Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20 мая 2014 г. N Ф02-1007/14 по делу N А33-16898/2011

г. Иркутск

20 мая 2014 г.

Дело N А33-16898/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 мая 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шелега Д.И.,

судей: Чупрова А.И., Шелёминой М.М.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Кодинскэкспортлес" на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2013 года по делу N А33-16898/2011 Арбитражного суда Красноярского края (суд апелляционной инстанции: Морозова Н.А., Иванцова О.А., Колесникова Г.А.),

установил:

закрытое акционерное общество "Кодинскэкспортлес" (ОГРН 1022400830110, Красноярский край, Богучанский р-н, п. Таежный, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к агентству лесной отрасли Красноярского края (ОГРН 1072466002091, г. Красноярск, далее - агентство) о признании недействительными экспертного заключения от 18.07.2011 N 270, приказа от 18.07.2011 N 2578.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 19 ноября 2012 года заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2013 года решение суда первой инстанции отменено. По делу принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Указывает на неверную оценку доказательств, свидетельствующих об отсутствии несоответствия представленных обществом изменений к проекту освоения лесов Лесохозяйственному регламенту Кодинского лесничества.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом в порядке главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомления о вручении почтовых отправлений, информация на официальном сайте Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 04.03.2014), своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии с абзацем первым части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16 апреля 2014 года судебное разбирательство отложено до 14 часов 30 минут 13 мая 2014 года.

До рассмотрения настоящей кассационной жалобы в связи с наличием оснований, предусмотренных статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в составе судей, рассматривающих дело N А33-16898/2011, произведена замена судьи Юшкарёва И.Ю. на судью Шелёмину М.М., на основании распоряжения председателя второго судебного состава Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.05.2014, в связи с чем судебное разбирательство производится с начала.

После отложения представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании договора аренды лесных участков от 22.12.2008 N 266-з обществу передано 6 лесных участков общей площадью 27 027 га, расположенных в Проспихинском участковом лесничестве краевого государственного бюджетного учреждения "Кодинское лесничество" Кежемского района Красноярского края и предназначенных для заготовки древесины.

В рамках рассмотрения дела N А33-20651/2011 дополнительное соглашение от 02.10.2010 N 1 к договору аренды от 22.12.2008 N 266-з признано недействительным в части абзаца 3 пункта 2, пункта 6 (в отношении приложений NN 2, 3) соглашения.

По итогам представленных обществом изменений к проекту освоения лесов арендуемых лесных участков агентством вынесено отрицательное экспертное заключение N 270, утвержденное приказом от 18.07.2011 N 2578, поскольку по итогам проведенной экспертизы выявлено, что в изменении к проекту увеличен ежегодный расчетный отпуск древесины на арендованном лесном участке на площади 51 га в объеме 12,3 тыс. куб м. за счет санитарно-оздоровительных мероприятий. На арендованном участке на момент подписания дополнения к договору аренды и составлению изменения к проекту освоения лесного участка обследовано и рекомендовано к рубке по санитарному состоянию лесных насаждений всего на площади 24 га в объеме 4,7 тыс. куб м.

Не согласившись с принятым приказом и экспертным заключением, общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из несоответствия оспариваемых ненормативных правовых актов закону и нарушения прав и законных интересов заявителя.

Апелляционный суд не согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что оспариваемые приказ и экспертное заключение соответствуют требованиям действующего законодательства.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований для отмены судебного акта.

Согласно статье 87 Лесного кодекса Российской Федерации основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка (часть 1). Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка (часть 6).

В соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Лесохозяйственный регламент Кодинского лесничества утвержден приказом Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 28.12.2008 N 111-о (далее - Лесохозяйственный регламент Кодинского лесничества), разработан на основании части 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации, приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19.04.2007 N 106 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений".

Исходя из установленных по делу фактических обстоятельств и оценки имеющихся в деле доказательств, руководствуясь приведенными нормами и требованиями части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктов 4, 28-30 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 184 и действовавших в период возникновения спорных правоотношений, пунктов 28-31 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, положениями Лесохозяйственного регламента Кодинского лесничества (таблицы NN 9, 16), учитывая результаты экспертизы, изложенные в экспертном заключении N 270, суд апелляционной инстанции установил, что представленные обществом в агентство изменения к проекту освоения лесов в части установления объемов сплошных санитарных рубок на переданных в аренду участках в ежегодном объеме 12,3 тыс. куб. м не соответствуют Лесохозяйственному регламенту Кодинского лесничества, и пришел к выводу об отсутствии оснований для признания недействительными экспертного заключения N 270, приказа от 18.07.2011 N 2578 в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований общества.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на ранее согласованный проект освоения лесов лесных участков, переданных обществу в аренду, на основании положительного экспертного заключения N 355, утвержденного приказом агентства от 31.12.2008 N 3377, не опровергает мотивированные выводы суда апелляционной инстанции о несоответствии изменений к проекту требованиям Лесохозяйственного регламента Кодинского лесничества. Кроме того, суд обоснованно указал, что представленные изменения в проект не соответствуют договору аренды от 22.12.2008 N 266-з, поскольку дополнительное соглашение от 02.10.2010 N 1 к данному договору по итогам рассмотрения дела N А33-20651/2011 признано недействительным в части абзаца 3 пункта 2, пункта 6 (в отношении приложений NN 2, 3) соглашения.

Иные доводы общества направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены постановления от 19 декабря 2013 года, не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт основан на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принят с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2013 года по делу N А33-16898/2011 Арбитражного суда Красноярского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Д.И. Шелег

Судьи

А.И. Чупров М.М. Шелёмина