Определение Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31 марта 2014 г. N Ф02-1045/14 по делу N А69-2256/2013

г. Иркутск

31 марта 2014 г.

N А69-2256/2013

Резолютивная часть определения объявлена 27 марта 2014 года.

Полный текст определения изготовлен 31 марта 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кадниковой Л.А.,

судей: Чупрова А.И., Шелега Д.И.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Кулик А.А.,

с участием судьи Арбитражного суда Республики Тыва, осуществляющего организацию видеоконференц-связи, Донгак Ш.О., при ведении протокола отдельного процессуального действия секретарём судебного заседания Монгуш О.Д.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющего статус индивидуального предпринимателя, Лямина Андрея Станиславовича на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 января 2014 года по делу N А69-2256/2013 Арбитражного суда Республики Тыва (суд первой инстанции: Чамзы -Ооржак А.Х.; суд апелляционной инстанции: Иванцова О.И., Борисов Г.Н., Морозова Н.А.),

установил:

гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющий статус индивидуального предпринимателя, Лямин Андрей Станиславович (г. Кызыл, ОГРНИП 304170103400131, далее - индивидуальный предприниматель Лямин А.С., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (ОГРН 1081719000406, далее - Тывинское УФАС России, административный орган) о признании недействительными решения и предписания от 24.12.2012 по делу N 04-06-08/43-14-12; о признании незаконными и отмене постановлений от 07.06.2013 N А86-14.33/13 и от 28.06.2013 N А92-19.5/13 по делу об административных правонарушениях.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 21 августа 2013 года выделены в отдельные производства требования индивидуального предпринимателя Лямина А.С. о признании незаконным и отмене постановлений о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 07.06.2013 N А86-14.33/13 (дело N А69-2256/2013) и от 28.06.2013 N А92-19.5/13 (дело N А69-2257/2013) на основании части 3 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 30 сентября 2013 года заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным и отменил постановление от 07.06.2013 N А86-14.33/13.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 января 2014 года решение суда от 30 сентября 2013 года отменено, принят новый судебный акт об отказе индивидуальному предпринимателю Лямину А.С. в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе индивидуальный предприниматель Лямин А.С. ставит вопрос о проверке законности постановления суда апелляционной инстанции по основаниям неправильного применения части 2 статьи 14.33 Кодексам Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), несоответствия выводов суда апелляционной инстанции фактическим обстоятельствам дела.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что в действиях предпринимателя отсутствует состав вменяемого ему правонарушения, поскольку предприниматель не вводил в оборот аудиовизуальную продукцию; административным органом при производстве по делу об административном правонарушении нарушены процессуальные требования, установленные КоАП Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, в том числе и заявитель кассационной жалобы, не направили в Арбитражный суд Республики Тыва своих представителей для участия в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи, в связи с чем видеоконференц-связь с Арбитражным судом Республики Тыва после установления данного обстоятельства прекращена. Рассмотрение кассационной жалобы индивидуального предпринимателя Лумина А.С. продолжено в Федеральном арбитражном суде Восточно-Сибирского округа в установленном порядке.

Согласно пункту 3 статьи 43.4 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" Суд по интеллектуальным правам в качестве суда кассационной инстанции рассматривает: дела, рассмотренные им по первой инстанции; дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренные арбитражными судами субъектов Российской Федерации по первой инстанции, арбитражными апелляционными судами.

Пунктами 7 и 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 60 (в редакции от 02.07.2013 N 50) "О некоторых вопросах, возникших в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам" (далее - постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 60) разъяснено, что дела об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности за нарушения, предусмотренные частью 2 статьи 14.33 КоАП Российской Федерации, если они совершены юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями (часть 3 статьи 30.1 КоАП Российской Федерации) рассматриваются арбитражными судами субъектов Российской Федерации в качестве судов первой инстанции с учетом общих правил подсудности. Пересмотр в порядке апелляционного производства судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации по делам о защите интеллектуальных прав осуществляется арбитражными апелляционными судами.

Определением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27 февраля 2014 года кассационная жалоба индивидуального предпринимателя Лямина А.С., поступившая через Арбитражный суд Республики Тыва, принята к производству кассационного суда.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 N 51 "О начале деятельности суда по интеллектуальным правам" началом деятельности Суда по интеллектуальным правам считается 03.07.2013.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 60 пересмотр в порядке кассационного производства судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации и арбитражных апелляционных судов по делам о защите интеллектуальных прав осуществляется Судом по интеллектуальным правам. Кассационные жалобы на такие судебные акты подаются в общем порядке, предусмотренном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом арбитражный суд, принявший решение по делу о защите интеллектуальных прав, обязан направить кассационную жалобу вместе с делом в Суд по интеллектуальным правам вне зависимости от того, какой арбитражный суд указан самим заявителем в качестве суда, в который подается кассационная жалоба (пункт 1 части 2 статьи 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В случае если по решению, подлежащему пересмотру в кассационном порядке Судом по интеллектуальным правам, кассационная жалоба вместе с делом поступила в иной арбитражный суд кассационной инстанции, такой арбитражный суд применительно к положениям статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации передает ее по подсудности в Суд по интеллектуальным правам.

Таким образом, с 03.07.2013 пересмотр в порядке кассационного производства судебных актов судов первой и апелляционной инстанции по делам о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 КоАП Российской Федерации, если они совершены юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, входит в компетенцию Суда по интеллектуальным правам.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в случае, если при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В определениях от 03.07.2007 N 623-О-П и от 15.01.2009 N 144-О-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что разрешение дела с нарушением правил подсудности является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия и не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу статей 46 (часть 1) и 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации и соответствующих общепризнанных принципов и норм международного права, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Учитывая, что предметом рассмотрения по делу N А69-2256/2013 является требование индивидуального предпринимателя Лямина А.С. о признании незаконным и отмене постановление Тывинского УФАС России от 07.06.2013 N А86-14.33/13 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.33 КоАП Российской Федерации, кассационная жалоба индивидуального предпринимателя Лямина А.С., поступившая в суд округа, подлежит рассмотрению в Суде по интеллектуальным правам, руководствуясь статьями 39, 184, 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело N А69-2256/2013 для рассмотрения по подсудности кассационной жалобы индивидуального предпринимателя Лямина Андрея Станиславовича на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 января 2014 года по делу N А69-2256/2013 Арбитражного суда Республики Тыва в Суд по интеллектуальным правам (Москва, улица Машкова, дом 13, строение 1).

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.А. Кадникова

Судьи

А. И. Чупров Д.И. Шелег