Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27 августа 2013 г. N Ф02-3777/13 по делу N А33-16074/2012

г. Иркутск

27 августа 2013 г.

Дело N А33-16074/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 августа 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Бурковой О.Н.,

судей: Воробьевой Н.М., Скубаева А.И.,

при участии в судебном заседании представителей: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю - Черепахиной Ольги Викторовны (доверенность от 28.12.2012); гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющего статус индивидуального предпринимателя, Васильевой Кристины Олеговны - Сучковой Натальи Юрьевны (доверенность от 08.12.2012) и Стравинскене Людмилы Яковлевны (доверенность от 02.03.2012),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющего статус индивидуального предпринимателя, Васильевой Кристины Олеговны на решение Арбитражного суда Красноярского края от 22 января 2013 года по делу N А33-16074/2012, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2013 года по тому же делу (суд первой инстанции: Баукина Е.А.; суд апелляционной инстанции: Хасанова И.А., Радзиховская В.В., Споткай Л.Е.),

установил:

индивидуальный предприниматель Васильева Кристина Олеговна (далее предприниматель Васильева К.О., ОГРН 311246830600052, место нахождения: г.Красноярск) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с требованиями к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее Управление Росреестра, ОГРН 1022402980290, место нахождения: г.Красноярск), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Красноярскому краю (далее ФГУБУ "ФКП Росреестра", ОГРН 1027700485757, место нахождения: г.Красноярск) об установлении по состоянию на 01.01.2009 кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, Северо-Западный промузел, кадастровый номер 24:50:0100012:17, в размере его рыночной стоимости 14 000 000 руб., и обязании внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 22 января 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2013 года решение суда от 22 января 2013 года оставлено без изменения.

Предприниматель Васильева К.О. обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит удовлетворить заявленные требования, отменив решение и постановление суда апелляционной инстанции по мотиву неправильного применения статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Заявитель кассационной жалобы оспаривает вывод судов об установлении оспариваемой стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2007 и вывод об утверждении новой кадастровой стоимости земельного участка - 01.01.2012.

Лица, участвующие в деле, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом уведомлены о рассмотрении кассационной жалобы, в материалах дела имеются уведомления о вручении почтовых отправлений.

В суде кассационной инстанции представители предпринимателя Васильевой К.О. подтвердили доводы и требования, изложенные в кассационной жалобе. Представитель Управления Росреестра просила оставить без изменения принятые по делу судебные акты.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о необоснованности доводов кассационной жалобы и отсутствии оснований для её удовлетворения.

Как следует из материалов дела, истец по договору купли-продажи земельного участка от 10.12.2009 N 704 приобрела у департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в собственность земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100021:17, общей площадью 13425, 0 кв. м, расположенный по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Калинина, 100 а; строение 1, для использования нежилых зданий.

В приложении N 2 к договору купли-продажи от 10.12.2009 N 704 приведён расчёт выкупной цены земельного участка от его кадастровой стоимости в размере 27 896 478 рублей 75 копеек.

К договору купли-продажи от 10.12.2009 N 704 приложен кадастровый паспорт земельного участка от 22.07.2009 N 24ЗУ/09-233106, из которого следует, что кадастровая стоимость земельного участка составляет 27 896 478 рублей 75 копеек.

Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12.01.2010.

В соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 19.12.2008 N 250-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края" кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 27 896 478 рублей 75 копеек.

Постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011 N 708 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края" по состоянию на 01.01.2011 (в обжалуемых судебных актах допущена опечатка с указанием даты - 01.01.2012) утверждена кадастровая стоимость указанного земельного участка в сумме 28 530 138 рублей.

Согласно отчёту ООО "Аудит-Стандарт" об оценке рыночной стоимости земельного участка рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100021:17 на 01.01.2009 оставляет 14 000 000 рублей.

Считая нарушенным свое право на уплату земельного налога, подлежащего исчислению в 2010 и 2011 годах от кадастровой стоимости земельного участка, приведенной в соответствие с его рыночной стоимостью, предприниматель Васильева К.О., ссылаясь на пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", обратилась с иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что оспариваемая истцом кадастровая стоимость на момент предъявления иска является не актуальной; сроки уплаты земельного налога за налоговые периоды 2010 год и 2011 год, в которых налоговой базой являлась законно установленная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100012:17 в размере 27 896 478 рублей 75 копеек истекли; земельный налог за указанный период, исчисленный от указанной кадастровой стоимости был уплачен; восстановление прав истца путём зачёта или возврата излишне уплаченного земельного налога невозможно, поскольку решение арбитражного суда по правилам пунктов 4, 5 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации не является актом, улучшающим положение налогоплательщика; представленный истцом отчёт об определении рыночной стоимости земельного участка, выполненный на 01.01.2009, является неотносимым доказательством, так как оспариваемая кадастровая стоимость установлена по результатам государственной кадастровой оценки земель по состоянию на 01.01.2007.

Третий арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа находит выводы судов правильными в связи со следующим.

Исходя из положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, истец, как плательщик налогов, вправе обращаться с требованием об установлении кадастровой стоимости земельного участка, так как кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 названного Кодекса для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учёта внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта. Данная правовая позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11.

Таким образом, правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости в связи с её несоответствием рыночной стоимости земельного участка является возникновение обязанности у органа, ведущего кадастровый учёт, внести в государственный кадастр недвижимости установленную судебным актом кадастровую стоимость земельного участка с момента вступления в силу судебного акта. С этого момента рыночная стоимость получает статус кадастровой и должна применяться в новом, измененном виде. Изменение кадастровой стоимости направлено на будущее время. Во всех правоотношениях, в которых используется кадастровая стоимость, её новый, определенный судом размер может применяться не ранее вступления в силу судебного акта.

Принимая во внимание, что на момент обращения предпринимателя Васильевой К.О. с требованием об установлении названной кадастровой стоимости по состоянию на 01.01.2009, в государственном кадастре недвижимости были внесены постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011 N 708-п новые сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2011, что свидетельствует об изменении актуальных сведений о кадастровой стоимости земельных участков, содержащихся в кадастре недвижимости, оспариваемые истцом сведения о размере кадастровой стоимости земельных участков в государственном кадастре недвижимости отсутствуют, что исключает возможность их изменения, суды правомерно не усмотрели оснований для удовлетворения заявленных предпринимателем Васильевой К.О. требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2009.

Поскольку истцом не оспаривается внесённая по состоянию на 01.01.2011 кадастровая стоимость земельного участка, а оспаривается кадастровая стоимость земельного участка, установленная до введения в действие статьи 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", принятой Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ, названная норма права не распространяется на спорные правоотношения. А потому отклоняются доводы заявителя кассационной жалобы о неправильном истолковании статьи 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Иные доводы, заявленные в кассационной жалобе, не влияют на правильность выводов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 22 января 2013 года по делу N А33-16074/2012, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2013 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Н. Буркова

Судьи

Н.М. Воробьева А.И. Скубаев