Определение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20 января 2015 г. N Ф02-5919/14 по делу N А69-1663/2014

г. Иркутск

20 января 2015 г.

N А69-1663/2014

Резолютивная часть определения объявлена 13 января 2015 года.

Полный текст определения изготовлен 20 января 2015 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Сонина А.А.,

судей: Чупрова А.И., Шелёминой М.М.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва на решение Арбитражного суда Республики Тыва от 14 июля 2014 года по делу N А69-1663/2014, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции - Санчат Э.А., суд апелляционной инстанции - Юдин Д.В.),

установил:

администрация сельского поселения сумона Сукпакский Кызылского кожууна Республики Тыва (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением к Управлению федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва (ОГРН 1041700514217, г. Кызыл, далее - административный орган, Росприроднадзор) о признании незаконным и отмене постановления от 13.05.2014 N ЗВ-082 о назначении административного наказания.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 14 июля 2014 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2014 года, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе административный орган просит судебные акты отменить в связи с неправильным применением судами Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в удовлетворении заявленных требований отказать.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (уведомления, информация на официальном сайте Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в сети Интернет), в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в отсутствие их представителей.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает производство по кассационной жалобе подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Пунктом 4 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в порядке упрощённого производства подлежат рассмотрению дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, размер которого не превышает сто тысяч рублей.

Судом первой инстанции настоящее дело рассмотрено в порядке упрощённого производства, поскольку администрация оспаривала постановление Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва от 13.05.2014 N ЗВ-082 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 8.13 КоАП Российской Федерации, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановление суда апелляционной инстанции вынесено на основании части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в упрощённом порядке судьёй апелляционной инстанции единолично.

В соответствии с частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия. Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

С учётом изложенного Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа проверяет законность обжалуемых Росприроднадзором судебных актов только на предмет их соответствия требованиям, установленным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения, постановления арбитражного суда в любом случае являются рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; нарушение правил о языке при рассмотрении дела; принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; неподписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении; отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 настоящего Кодекса; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.

В кассационной жалобе административный орган в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции сослался на неправильное применение норм материального и процессуального права, а также не установление обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

Следовательно, судебные акты могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В этой связи доводы Росприроднадзора по существу спора не подлежат оценке в рамках кассационного производства.

В кассационной жалобе административным органом не приведены доводы о наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судебные акты обжалованы по иным основаниям.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Республики Тыва от 14 июля 2014 года по делу N А69-1663/2014, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2014 года по тому же делу не подлежат обжалованию в порядке кассационного производства.

При таких обстоятельствах производство по кассационной жалобе подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 188, 282, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по кассационной жалобе Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва на решение Арбитражного суда Республики Тыва от 14 июля 2014 года по делу N А69-1663/2014, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2014 года по тому же делу.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.А. Сонин

Судьи

А.И. Чупров М.М. Шелёмина