Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27 августа 2013 г. N Ф02-3388/13 по делу N А33-2061/2013

г. Иркутск

27 августа 2013 г.

Дело N А33-2061/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 августа 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шелега Д.И.,

судей: Кадниковой Л.А., Чупрова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Оргоевым П.Н.,

при содействии Арбитражного суда Красноярского края (судья Севрюкова Н.И., секретарь судебного заседания Якимов Д.О.),

при участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в Арбитражном суде Красноярского края представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Волкова Артёма Дмитриевича (доверенность от 26.12.2012),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Караяниди Евгения Владимировича на решение Арбитражного суда Красноярского края от 25 марта 2013 года по делу N А33-2061/2013 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2013 года по тому же делу (суд первой инстанции: Григорьева М.А.; суд апелляционной инстанции: Морозова Н.А., Борисов Г.Н., Дунаева Л.А.),

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ОГРН 1042402980290, место нахождения:

г. Красноярск, далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Караяниди Евгения Владимировича (ОГРНИП 308380120600013, место нахождения: г. Ангарск, далее - Караяниди Е.В., арбитражный управляющий) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25 марта 2013 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2013 года, заявленное требование удовлетворено. Арбитражный управляющий привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации, в виде дисквалификации на шесть месяцев.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Караяниди Е.В. обратился в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также малозначительность правонарушения.

Управлением Росреестра представлен отзыв на кассационную жалобу.

В судебном заседании представитель регистрирующего органа возразил против доводов кассационной жалобы.

Арбитражный управляющий о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений N N 03776, 03777, информация на официальном сайте Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 06.07.2013), своего представителя в судебное заседание не направил, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Красноярского края от 12 мая 2012 года по делу А33-14933/2011 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Манская Запань" введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Караяниди Е.В.

По итогам административного расследования Управлением Росреестра составлен протокол об административном правонарушении от 31.01.2013 N 00082413 по факту нарушения положений Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон), допущенного арбитражным управляющим при исполнении им своих обязанностей.

На основании указанного протокола регистрирующий орган обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о привлечении Караяниди Е.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации.

Удовлетворяя заявленное требование и назначая наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев, суд первой инстанции исходил из наличия в действиях арбитражного управляющего состава вмененного ему правонарушения, а также наличия отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Апелляционный суд согласился с выводами судом первой инстанции.

Изучив материалы дела и проверив доводы, изложенные в кассационной жалобе, правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Судами установлено, что в собрании кредиторов должника, назначенном на 07.11.2012, Караяниди Е.В. участие не принимал. Регистрация участников собрания кредиторов, проверка полномочий лиц, прибывших для участия в собрании кредиторов, проведение собрания кредиторов (ознакомление с отчетом конкурсного управляющего о своей деятельности), голосование по основным вопросам повестки дня, подсчет голосов произведены представителем арбитражного управляющего по доверенности от 06.11.2012 Волковым И.С., что подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 31.01.2013 N 00082413, докладной запиской от 07.11.2012, актом от 07.11.2012 и другими документами.

Пунктом 5 статьи 20.3 Закона о банкротстве предусмотрено, что полномочия, возложенные в соответствии с настоящим Федеральным законом на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, не могут быть переданы иным лицам.

Исходя из смысла и содержания абзаца 3 пункта 1 статьи 12, пунктов 4, 5 статьи 20.3, пункта 1 статьи 143 Закона, пунктов 5, 8 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56, пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций сделали правильный вывод о наличии в действиях Караяниди Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации, и отягчающих ответственность обстоятельств (неоднократное привлечение арбитражного управляющего за однородные административные правонарушения).

Таким образом, арбитражные суды правомерно удовлетворили заявленное требование регистрирующего органа, а назначенная мера наказания в виде дисквалификации соответствует целям административного наказания.

При таких обстоятельствах доводы заявителя кассационной жалобы, указывающих на наличие смягчающих ответственность обстоятельств, возможность признания совершенного деяния малозначительным, являются несостоятельными, по существу направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и обстоятельств, установленных арбитражными судами, что в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения от 25 марта 2013 года и постановления от 3 июня 2013 года, не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 25 марта 2013 года по делу N А33-2061/2013 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2013 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Д.И. Шелег

Судьи

Л.А. Кадникова А.И. Чупров