Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 октября 2020 г. N Ф03-4340/20 по делу N А73-5968/2018

г. Хабаровск

26 октября 2020 г.

А73-5968/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 октября 2020 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Кушнаревой И.Ф.

судей Кондратьевой Я.В., Никитина Е.О.

при участии:

исполняющий обязанности конкурсного управляющего ООО "Востокстройсервис" - Савицкий Эдуард Николаевич, лично; его представитель Тен Алексей Николаевич, по доверенности от 28.07.2020 б/н

конкурсный управляющий КПК "Сибирский Фонд Сбережений" Верниковский А.С., лично (онлайн)

от КПК "Восточный Фонд Сбережений" - Гапонова Лариса Анатольевна, по доверенности от 22.07.2020 N 20

рассмотрев в проведенном с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания) судебном заседании кассационную жалобу исполняющего обязанности конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью "Востокстройсервис" - Савицкого Эдуарда Николаевича

на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2020

по делу N А73-5968/2018 Арбитражного суда Хабаровского края

по ходатайству некоммерческого партнерства - Союз "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Альянс управляющих" (ОГРН 1032307154285, ИНН 2312102570, адрес: 350015, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Северная, д. 309)

об утверждении арбитражного управляющего

в рамках дела о признании общества с ограниченной ответственностью "Востокстройсервис" (ОГРН 1062722033329, ИНН 2722058331, адрес: 680006, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Центральная, д. 22А/2, оф. 1) несостоятельным (банкротом)

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Хабаровского края от 19.04.2018 принято к производству заявление кредитного потребительского кооператива "Сибирский Фонд Сбережений" (далее - КПК "Сибирский фонд сбережений") о признании общества с ограниченной ответственностью "Востокстройсервис" (далее - ООО "Востокстройсервис", общество, должник) несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу о банкротстве.

Определением от 11.01.2019 производство по делу о банкротстве прекращено на основании пункта 9 статьи 45 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в связи с непредставлением кандидатуры арбитражного управляющего в течение трех месяцев с даты, когда арбитражный управляющий в соответствии с Законом о банкротстве должен быть утвержден.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2019 определение Арбитражного суда Хабаровского края от 11.01.2019 о прекращении производства по делу N А73-5968/2018 отменено, вопрос направлен в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Решением суда от 04.07.2019 (резолютивная часть объявлена 01.07.2019) ООО "Востокстройсервис" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Тен Николай Николаевич, член Некоммерческого партнерства Союз межрегиональной саморегулируемой организации профессиональных арбитражных управляющих "Альянс управляющих (НПС СОПАУ "Альянс управляющих"), в отношении должника применены правила параграфа 7 главы 9 Закона о банкротстве (банкротство застройщиков).

В связи со смертью Тена Н.Н. саморегулируемая организация, членом которой он являлся - НПС СОПАУ "Альянс управляющих" 28.04.2020 обратилась в арбитражный суд с ходатайством об утверждении конкурсным управляющим ООО "Востокстройсервис" арбитражного управляющего Савицкого Эдуарда Николаевича.

В свою очередь, конкурсный кредитор КПК "Восточный Фонд Сбережений" 06.05.2020 заявил ходатайство об утверждении конкурсным управляющим должником Виногорова Владимира Геннадьевича, члена Ассоциации арбитражных управляющих "Гарантия" (г.Москва, ул. 1-я Дубровская, д. 13А, стр. 1), возразив против кандидатуры управляющего, предложенной НПС СОПАУ "Альянс управляющих".

Комитет госстройнадзора Правительства Хабаровского края поддержал кандидатуру Савицкого Э.Н.

Конкурсный кредитор КПК "Сибирский Фонд Сбережений" (заявитель по делу о банкротстве) просил утвердить кандидатуру Савицкого Э.Н. в соответствии с пунктом 6 статьи 45 Закона о банкротстве, поскольку собранием кредиторов не представлено решение о выборе иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации.

Определением от 13.05.2020 (резолютивная часть от 12.05.2020) прекращены полномочия Тена Н.Н. в качестве конкурсного управляющего ООО "Востокстройсервис", конкурсным кредиторам должника предложено провести собрание кредиторов для рассмотрения вопроса о выборе иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих, представить в суд и направить в соответствующую саморегулируемую организацию документы о результатах проведения собрания кредиторов должника по рассмотрению данного вопроса.

КПК "Восточный Фонд Сбережений" представлены в суд документы, свидетельствующие о том, что собрание не состоялось по причине отсутствия кворума.

Присутствующие в судебном заседании 22.06.2020 представители лиц, участвующих в деле (Комитет государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края, конкурсный управляющий Банка "Уссури" (АО), конкурсный кредитор Финогенов К.В.) поддержали кандидатуру арбитражного управляющего Савицкого Э.Н. для утверждения конкурсным управляющим ООО "Востокстройсервис".

Определением от 29.06.2020 (резолютивная часть от 22.06.2020) суд утвердил конкурсным управляющим ООО "Востокстройсервис" Савицкого Э.Н., предложенного НПС СОПАУ "Альянс управляющих", членом которой являлся предыдущий управляющий.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2020, определение суда от 29.06.2020 отменено в части утверждения конкурсным управляющим ООО "Востокстройсервис" Савицкого Э.Н. Вопрос об утверждении конкурсного управляющего направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края. Исполнение обязанностей конкурсного управляющего ООО "Востокстройсервис" возложено на Савицкого Э.Н.

Арбитражный управляющий Савицкий Э.Н. (далее - заявитель) в кассационной жалобе просит Арбитражный суд Дальневосточного округа постановление суда апелляционной инстанции от 27.08.2020 отменить.

По мнению заявителя кассационной жалобы, апелляционный суд неправомерно применил статью 201.1 Закона о банкротстве с изменениями, вступившими в силу с 01.07.2018 и неприменимыми в деле о банкротстве ООО "Востокстройсервис", процедура банкротства которого начата 16.04.2018. Отмечает, что данный застройщик взносы в компенсационный фонд не уплачивал, в связи с чем считает ошибочным вывод суда апелляционной инстанции о несоответствии кандидатуры Савицкого Э.Н. требованиям закона по причине отсутствия аккредитации в Фонде защиты прав граждан-участников долевого строительства Приморского края (далее - Фонд). Полагает, что суды, в нарушение части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), не учли преюдициального значения для настоящего спора постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2019, в котором апелляционный суд сделал вывод о том, что не имеется оснований для назначения конкурсного управляющего ООО "Востокстройсервис, аккредитованного в Фонде.

В отзыве на кассационную жалобу конкурсный управляющий КПК "Сибирский Фонд Сбережений" Верниковский А.С. поддерживает позицию заявителя, считает, что постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене.

В отзыве на кассационную жалобу председатель комитета кредиторов КПК "Восточный Фонд Сбережений" Долгополова О.А. приводит возражения относительно доводов изложенных в кассационной жалобе, полагая, что позиция заявителя является юридически несостоятельной. Указывает, что требование об обязательной аккредитации арбитражных управляющих в делах о банкротстве застройщиков распространялось абсолютно на всех застройщиков, производство о банкротстве которых возбуждено после 01.01.2018, в том числе и не производивших отчисления в Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства. Заявила ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в ее отсутствие.

В судебном заседании, проведенном с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания), Савицкий Э.Н. и его представитель привели доводы, изложенные в кассационной жалобе, настаивали на ее удовлетворении; конкурсный управляющий КПК "Сибирский Фонд Сбережений" поддержал позицию заявителя жалобы; представитель КПК "Восточный Фонд Сбережений" возразила против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле о банкротстве, извещенные надлежащим образом, в том числе путем размещения судебных актов суда кассационной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание окружного арбитражного суда не явились, что в соответствии с правилами части 3 статьи 284 АПК РФ не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена Арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке статей 284, 286 АПК РФ.

Порядок утверждения судом конкурсного управляющего в случае прекращения полномочий предыдущего арбитражного управляющего установлен статьей 45 Закона о банкротстве.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве застройщиком (лицом, привлекающим денежные средства и (или) имущество участников строительства) для целей параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве признается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

Из материалов дела следует, что ООО "Востокстройсервис" зарегистрировано в качестве юридического лица 14.08.2013 ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска, основной вид деятельности - строительство жилых и нежилых зданий.

Решением суда от 04.07.2019 (резолютивная часть объявлена 01.07.2019) ООО "Востокстройсервис" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство с применением в отношении должника правил параграфа 7 главы 9 Закона о банкротстве (банкротство застройщиков). Конкурсным управляющим утвержден Тен Н.Н.

НПС СОПАУ "Альянс управляющих" ссылаясь на прекращение членства Тена Н.Н. в связи с его смертью, обратилось в арбитражный суд с ходатайством, в котором просило утвердить арбитражным управляющим должником Савицкого Э.Н.

При рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции неоднократно предлагалось кредиторам ООО "Востокстройсервис" провести собрание кредиторов в целях рассмотрения вопроса о выборе иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих, представить в суд и направить в соответствующую саморегулируемую организацию документы о результатах проведения собрания кредиторов должника по рассмотрению данного вопроса.

Согласно представленному в материалы дела протоколу собрания кредиторов должника от 29.05.2020 состоявшегося в форме заочного голосования по вопросу утверждения СРО и кандидатуры конкурсного управляющего ООО "Востокстройсервис", участие в собрании приняли кредиторы, сумма требований которых составила 71,77% от суммы требований, включенных в реестр на дату проведения собрания. Решение по вопросу повестки дня собрания не принято.

При таких обстоятельствах, суд посчитал возможным рассмотреть кандидатуру арбитражного управляющего, представленную НПС СОПАУ "Альянс управляющих", членом которой также являлся арбитражный управляющий Тен Н.Н.

Рассмотрев информацию о кандидатуре арбитражного управляющего Савицкого Э.Н., поступившие от НПС СОПАУ "Альянс управляющих", суд первой инстанции не выявил нарушений процедуры отбора или несоответствия кандидатуры требованиям статей 20, 20.2 и 201.1 Закона о банкротстве, указав, что ООО "Востокстройсервис" не является застройщиком, осуществляющим отчисление взносов в компенсационный фонд, сославшись на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2019 по настоящему делу, утвердил конкурсным управляющим ООО "Востокстройсервис" Савицкого Э.Н.

Апелляционный суд с выводами суда первой инстанции не согласился исходя из следующего.

С 01.01.2018 вступили в силу изменения в Закон о банкротстве, внесенные Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о Фонде).

В новой редакции статья 201.1 Закона о банкротстве была дополнена пунктом 2.1.

Согласно пункту 2.1 статьи 201.1 Закона о банкротстве в указанной редакции, конкурсными управляющими (внешними управляющими) в деле о банкротстве застройщика, который осуществлял взносы в компенсационный фонд в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, утверждаются арбитражные управляющие, соответствующие установленным настоящим Федеральным законом требованиям и аккредитованные Фондом.

В последующем Федеральным законом от 01.07.2018 N 175-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в абзац первый пункта 2.1 статьи 201.1 Закона о банкротстве, и слова: "который осуществлял взносы в компенсационный фонд в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" исключены.

Таким образом, в соответствии с пунктом 2.1 статьи 201.1 Закона о банкротстве (в редакции Федерального закона от 01.07.2018 N 175-ФЗ) предусмотрена обязательная аккредитация арбитражных управляющих при банкротстве застройщиков, в том числе и не производивших отчисления в Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства.

Положения пункта 2.1 статьи 201.1 в новой редакции, установившие дополнительные требования к управляющим застройщиков, применяются с 01.07.2018, поскольку согласно пункту 13 статьи 25 Закона о Фонде, статьей 15 которого законодатель предусмотрел дополнительные требования к кандидатурам арбитражных управляющих в делах о банкротстве застройщиков, Закон о банкротстве (в редакции указанного Федерального закона) применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после 01.01.2018.

Руководствуясь приведенными нормами права, с учетом того, что производство по настоящему делу о банкротстве возбуждено 19.04.2018, процедура конкурсного производства в отношении должника открыта 04.07.2019, апелляционный суд правильно признал, что на момент открытия конкурсного производства в отношении ООО "Востокстройсервис" (04.07.2019) и на дату рассмотрения вопроса об утверждении нового конкурсного управляющего должником требование об обязательной аккредитации арбитражных управляющих в делах о банкротстве застройщиков распространялось абсолютно на всех застройщиков, в том числе и не производивших отчисления в Фонд, в связи, с чем пришел к обоснованному выводу о том, что в отсутствие сведений об аккредитации арбитражного управляющего Савицкого Э.Н., оснований для утверждения его конкурсным управляющим ООО "Востокстройсервис", к которому применены правила параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве, у суда первой инстанции не имелось.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции правомерно отменил решение суда первой инстанции в части утверждения конкурсным управляющим должником Савицкого Э.Н., как принятое при неправильном применении норм материального права, направив вопрос об утверждении конкурсного управляющего ООО "Востокстройсервис" на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы, суд округа считает, что судом апелляционной инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения рассматриваемого вопроса, им дана надлежащая правовая оценка, выводы суда соответствуют материалам дела и основываются на правильном применении норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Аргументы заявителя кассационной жалобы о преюдициальном значении для рассмотрения настоящего спора выводов, изложенных в постановлении Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2019, отклоняются судом округа.

В силу пункта 5 статьи 45 Закона о банкротстве при утверждении арбитражного управляющего для проведения процедуры банкротства, проверка соответствия требованиям, предъявляемым Законом о банкротстве, проводится судом в отношении кандидатуры каждого арбитражного управляющего. В данном случае судебный акт об утверждении предыдущего арбитражного управляющего не может иметь преюдициального значения.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании положений Закона о банкротстве и норм процессуального законодательства и отклоняются судом кассационной инстанции.

С учетом изложенного, учитывая, что выводы апелляционного суда являются правильными, соответствующими материалам дела и положениям действующего законодательства, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного акта в любом случае (часть 4 статьи 288 АПК РФ), не установлено, обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2020 по делу N А73-5968/2018 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.Ф. Кушнарева

Судьи

Я.В. Кондратьева Е.О. Никитин