Определение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 2 февраля 2015 г. N Ф02-6515/14 по делу N А78-494/2012

г. Иркутск

02 февраля 2015 г.

N А78-494/2012

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе

председательствующего Тютриной Н.Н.,

судей: Звечаровской Т.А., Клепиковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу регионального отделения политической партии "Российский объединенный трудовой фронт по Забайкальскому краю" на определение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 7 ноября 2014 года по делу N А78-494/2012 Арбитражного суда Забайкальского края (суд кассационной инстанции: Белоножко Т.В., Платов Н.В., Соколова Л.М.),

установил:

региональное отделение политической партии "Российский объединенный трудовой фронт по Забайкальскому краю" (далее - политическая партия) обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой на определение Арбитражного суда Забайкальского края от 16 июня 2014 года в порядке, предусмотренном статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), как лицо, не привлеченное к участию в деле, о правах и обязанностях которого принят обжалуемый судебный акт.

Определением от 7 ноября 2014 года Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа прекратил производство по кассационной жалобе применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса, поскольку данная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства.

В жалобе политическая партия просит отменить определение от 7 ноября 2014 года в связи с неправильным применением Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа норм процессуального права.

Податель кассационной жалобы указывает на ошибочность вывода суда об отсутствии у него права на обращение в суд за защитой нарушенных прав и законных интересов неограниченного круга лиц как противоречащего статье 304 Кодекса, положениям Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" и Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Истец отклонил доводы жалобы, указав на их несостоятельность (отзыв от 29.01.2015). Иные лица, участвующие в деле, отзывы на жалобу не представили.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом (информация в сети Интернет на сайтах - fasvso.arbitr.ru, kad.arbitr.ru, rad.arbitr.ru), своих представителей в заседание не направили, что в соответствии со статьей 284 Кодекса не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемого определения в порядке статьи 291 Кодекса, и обоснованность доводов, приведенных в жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Согласно статье 273 Кодекса право обжаловать судебный акт в порядке кассационного производства имеют лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

В силу статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным названным Кодексом.

Для возникновения права на обжалование судебных актов у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы оспариваемые судебные акты не просто затрагивали права и обязанности этих лиц, а были приняты непосредственно об их правах и обязанностях.

При этом лица, названные в статье 42 Кодекса, представляют доказательства наличия нарушенных прав и законных интересов на основании статьи 65 данного Кодекса.

Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа установлено, что политическая партия не является участницей спорного правоотношения, в связи с чем не привлекалась судом к участию в деле. В определении Арбитражного суда Забайкальского края от 16 июня 2014 года не содержится никаких выводов относительно прав и обязанностей подателя жалобы по отношению к какой-либо из сторон, равно как и на него не возлагается никаких обязанностей. Политическая партия не указала, какой нормой действующего законодательства предусмотрено ее право на обращение в суд за защитой нарушенных прав и законных интересов неограниченного круга лиц.

При таких конкретных обстоятельствах Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа правомерно прекратил производство по кассационной жалобе, поданной лицом, не участвующим в деле и не имеющим права на обжалование определения от 16 июня 2014 года.

Ссылка заявителя жалобы на статью 304 Кодекса, содержащую перечень оснований для пересмотра в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, и присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, несостоятельна, поскольку не имеет отношения к настоящему спору.

Политическая партия, ссылаясь на Законы "О политических партиях" и "Об общественных объединениях", не указала конкретные нормы, которыми предусмотрено ее право на обращение в суд за защитой нарушенных прав и законных интересов неограниченного круга лиц, и не обосновала, каким образом определением от 16 июня 2014 года непосредственно затрагиваются ее права или обязанности.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 7 ноября 2014 года по делу N А78-494/2012 Арбитражного суда Забайкальского края оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Н. Тютрина

Судьи

Т.А. Звечаровская М.А. Клепикова