Определение Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20 мая 2014 г. N Ф02-1465/14 по делу N А69-2200/2013

г. Иркутск

20 мая 2014 г.

Дело N А69-2200/2013

Резолютивная часть определения объявлена 14 мая 2014 года.

Определение в полном объеме изготовлено 20 мая 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кадниковой Л.А.,

судей: Шелёминой М.М., Шелега Д.И.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Кулик А.А.,

с участием судьи Арбитражного суда Республики Тыва, осуществляющего организацию видеоконференц-связи, Донгак О.Ш., при ведении протокола отдельного процессуального действия секретарём судебного заседания Кызыл-оол З.М.,

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в Арбитражном суде Республики Тыва представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва - Кыргыз Аржаны Валерьевны (доверенность от 15.01.2014),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва на решение Арбитражного суда Республики Тыва от 14 ноября 2013 года по делу N А69-2200/2013, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 4 февраля 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции: Хайдып Н.М.; суд апелляционной инстанции: Морозова Н.А., Борисов Г.Н., Севастьянова Е.В.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Медиа-Групп" (г. Кызыл, ОГРН: 1031700523370, далее - ООО "Медиа-Групп", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (ОГРН 1081719000406, далее - Тывинское УФАС России, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 30.07.2013 N А108-19.8/13 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 14 ноября 2013 года заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 4 февраля 2014 года решение суда от 14 ноября 2013 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Тывинское УФАС России ставит вопрос о проверке законности судебных актов по мотивам неправильного применения норм материального права, не соответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что Тывинское УФАС России при производстве по делу об административном правонарушении не допустило нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Тывинского УФАС России пояснила, что судебные акты не обжалуются по безусловным основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ООО "Медиа-Групп" о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом (уведомление о вручении почтового отправления, информация, размещенная на официальном сайте Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа 27.03.2014), своего представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается без участия его представителя.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает производство по кассационной жалобе подлежащим прекращению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, за исключением решений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено судами двух инстанций, Тывинское УФАС России постановлением от 30.07.2013 N А108-19.8/13 привлекло ООО "Медиа-Групп" к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.8 КоАП Российской Федерации, в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Арбитражный суд Республики Тыва решением от 14 ноября 2013 года по заявлению общества признал незаконным и отменил постановление от 30.07.2013 N А108-19.8/13.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 4 февраля 2014 года решение суда оставлено без изменения.

Поскольку размер административного штрафа не превышает для ООО "Медиа-Групп" ста тысяч рублей, то судебные акты Тывинским УФАС России могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В качестве основания к отмене судебных актов Тывинское УФАС России сослалось на неправильное применение норм материального права, а также на соблюдение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации.

Определением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26 марта 2014 года заявителю кассационной жалобы было предложено уточнить, имеются ли доводы о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов по части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом положений части 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Управление такие уточнения не представило, о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не заявило. Судебные акты Тывинским УФАС России обжалованы по иным основаниям. В судебном заседании такие доводы также не приведены.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Республики Тыва от 14 ноября 2013 года по делу N А69-2200/2013, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 4 февраля 2014 года по тому же делу не подлежат обжалованию в порядке кассационного производства.

При таких обстоятельствах производство по кассационной жалобе подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 188, 282, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по кассационной жалобе Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва на решение Арбитражного суда Республики Тыва от 14 ноября 2013 года по делу N А69-2200/2013, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 4 февраля 2014 года по тому же делу.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Определение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.А. Кадникова

Судьи

М.М. Шелёмина Д.И. Шелег