|
20 мая 2014 г.
|
Дело N А33-16898/2011
|
Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 20 мая 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шелега Д.И.,
судей: Чупрова А.И., Шелёминой М.М.,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Кодинскэкспортлес" на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2013 года по делу N А33-16898/2011 Арбитражного суда Красноярского края (суд апелляционной инстанции: Морозова Н.А., Иванцова О.А., Колесникова Г.А.),
установил:
закрытое акционерное общество "Кодинскэкспортлес" (ОГРН 1022400830110, Красноярский край, Богучанский р-н, п. Таежный, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к агентству лесной отрасли Красноярского края (ОГРН 1072466002091, г. Красноярск, далее - агентство) о признании недействительными экспертного заключения от 18.07.2011 N 270, приказа от 18.07.2011 N 2578.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 19 ноября 2012 года заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2013 года решение суда первой инстанции отменено. По делу принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Указывает на неверную оценку доказательств, свидетельствующих об отсутствии несоответствия представленных обществом изменений к проекту освоения лесов Лесохозяйственному регламенту Кодинского лесничества.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом в порядке главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомления о вручении почтовых отправлений, информация на официальном сайте Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 04.03.2014), своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
В соответствии с абзацем первым части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16 апреля 2014 года судебное разбирательство отложено до 14 часов 30 минут 13 мая 2014 года.
До рассмотрения настоящей кассационной жалобы в связи с наличием оснований, предусмотренных статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в составе судей, рассматривающих дело N А33-16898/2011, произведена замена судьи Юшкарёва И.Ю. на судью Шелёмину М.М., на основании распоряжения председателя второго судебного состава Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.05.2014, в связи с чем судебное разбирательство производится с начала.
После отложения представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.
Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании договора аренды лесных участков от 22.12.2008 N 266-з обществу передано 6 лесных участков общей площадью 27 027 га, расположенных в Проспихинском участковом лесничестве краевого государственного бюджетного учреждения "Кодинское лесничество" Кежемского района Красноярского края и предназначенных для заготовки древесины.
В рамках рассмотрения дела N А33-20651/2011 дополнительное соглашение от 02.10.2010 N 1 к договору аренды от 22.12.2008 N 266-з признано недействительным в части абзаца 3 пункта 2, пункта 6 (в отношении приложений NN 2, 3) соглашения.
По итогам представленных обществом изменений к проекту освоения лесов арендуемых лесных участков агентством вынесено отрицательное экспертное заключение N 270, утвержденное приказом от 18.07.2011 N 2578, поскольку по итогам проведенной экспертизы выявлено, что в изменении к проекту увеличен ежегодный расчетный отпуск древесины на арендованном лесном участке на площади 51 га в объеме 12,3 тыс. куб м. за счет санитарно-оздоровительных мероприятий. На арендованном участке на момент подписания дополнения к договору аренды и составлению изменения к проекту освоения лесного участка обследовано и рекомендовано к рубке по санитарному состоянию лесных насаждений всего на площади 24 га в объеме 4,7 тыс. куб м.
Не согласившись с принятым приказом и экспертным заключением, общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из несоответствия оспариваемых ненормативных правовых актов закону и нарушения прав и законных интересов заявителя.
Апелляционный суд не согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что оспариваемые приказ и экспертное заключение соответствуют требованиям действующего законодательства.
Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований для отмены судебного акта.
Согласно статье 87 Лесного кодекса Российской Федерации основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка (часть 1). Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка (часть 6).
В соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.
Лесохозяйственный регламент Кодинского лесничества утвержден приказом Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 28.12.2008 N 111-о (далее - Лесохозяйственный регламент Кодинского лесничества), разработан на основании части 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации, приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19.04.2007 N 106 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений".
Исходя из установленных по делу фактических обстоятельств и оценки имеющихся в деле доказательств, руководствуясь приведенными нормами и требованиями части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктов 4, 28-30 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.0
