Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 8 апреля 2008 г. N Ф02-1337/08 по делу N А19-14321/2007

г. Иркутск

08 апреля 2008 г.

N А19-14321/07

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Пущиной Л.Ю.,

судей: Кадниковой Л.А., Шелёминой М.М.,

представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу на решение от 22 ноября 2007 года Арбитражного суда Иркутской области и постановление от 23 января 2008 года Четвертого арбитражного апелляционного суда по делу N А19-14321/07 (суд первой инстанции - Дмитриенко Е.В., суд апелляционной инстанции: Доржиев Э.П., Желтоухов Е.В., Лешукова Т.О.),

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "ИлимФуд" (далее - ООО "ИлимФуд", общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением суда первой инстанции от 22 ноября 2007 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением от 23 января 2008 года Четвертого арбитражного апелляционного суда решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными актами, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, заявленные требования удовлетворить.

По мнению заявителя кассационной жалобы, материалы административного дела направлены налоговой инспекцией в арбитражный суд своевременно, поэтому основания для отказа в удовлетворении заявленных требований о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, у суда отсутствовали.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом. Налоговая инспекция заявила ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие ее представителя. При таких обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения Арбитражным судом Иркутской области и Четвертым арбитражным апелляционным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Как установлено материалами дела, 08.08.2007 налоговой инспекцией проведена проверка исполнения Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине "Пеликан", расположенном по адресу: г.Усть-Илимск, ул.Мечтателей,30, принадлежащем обществу.

В ходе проверки установлено, что на вино виноградное натуральное сухое красное "Экстрелла "Мальбек" отсутствуют сопроводительные документы.

08.08.2007 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

По результатам проверки налоговым органом составлен протокол от 27.09.2007 N 25-04.1/326 об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришли к выводу об истечении двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что исключает производство по делу об административном правонарушении.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает данный вывод судов первой и апелляционной инстанций соответствующим фактическим обстоятельствам дела и основанным на правильном применении норм процессуального права.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении - по истечении двух месяцев со дня обнаружения.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в силу подпункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, вменяемое обществу правонарушение выявлено налоговым органом 08.08.2007, решение суда принято 22.11.2007, то есть по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, на момент принятия Арбитражным судом Иркутской области решения двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, в связи с чем суд правомерно в удовлетворении заявленных требований отказал.

Учитывая изложенное, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены, поскольку не влияют на законность принятых судебных актов.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение 22 ноября 2007 года от Арбитражного суда Иркутской области и постановление от 23 января 2008 года Четвертого арбитражного апелляционного суда по делу N А19-14321/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.Ю. Пущина

Судьи

Л.А. Кадникова М.М.Шелёмина