Определение Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14 марта 2014 г. N Ф02-1239/14 по делу N А78-7016/2013

г. Иркутск

14 марта 2014 г.

Дело N А78-7016/2013

Судья Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа

Шелёмина М.М.,

рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы Правительства Забайкальского края на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 29 ноября 2013 года по делу N А78-7016/2013,

установил:

Правительство Забайкальского края обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 29 ноября 2013 года по делу N А78-7016/2013.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

В соответствии с частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьей 276 того же Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Согласно части 4 статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта вступает в законную силу немедленно после его принятия. Решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта, за исключением решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вступления в законную силу (часть 7 статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение Арбитражного суда Забайкальского края принято и вступило в законную силу 29 ноября 2013 года, следовательно, срок подачи кассационной жалобы истек 29.12.2013. Кассационная жалоба подана Правительством Забайкальского края 05.03.2014 (согласно регистрационному штампу Арбитражного суда Забайкальского края на жалобе).

Обращаясь с кассационной жалобой, Правительство Забайкальского края заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что данное ходатайство является необоснованным, поскольку заявителем не приведены доказательств того, что по независящим от него обстоятельствам Правительство Забайкальского края не могло обратиться в установленном порядке с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Ссылки заявителя кассационной жалобы на то, что им дважды была подана кассационная жалоба и оба раза была возвращена заявителю; письмо Правительства Забайкальского края от 07.02.2014 N А-08-1194 во исполнение определения суда кассационной инстанции от 17 января 2014 года об оставлении кассационной жалобы без движения до 10.02.2014 фактически было направлено в суд Департаментом управления делами Губернатора Забайкальского края, осуществляющим документационное обеспечение Правительства края, только 11.02.2014 ввиду отсутствия финансовых средств; повторно кассационная жалоба была направлена в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, минуя суд, принявший решение, не могут быть учтены судом кассационной инстанции.

Как следует из материалов дела, предыдущая кассационная жалоба Правительства Забайкальского края от 16.12.2013 определением суда от 12 февраля 2014 года возвращена заявителю в связи неустранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения; кассационная жалоба от 18.02.2014 возвращена заявителю ввиду того, что направлена в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, минуя арбитражный суд, принявший решение.

Несоблюдение заявителем требований Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при первоначальной и последующей подаче кассационной жалобы не может являться основанием для восстановления пропущенного срока при повторном обращении в суд, поскольку свидетельствует о том, что обстоятельства, по которым был пропущен срок, зависели исключительно от заявителя и не являются уважительными.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные данным Кодексом неблагоприятные последствия.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного настоящим Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба подлежит возвращению заявителю.

Руководствуясь пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы отказать.

Кассационную жалобу Правительства Забайкальского края на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 29 ноября 2013 года по делу N А78-7016/2013 и приложенные к ней документы возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в порядке статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Приложения: кассационная жалоба и приложенные к ней документы на 43 листах.

Судья

М.М. Шелёмина