок, установленный определением суда, и не воспользовалось процессуальным правом, предоставленным статьей 118 АПК РФ, не заявило ходатайство о продлении срока оставления жалобы без движения.

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Поскольку в указанный определением от 13.03.2017 срок необходимые документы в суд не поступили, суд кассационной инстанции, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 281 АПК РФ, правомерно вынес определение от 03.04.2017 о возвращении кассационной жалобы заявителю.

При этом в данном определении заявителю разъяснено, что в силу части 4 статьи 281 АПК РФ возвращение кассационной жалобы не препятствует повторному обращению заинтересованной стороны в суд после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения жалобы, с заявлением ходатайства о восстановлении срока.

В связи с изложенным оснований для отмены определения Арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.04.2017 и удовлетворения жалобы ТУ Росимущества в Приморском крае не имеется.

Руководствуясь статьями 184, 185, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.04.2017 N Ф03-1005/2017 о возвращении кассационной жалобы по делу N А51-17035/2016 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вынесения, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Н.Ю. Мельникова

Судьи

А.В. Солодилов И.А. Тарасов